發(fā)布時間:2023-10-13 15:36:25
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展,期待它們能激發(fā)您的靈感。
十七大報告中主席指出“:實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標,關鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大發(fā)展?!薄稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”與原有經(jīng)濟增長方式有著質(zhì)的不同,是我黨在認真總結并提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式以來的發(fā)展實踐、科學分析當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題的基礎上提出來的,并反映了我黨當對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識達到了一個新的階段。它要求我們從經(jīng)濟生活的各個方面系統(tǒng)地來發(fā)展經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變原有的單純只追求經(jīng)濟增長的發(fā)展方式。這一偉大思想的提出,表明我們對現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展的認識和把握更準確更主動,對促進我國國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求,具有十分重要的理論與實踐意義。
1經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式的聯(lián)系
通常分析中,經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式似乎是一個相同的概念。兩者都屬于宏觀經(jīng)濟學的范疇,但實際上兩者是既相互聯(lián)系又有區(qū)別的。“經(jīng)濟增長方式”通常指決定經(jīng)濟增長的各種要素的組合方式以及各種要素組合起來推動經(jīng)濟增長的方式。衡量指標有國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、國民生產(chǎn)總值(GNP)與國民收入(NI)等。經(jīng)濟增長方式實質(zhì)是指依賴什么要素,憑借什么手段并通過什么途徑怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟增長,推動一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展振興。現(xiàn)代經(jīng)濟學從不同的角度將經(jīng)濟增長的方式分成兩類,即粗放型經(jīng)濟和集約型經(jīng)濟。粗放型經(jīng)濟增長方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來增加產(chǎn)品的數(shù)量,推動經(jīng)濟增長的方式。集約型經(jīng)濟增長方式則是主要依靠科技進步和提高勞動者的素質(zhì)來增加產(chǎn)品的數(shù)量和提高產(chǎn)品的質(zhì)量,推動經(jīng)濟增長的方式。經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的方法、手段和模式,不僅包括經(jīng)濟增長方式,而且還包含結構(經(jīng)濟結構、城鄉(xiāng)結構、產(chǎn)業(yè)結構、地區(qū)結構等)、運行質(zhì)量、收入分配、經(jīng)濟效益、城市化程度、環(huán)境保護、工業(yè)化水平及現(xiàn)代化進程等諸多方面的內(nèi)容。不僅強調(diào)經(jīng)濟增長,同時要調(diào)整經(jīng)濟結構,優(yōu)化資源配置,創(chuàng)新生產(chǎn)技術,完善社會組織和和諧社會的建設,是一個系統(tǒng)工程。因此,它的內(nèi)涵不僅是從粗放型向集約型增長德轉(zhuǎn)變或從外延增長向內(nèi)涵增長的轉(zhuǎn)變,而是一個系統(tǒng)的全面的轉(zhuǎn)變:一是向發(fā)展目標多元化轉(zhuǎn)變;二是向經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的并舉轉(zhuǎn)變。從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,只有一字之差,但含義卻大相徑庭,值得我們進行深入研究思考。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,不僅應該突出經(jīng)濟領域中的“數(shù)量”變化,更應強調(diào)和追求經(jīng)濟運行中的“質(zhì)量”提升和“結構”優(yōu)化。其鮮明特征是:顧及經(jīng)濟結構調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級,顧及可持續(xù)性,顧及就業(yè)、消費、分配等一系列社會需要等。
2經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟增長方式的區(qū)別
經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展雖不能視為同一概念,但是經(jīng)濟發(fā)展顯然包含了經(jīng)濟增長,而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式無疑也要求促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,以實現(xiàn)經(jīng)濟的集約型增長。總結起來二者之間的聯(lián)系在于:第一,經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展都是經(jīng)濟發(fā)展的方式,但經(jīng)濟增長方式側(cè)重于經(jīng)濟數(shù)量的增加,而經(jīng)濟發(fā)展方式側(cè)重于經(jīng)濟結構的改善和經(jīng)濟質(zhì)量的提高,二者共同構成經(jīng)濟增長質(zhì)量與數(shù)量、總量與結構的統(tǒng)一。第二,經(jīng)濟發(fā)展方式包含了經(jīng)濟增長方式,經(jīng)濟發(fā)展方式也講求經(jīng)濟質(zhì)量增長,追求集約型、效益型增長就是又好又快的經(jīng)濟增長方式。第三,二者相互促進,又快、又好、又省的經(jīng)濟增長方式能促進經(jīng)濟的發(fā)展,而經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變又能使經(jīng)濟增長方式更持續(xù),更有效??偠灾?,經(jīng)濟增長只是手段,經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展必不可少的基礎。所以經(jīng)濟發(fā)展才是人們從事經(jīng)濟活動的目的;經(jīng)濟發(fā)展又是經(jīng)濟增長的結果,沒有一定程度的經(jīng)濟增長,經(jīng)濟發(fā)展就無從談起,就無所謂經(jīng)濟發(fā)展。
3轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性
改革開放三十多年來,我國的經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定的高增長與高發(fā)展,同時取得了舉世矚目和令國人振奮的光輝成就。但高速增長與發(fā)展的同時,也存在各種問題,并且這次些問題十分明顯和嚴重,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式在我國當前的經(jīng)濟生活中具有必要性和緊迫性。我國當前正處于全面建設小康社會的關鍵時期,在黨的十七大報告中,總書記指出:“在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的舉出桑,實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番?!边@次提出的目標更強調(diào)人均理念。從總量翻兩番變?yōu)槿司瓋煞?,既考慮了人口增長的因素,是一個更高標準的小康;又增加了降低消耗、保護環(huán)境的要求,這比實現(xiàn)小康難度更大。所以,十七大報告更強調(diào)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)性,強調(diào)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是在探索和把握當前我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重要方針,同時也是從我國當前經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。
4轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫性
4.1改革開放以來,中國經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)濟體制實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃性經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的偉大歷史轉(zhuǎn)變。但是,經(jīng)濟發(fā)展仍存在許多突出問題:經(jīng)濟增長主要靠投資拉動;經(jīng)濟增長主依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動;經(jīng)濟增長主要依靠物質(zhì)資源消耗。4.2主要以投資出口拉動,依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動,主要依靠物質(zhì)資源消耗為特征的經(jīng)濟發(fā)展方式已難以維持遇到種種壓力。1)資源環(huán)境問題出現(xiàn)。近年來,我國經(jīng)濟保持每年兩位數(shù)速度增長的同時,資源環(huán)境瓶頸制約也日益明顯,資源消耗過度特別是能源消耗過度,尤其在2003年后,我國能源消費的年增長率已經(jīng)超過了GDP的增長率,由此可知我國經(jīng)濟的增長是以資源的大量消耗為代價的。高排放導致環(huán)境污染嚴重。產(chǎn)業(yè)結構不夠合理的中國,高污染高耗能的產(chǎn)業(yè)所占比重過高而產(chǎn)能偏低,造成廢水、廢渣、廢石、粉煤灰、二氧化碳和二氧化硫等排放量遠遠高于發(fā)達國家。2)產(chǎn)業(yè)結構升級壓力加大。由于主要依靠物質(zhì)資源消耗,我國仍然處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的地段,產(chǎn)業(yè)結構升級空間狹小。第二產(chǎn)業(yè)雖則增長迅猛,但內(nèi)部結構還很不合理。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后,而且所占比重過低,甚至低于絕大多數(shù)中等收入國家的平均水平,嚴重阻礙并制約了經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構升級。
關鍵詞:經(jīng)濟增長;環(huán)境保護;和諧發(fā)展
中圖分類號:F12 文獻標識碼:A
收錄日期:2013年10月8日
環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。它是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、城市和鄉(xiāng)村等。環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關系,保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。就是運用現(xiàn)代環(huán)境科學理論和方法、技術,采取行政的、法律的、經(jīng)濟的、科學技術的等多方面措施,合理開發(fā)利用自然資源,防止和治理環(huán)境污染和破壞,綜合整治環(huán)境,保護人體健康,促進社會經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的相互關系:爭論由來已久,傳統(tǒng)觀點認為,經(jīng)濟發(fā)展必然要導致污染,要發(fā)展經(jīng)濟就必須承受環(huán)境污染的代價,否則經(jīng)濟就失去了發(fā)展空間,在經(jīng)濟增長成為各國重要宏觀經(jīng)濟目標的條件下,這種觀點一度成為破壞環(huán)境的正當理由。許多國家,尤其是部分發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展歷程似乎也印證了這一點,幾乎都采取了先發(fā)展經(jīng)濟,后治理環(huán)境的方法。但這并不能作為后起國家借鑒的樣板。目前,世界經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過上百年歷程,環(huán)境資源供給相對減少,而對其需求卻在不斷增加,環(huán)境所面臨的壓力增大了。人類經(jīng)濟發(fā)展所能夠消耗的資源在減少,環(huán)境資源的稀缺性日益突出。因此,先發(fā)展后治理的道路已走不通了,不保護環(huán)境資源,經(jīng)濟根本無法實現(xiàn)發(fā)展。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟加快增長與環(huán)境保護矛盾尖銳,保護環(huán)境是我國的一項基本國策,中國擁有13億人口,是一個處于經(jīng)濟高速發(fā)展階段的大國。目前,中國高消耗的經(jīng)濟增長模式亟待轉(zhuǎn)變,事實上也正在改變。中國目前應當如何對待和處理發(fā)展經(jīng)濟和環(huán)境保護之間的關系呢?本文認為發(fā)展經(jīng)濟和環(huán)保之間的關系,是短期行為和長遠利益之間的關系,換句話說,就是片面經(jīng)濟利益和全面綜合效益之間的關系,是當代人和子孫后代的利益平衡問題。實施綠色戰(zhàn)略是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。沒有經(jīng)濟的快速發(fā)展是不行的,否則就要落后挨打,沒有GDP卻是不行的,關鍵是要給它涂點“綠顏色”,讓它變成一個呼之欲出的“幸福指數(shù)”。加強環(huán)境保護,減少污染排放,保護我們?nèi)祟惖募覉@已成為全社會的共識。GDP增長與環(huán)境保護和諧發(fā)展是完全可以做到的。
一、不重視環(huán)境保護的經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的后果
從確定以經(jīng)濟建設為中心以來,我國的國民經(jīng)濟總量迅速增長,國民收入顯著增加,在總體上基本實現(xiàn)小康水平。但遺憾的是,經(jīng)濟建設的中心地位導致環(huán)境保護工作的邊緣化,長期以來,我國經(jīng)濟建設的輝煌成就是以資源破壞、環(huán)境污染為代價取得的。隨著全球環(huán)境狀況日益惡化,大氣、陸地、水與海洋污染日益嚴重,野生動植物的生存環(huán)境遭到嚴重破壞,許多物種正瀕臨滅絕,森林的過度砍伐與礦產(chǎn)資源的過度開采都給人類生存與發(fā)展帶來了現(xiàn)實的與更嚴峻的潛在威脅。時至今日,我們發(fā)現(xiàn),忽略環(huán)境因素而片面追求經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的后果是嚴重的,甚至是自殺性的。這些后果包括:
(一)影響人的生存環(huán)境。人對自然的絕對依賴,主要表現(xiàn)在三方面:水、土地、氣候。水是生命之母,土地是財富之父,而氣候則決定了一個地區(qū)是否適合人類生存。從這三方面考察中國,就會發(fā)現(xiàn),中國的“三北”地區(qū),即東北、西北、華北三地區(qū)約331.7萬多平方公里的土地(占我國國土面積的34.6%),被地質(zhì)學家稱之為“干旱、半干旱和亞濕潤地區(qū)”,其間80%(即262.2萬多平方公里)的區(qū)域,實際上早已成了一片荒漠,占了中國國土的27.2%,也就是說,18個省的471個縣,近4億人口的耕地和家園處于荒漠化威脅之中。同時,水土流失嚴重,一些地方的地力下降,產(chǎn)量下降,形成“越窮越墾,越墾越窮”的惡性循環(huán),很多美麗的河流消失,生態(tài)環(huán)境極其脆弱,造成地質(zhì)災害頻繁發(fā)生,目前全國農(nóng)村貧困人口90%以上都生活在生態(tài)環(huán)境比較惡劣的水土流失地區(qū)。水土流失的結果正是植被消失、土地荒漠化、眾多河流死亡的原因。
當今新的環(huán)境問題又在不斷產(chǎn)生,一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)相當嚴重。主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力,水、大氣、土壤等污染日益嚴重,固體廢物、汽車尾氣、持久性有機物等污染持續(xù)增加。流經(jīng)城市的河段普遍遭到污染,1/5的城市空氣污染嚴重,1/3的國土面積受到酸雨影響。全國水土流失面積356萬平方公里,沙化土地面積174萬平方公里,90%以上的天然草原退化,生物多樣性減少。
(二)影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展取決于人和生產(chǎn)資料兩個方面,環(huán)境遭受破壞意味著生產(chǎn)資料的日漸稀缺和勞動者幸福感的日漸枯竭,這就阻礙了經(jīng)濟的進一步發(fā)展。“十一五”時期,我國經(jīng)濟發(fā)展的各項指標大多超額完成,但環(huán)境保護指標沒有完成。環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展已構成嚴重制約,對社會穩(wěn)定也造成重大影響。
當前,經(jīng)濟加快增長與環(huán)境保護的矛盾十分尖銳。2012年全國經(jīng)濟增長速度達到7.6%,但主要污染物排放繼續(xù)上升。據(jù)對17個省(區(qū)、市)有關數(shù)據(jù)的綜合分析,上半年化學需氧量、二氧化硫的排放量分別比上年同期增長了4.2%、5.8%。
(三)影響和諧社會的構建。影響人民和經(jīng)濟建設實體以及公共部門的關系,進而影響和諧社會的構建。當某個地方的某個或某些經(jīng)濟實體因發(fā)展經(jīng)濟而給周邊自然環(huán)境帶來巨大污染,造成周邊地區(qū)居民的生活狀況惡化,勢必導致居民和該經(jīng)濟實體之間的沖突,產(chǎn)生民眾對公共部門的不信任,影響干部和群眾的關系,導致社會的不和諧。因此,把環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置。加強環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀的重要舉措,是全面建設小康社會的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)中國夢的有力保障。
二、只顧經(jīng)濟增長,忽視環(huán)境保護的原因
經(jīng)濟發(fā)展是“魚”,我們無法舍棄這條“魚”,因為祖國的強大、民眾的富裕都有賴于經(jīng)濟的進一步發(fā)展。環(huán)境保護是“熊掌”,我們同樣無法舍棄這只“熊掌”,因為人的生存、和諧社會的構建乃至經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展都離不開環(huán)境保護。古人云:魚和熊掌不能皆得。今天我們說:魚和熊掌必須皆得。我們所面臨的問題不是能否皆得,而是如何皆得。對策的提出依賴于原因的分析,只有弄清環(huán)境破壞背后的原因才能找到環(huán)境保護的應對之策。細觀之,經(jīng)濟大發(fā)展背景下的環(huán)境大破壞,其原因是:
(一)缺乏科學的發(fā)展觀。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是傳統(tǒng)發(fā)展模式中的一對“兩難”矛盾,是相互依存、對立統(tǒng)一的關系。在環(huán)境經(jīng)濟學中,“環(huán)境庫茲涅茨曲線理論”認為,在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段,隨著人均收入的增加,環(huán)境污染由低趨高;到達某個臨界點(拐點)后,隨著人均收入的進一步增加,環(huán)境污染又由高趨低,環(huán)境得到改善和恢復。但是,要特別防止這樣一種誤區(qū):似乎只要等到拐點來了人均收入或財富的增長就自然有助于改善環(huán)境質(zhì)量,因而對環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題采取無所作為的消極態(tài)度。顯然,這種錯誤認識將使我們不得不重蹈“先污染,后治理”或“邊污染,邊治理”的覆轍。
(二)政績考核體系的不科學。唯GDP的政績考核體系主導了廣大地方官員的政績觀。官員們片面追求GDP,以求通過經(jīng)濟總量的增長實現(xiàn)個人仕途的進步,其結果是環(huán)境保護被經(jīng)濟發(fā)展邊緣化。只顧眼前的經(jīng)濟利益,過度開發(fā)自然資源是水土流失、土地荒漠化的主要原因:一是一些企業(yè)以臨時停產(chǎn)代替達標,一過關照樣超標排污;二是建設項目環(huán)境評價和“三同時”制度沒有完全落實,有的不按法規(guī)先環(huán)評后建設,造成選址不當;三是國家明令禁止的“15小”企業(yè)出現(xiàn)死灰復燃,且還為數(shù)不少。
(三)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的盲目性和非統(tǒng)一性。生活區(qū)和工業(yè)區(qū)本應分而治之,在空間分布的考量上應該把居民的生活放在第一位,發(fā)展經(jīng)濟的前提是對人的不良影響降至最低。而某些地方的市政規(guī)劃卻忽略了這一點,導致生產(chǎn)影響生活,激化各種矛盾。比如,很多重工業(yè)城市,尤其是鋼鐵城市,工業(yè)布局嚴重不合理,一些鋼城工廠遍布整個城市,雖然這幾年對排污進行了大力治理,但其生產(chǎn)用的煤炭、礦石等的粉塵,產(chǎn)生的廢水廢氣對城市的污染依然非常大,使整個城市環(huán)境都受到污染,最好的解決辦法是搬離或者是把生產(chǎn)廠集中在一個地方,這樣主要是好治理,比如唐鋼就是集中一個地方,唐山市的環(huán)境受唐鋼的影響就很小。
(四)環(huán)保法律制度不夠完善,環(huán)保執(zhí)法力度不夠。環(huán)境質(zhì)量標準、環(huán)保執(zhí)法權力、破壞環(huán)境的處罰措施等都需細化和完善。環(huán)保法律制度的不完善使得不法者將環(huán)保置于腦后,一味追求利潤增長。環(huán)境保護中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象還比較普遍,一些地方對環(huán)境保護監(jiān)管不力,有的地方不執(zhí)行環(huán)境標準,違法違規(guī)批準嚴重污染環(huán)境的建設項目; 沒有形成群眾、政府主管部門、企業(yè)內(nèi)部以及新聞媒體等多渠道的、多層次的監(jiān)管機制,使監(jiān)督機制未能真正發(fā)揮作用。
(五)制度設計不合理。環(huán)境問題涉及到技術層面、管理層面、制度層面。技術層面:研究治污防污的有效技術、環(huán)境質(zhì)量的標準設定、生態(tài)保護區(qū)的設立等等;管理層面,如何按照既定制度有效組織安排生產(chǎn);制度層面:設計制度,合理構建各相關主體的產(chǎn)權與利益關系,如排污企業(yè)、受污染經(jīng)濟主體之間的相互關系。其中,制度是更為重要的因素,好的制度才會催生出好的技術,如果制度設計不合理就會抑制高效率的環(huán)保技術的產(chǎn)生,目前我國治理污染的政策制度比較單一,以收取排污費為主要形式。由于收費制度本身存在的弊端,企業(yè)治理污染缺乏激勵及監(jiān)管不力。
三、推進經(jīng)濟增長與環(huán)境保護和諧發(fā)展的對策和措施
對于經(jīng)濟增長與環(huán)境保護之間可能產(chǎn)生的矛盾,決策者決不應該產(chǎn)生這樣一種錯誤觀念,即他們必須在發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境兩者之間做出選擇?!斑@是個錯誤的命題。其實可以同時選擇二者——從未來的角度看,它們并行不悖。環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟增長是可以兼得”。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,環(huán)境資源的稀缺性逐步表現(xiàn)出來,環(huán)境問題正成為制約經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸,治理環(huán)境已到了刻不容緩的地步。只要采取相應的對策和措施。這樣經(jīng)濟和環(huán)保是能夠相互促進和諧發(fā)展的。
(一)強化科學發(fā)展觀和“綠色GDP”,強調(diào)經(jīng)濟和環(huán)境的和諧發(fā)展。只有以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,貫徹落實好環(huán)保優(yōu)先政策,走科技先導型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路,才能實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變,由經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“兩難”向兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的“雙贏”的轉(zhuǎn)變;才能真正做到經(jīng)濟建設與生態(tài)建設同步推進,產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升;才能既培育好“金山銀山”,成為新的經(jīng)濟增長點,又保護好“綠水青山”,在生態(tài)建設方面為國家做貢獻。
1、改變現(xiàn)有的GDP核算體系,變現(xiàn)存的GDP為“綠色GDP”。將生產(chǎn)消費行為對環(huán)境的負面影響引進到GDP的核算中,如果環(huán)境污染,則予以扣除,從而糾正現(xiàn)存GDP對經(jīng)濟主體行為的誤導。生產(chǎn)過程污染少了,治污費用就少了,這樣的生產(chǎn)對GDP的作用才是實在的。
綠色GDP力求將經(jīng)濟增長與環(huán)境保護相協(xié)調(diào),扣除經(jīng)濟活動中投入的環(huán)境成本,綜合性地反映國民經(jīng)濟活動的成果與代價。誰擁有好的生態(tài),誰就擁有未來,就有經(jīng)濟持續(xù)的發(fā)展。未來的競爭是生命科學的競爭,生物多樣性是我們的基因庫,是經(jīng)濟增長的法寶,科學發(fā)展觀涉及的就是經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、強化環(huán)境意識,樹立生態(tài)理念。正確處理環(huán)境與建設的關系,樹立人與自然和諧的生態(tài)理念?!碍h(huán)境保護,教育為本”,要大力普及環(huán)??茖W知識,提高全民環(huán)境意識,把協(xié)調(diào)人與自然關系的科學理念同中華民族關愛自然、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)結合起來,通過多種途徑,普及科學知識,在全社會形成了解國情、珍愛環(huán)境、保護生態(tài)、節(jié)約資源、造福后代的共識,大力倡導生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務業(yè),以及生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化建設,摒棄盲目追求過度消費,倡導正確的生活方式。
3、強化經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展理念。轉(zhuǎn)變觀念,充分認識到經(jīng)濟增長必須建立在資源、環(huán)境承載能力的基礎上。要在統(tǒng)籌區(qū)域資源環(huán)境承載能力、人口數(shù)量、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ幕A上,實施區(qū)域重點開發(fā)、優(yōu)化開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的實踐中,強化“環(huán)境是資源、資本”、“環(huán)境是生產(chǎn)力”的意識,提高“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,營造環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力”的認識,以環(huán)境補償促進社會公平,以生態(tài)平衡推進社會和諧,使整個社會在遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的前提下,達到經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
4、經(jīng)濟增長與環(huán)境保護是能夠互相促進的。英國在1990~2002年間的排放量減少了15%,而經(jīng)濟增長了30%。在丹麥安徒生童話的故鄉(xiāng),風電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出30億歐元的出口工業(yè),在世界能源市場中,獨占鰲頭,制造了改善環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展商業(yè)化成功的故事。利用風力這一可再生能源發(fā)電,每生產(chǎn)100萬千瓦小時的電量,減排600噸二氧化碳,可再生能源的環(huán)境科技化提供了可觀的經(jīng)濟和環(huán)境效益。
(二)將環(huán)保指標引入政績考核體系。把環(huán)境保護作為決策的重要環(huán)節(jié),從源頭落實環(huán)?;緡?。環(huán)保從源頭抓起,實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。同時,必須樹立正確的政績觀。要用綠色GDP核算體系代替?zhèn)鹘y(tǒng)的GDP核算體系,把環(huán)境保護納入各級政府的政績考核,樹立長遠的、可持續(xù)的政績觀。
1、加強領導,強化環(huán)境保護責任制。要轉(zhuǎn)變體制和機制,經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變既要符合市場經(jīng)濟的規(guī)律,又要符合生態(tài)環(huán)境的規(guī)律,干部政績考核不僅要考核GDP是否增長,還應該考核環(huán)境質(zhì)量變化的指標和環(huán)保法規(guī)執(zhí)行的情況。
2、加強對資源開發(fā)、重大基礎設施建設項目的生態(tài)環(huán)境影響評價和管理。對一切新建、改建、擴建項目,一律實行環(huán)境影響評價后才能立項的政策,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度(指項目的污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用),大中型建設項目的生態(tài)環(huán)境影響評價執(zhí)行率達100%。大力發(fā)展旅游業(yè)等有利于生態(tài)環(huán)境保護的特色產(chǎn)業(yè)。
3、推進環(huán)境與經(jīng)濟綜合決策實踐。發(fā)展與保護相結合,在經(jīng)濟發(fā)展中同步實施環(huán)境規(guī)劃,同步增加環(huán)保投入,同步強化環(huán)境監(jiān)管,將有利于環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的經(jīng)濟模式、社會行為、科技支撐和文化納入到有機統(tǒng)一的科學發(fā)展框架,努力促進人與自然和諧,在保護中優(yōu)化經(jīng)濟增長。
(三)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃具有一定的前瞻性和統(tǒng)一性,盡量減少生活和生產(chǎn)在環(huán)境層面上的沖突。做好經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保的前瞻性和統(tǒng)一性,體現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的思想,是一種新的價值觀;這種新的價值觀引導人們追求生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的最佳結合。
把環(huán)境保護作為改善人居環(huán)境的重要環(huán)節(jié),把保障群眾飲水安全擺在首位,采取有效措施保護河流湖泊資源。在人口集中的中心城鎮(zhèn)建設污水處理廠和垃圾處理廠;繼續(xù)整治煤煙污染;加強汽車尾氣達標排放檢查;控制交通和建筑施工噪聲;創(chuàng)建綠色環(huán)保文明社區(qū)。在農(nóng)村重點抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治和保護農(nóng)村飲用水源地,確保農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境安全。
調(diào)整工業(yè)布局要合理規(guī)劃和調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟布局,把目前城市內(nèi)存在的工業(yè)分散布局、重復布局、與居民點穿插布局等不合理布局現(xiàn)象造成的工業(yè)污染通過合理規(guī)劃、合理布局的辦法加以改善。
(四)進行環(huán)境保護制度本身的創(chuàng)新,形成新的環(huán)保理念。環(huán)境問題的解決在依賴技術進步的同時,更需要進行制度上的創(chuàng)新,通過對現(xiàn)存部分環(huán)境制度進行改革,并進行環(huán)境制度創(chuàng)新,將環(huán)境保護與經(jīng)濟主體的利益最大化行為相關聯(lián),就可以實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟共生。
將環(huán)境保護納入經(jīng)濟發(fā)展體系之內(nèi),將其作為一種產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,使經(jīng)濟主體能夠從治理污染、保護環(huán)境中受益,利用市場機制的優(yōu)勢,給予經(jīng)濟主體足夠的激勵,將環(huán)境問題內(nèi)化到企業(yè)的決策過程中,成為其決策的變量,這樣企業(yè)在做決策之前就會像考慮勞動力與資金成本一樣,將對所采取的行動作為一個決策因素,或是將保護環(huán)境本身作為一種可贏利的事業(yè)加以發(fā)展,從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。
(五)進一步加大環(huán)保工作力度,構建科學、完備的環(huán)保法律法規(guī)規(guī)章體系。促進人與自然和諧發(fā)展,實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,要求我們不斷加強環(huán)境保護。面對經(jīng)濟發(fā)展新形勢,國家要制定有利于增長方式變化的經(jīng)濟政策,包括各種資源能源節(jié)約的政策、資源回收和綜合利用的鼓勵政策、排污收費制度等。
做好新形勢下的環(huán)保工作,關鍵是要加快實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:一是從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重;二是從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步;三是從主要用行政手段保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政手段解決環(huán)境問題。
(六)不斷增加環(huán)保投入,依靠科技進步保護環(huán)境。發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力在環(huán)境保護領域的作用,整合動員和發(fā)揮各方面的科技能力,集中力量研究當前環(huán)境與發(fā)展領域的熱點、難點問題,開展應用技術的研究推廣。加快先進環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,將環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點。積極推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)化進程,要加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化、標準化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。加強政策扶持和市場監(jiān)管,按照市場經(jīng)濟規(guī)律,重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的重要環(huán)保技術裝備和基礎裝備,在立足自主研發(fā)的基礎上,通過引進消化吸收,努力掌握環(huán)保核心技術和關鍵技術。大力提高環(huán)保裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,推進重大環(huán)保技術裝備的自主制造。培育一批擁有著名品牌、核心技術能力強、市場占有率高的優(yōu)勢環(huán)保企業(yè)。加快發(fā)展環(huán)保服務業(yè),推進環(huán)境咨詢市場化,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用。
依賴技術進步,推動技術創(chuàng)新體系建設,支持發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的環(huán)保技術。組織對污水深度處理、燃煤電廠脫硫脫硝、潔凈煤、汽車尾氣凈化等重點、難點技術的攻關,加快高新技術在環(huán)保領域的應用。積極開展技術示范和成果推廣,提高自主創(chuàng)新能力。
(七)把環(huán)境保護作為生產(chǎn)和消費過程中的重要環(huán)節(jié),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。經(jīng)過工業(yè)革命以來近300年的消耗之后,可供人類利用的自然資源日近枯竭,因此人類必須尋求“新”的資源起點,“廢物”正是最重要的選擇之一。傳統(tǒng)經(jīng)濟是由“資源-產(chǎn)品-污染排放”所構成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟。而循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎上的經(jīng)濟發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的物質(zhì)反復循環(huán)流動的過程,使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程中基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物,從而從根本上解決長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的沖突。
1、用循環(huán)經(jīng)濟力促GDP增長。解決我國經(jīng)濟高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化這一矛盾,根本出路是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,用“綠色核算體系”來重新審視和把握經(jīng)濟發(fā)展途徑,走新型工業(yè)化道路,積極推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。建立“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)生產(chǎn)新模式,徹底改變傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—污染排放”的單向線性模式和“先污染,后治理”為特征的末端治理模式。中國人均資源少,我們沒有足夠的資源來支撐高消耗、高污染的經(jīng)濟增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源利用率是當務之急。以沿長江城市企業(yè)為例,加大工業(yè)用水循環(huán)利用,其實就是減少了對水的污染,企業(yè)不能因為企業(yè)緊臨長江就可以無節(jié)制的用水。
2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn),宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念,引導企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進清潔生產(chǎn),建設生態(tài)工業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。研究促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策和機制,特別是研究如何利用經(jīng)濟激勵手段和制定在土地使用、貸款和稅費等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵全社會共同開展循環(huán)經(jīng)濟的工作,并提出開展循環(huán)經(jīng)濟工作的具體操作措施,探索綠色經(jīng)濟核算體系和評估機制。要從企業(yè)內(nèi)部循環(huán)的角度,大力發(fā)展生態(tài)工藝,推行清潔生產(chǎn);從企業(yè)之間的循環(huán)角度,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)鏈園區(qū);從社會整體循環(huán)的角度,大力發(fā)展綠色消費市場和資源回收產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。最近成立的皖江循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以盡可能小的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價,取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出和最少的廢物排放,實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一,努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
3、循環(huán)經(jīng)濟不僅是對企業(yè)的要求,也是對整個社會的要求。人們首先要改變消費觀念。循環(huán)經(jīng)濟要求消費既能滿足自身需求,又不對環(huán)境造成危害;既要消耗物品,又要回收利用生產(chǎn)生活物品。“垃圾是放錯了地方的資源”。企業(yè)在廢舊物資回收和資源綜合利用中產(chǎn)生利潤,是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。比如,安徽馬鋼集團以電能、燃油等清潔能源代替煤炭,利用除塵灰作為燒結原料,利用高爐煤氣余熱進行發(fā)電,將高爐水渣、鋼渣銷售到相關企業(yè)作為生產(chǎn)原料,僅此4項每年就增加效益近7,000萬元。該公司還對工業(yè)廢水進行回用,循環(huán)回收率達到94%,每年又可節(jié)約水費近900萬元,同時減排有機污染物4,500多噸,大大削減了污染物的排放總量。同樣,在日常的生活中,我們要從節(jié)約每一噸水、每一噸煤、每一度電做起,大力節(jié)約資源。
總之,發(fā)展、環(huán)保,一個都不能少?!皥猿忠匀藶楸?,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。中國目前已進入加快全面建設小康社會,提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新階段。在這個新階段,不但需要保持經(jīng)濟總量的高速增長,而且需要建設良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,滿足人們對環(huán)境質(zhì)量日益提高的要求,而搞好生態(tài)建設,正確處理經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的協(xié)同發(fā)展則是實現(xiàn)這一目標的基本保證。
主要參考資料:
[1]中華人民共和國環(huán)境保護法.
[2]張凱主編.當代環(huán)境保護知識.中國環(huán)境科學出版社,2006.3.1.
關鍵詞:金融發(fā)展;經(jīng)濟增長;流派;關系;探析
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。世界經(jīng)濟發(fā)展史反復證明,金融抑制和金融過度都會損害經(jīng)濟增長。處于轉(zhuǎn)型時期的我國經(jīng)濟要實現(xiàn)持續(xù)、健康快速發(fā)展,必須能夠正確把握金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關系,建立起與經(jīng)濟快速增長相適應的現(xiàn)代金融體系,這不僅關乎金融體制改革乃至整個經(jīng)濟體制改革的成敗,也關系到能否順利實現(xiàn)第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標。因此,從理論和實踐上深入研究這一問題具有特別重要的意義。
一、金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關系理論的流派
從早期的古典經(jīng)濟學算起,西方經(jīng)濟學界對金融與經(jīng)濟增長關系的探討迄今已有三百余年歷史。在這場長期論爭中,有兩種作用機制一直備受關注:一是貨幣影響經(jīng)濟增長的機制:二是金融中介和金融市場影響經(jīng)濟增長的機制。根據(jù)對這兩種作用機制的不同理解,大體上可以把金融與經(jīng)濟增長關系的流派分為金融無關論、金融促進論和金融從屬論三種寫作論文。
金融與經(jīng)濟增長無關論。古典經(jīng)濟學家將金融與實體經(jīng)濟之間的關系抽象成貨幣變量與實際變量之間的關系,從而形成了西方經(jīng)濟學中的“兩分法”。在此基礎上,薩伊提出貨幣中性論,強調(diào)貨幣數(shù)量的改變只會造成物價水平等比例的上升或下降,對生產(chǎn)供給、實際產(chǎn)出和就業(yè)不會產(chǎn)生實質(zhì)性的影響,即貨幣只是實體經(jīng)濟的面紗。新古典經(jīng)濟學派認為,貨幣只不過是經(jīng)濟運行的劑。使得商品交換更加容易和順暢,而對經(jīng)濟中的實際變量并不發(fā)生實質(zhì)性的影響。貨幣學派代表人物弗里德曼認為,貨幣需求函數(shù)是極其穩(wěn)定的,短期內(nèi)由于存在適應性預期,貨幣供應量的變化可以影響產(chǎn)量和物價;但從長期看,產(chǎn)出量是由勞動、資本和技術等非貨幣因素決定的,貨幣供應量只決定物價水平。理性預期學派認為,只有未預期的貨幣變動能夠影響短期真實變量。從長期看,由于貨幣政策是可預期的,貨幣變動只會引起價格水平的相應變化,而對真實產(chǎn)量和就業(yè)沒有影響。盡管理性預期學派在一定程度上否定了“貨幣面紗”論,但仍堅信金融與經(jīng)濟增長無關。
金融促進經(jīng)濟增長論。有關貨幣流通對經(jīng)濟增長起促進作用的討論,可以追溯到經(jīng)濟學鼻祖亞當·斯密。他認為,慎重的商業(yè)活動可增進一國產(chǎn)業(yè),但增進產(chǎn)業(yè)的方法不在于增進一國資本,而在于使本無所用的資本大部分有用、本不生利的資本大部分生利。瑞典經(jīng)濟學家魏克塞爾早在19世紀末就認識到古典貨幣中性論的不足,指出,在信用制度條件下,貨幣對經(jīng)濟活動起著積極的作用。只有在貨幣利率等于自然利率、一般物價水平穩(wěn)定的狀態(tài)下,貨幣才是中性的。熊彼特則從信用創(chuàng)造的視角突出了銀行體系對經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力。他認為,經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)在于創(chuàng)新,而功能健全的銀行可以對企業(yè)家進行篩選,為創(chuàng)新活動提供資金支持。20世紀30年代,凱恩斯指出,未來的不確定性是貨幣經(jīng)濟的主要特征,通過利率對投資的誘導作用,貨幣就能影響國民收入的產(chǎn)出水平。凱恩斯還通過總量分析,把實體經(jīng)濟和貨幣經(jīng)濟理論結合起來,克服了古典經(jīng)濟學“二分法”的不足,實現(xiàn)了對早期貨幣中性論的質(zhì)的突破。20世紀50年代,約翰·格利和愛德華·肖闡述了金融中介在儲蓄一投資轉(zhuǎn)化機制中的重要作用,揭開了金融理論研究的序幕。此后,金融因素逐漸在經(jīng)濟理論中得到重視,并凸顯成為同土地、資本、勞動同樣重要的經(jīng)濟增長因素。1969年,現(xiàn)代比較金融學的奠基人戈德史密斯指出,以初級證券和次級證券為形式的金融上層結構加速了經(jīng)濟增長,改善了經(jīng)濟運行,為資金轉(zhuǎn)移到最佳的使用者手中提供了便利。20世紀70年代,愛德華·肖和羅納德·麥金農(nóng)分別在金融深化論、金融壓制論的分析中,將貨幣與非貨幣資產(chǎn)、銀行與非銀行金融機構統(tǒng)一起來,闡述了一國金融體制與該國經(jīng)濟發(fā)展之間存在互相刺激、互相制約的關系。之后,卡普爾等人把麥金農(nóng)和肖的靜態(tài)分析發(fā)展成為動態(tài)分析,進一步闡明了金融深化對于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。20世紀90年代以來興起的內(nèi)生金融理論強調(diào),資本效率的改進得益于金融中介和金融市場在把資本分配到最佳可能用途上所起的關鍵作用。
金融從屬于經(jīng)濟增長論。一些經(jīng)濟學家認為,金融對實體經(jīng)濟發(fā)展所起的作用十分有限,金融發(fā)展只是經(jīng)濟增長的一個結果。瓊·羅賓遜反對熊彼特關于金融部門引導產(chǎn)業(yè)部門并激發(fā)技術創(chuàng)新行為和企業(yè)家精神的論斷,強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展為某種特定形式的金融安排創(chuàng)造了需求,而金融體系只是對這些需求作出反應,從而否認了金融體系對經(jīng)濟增長的積極作用。多恩布什認為,金融儲蓄與真實利率并不相關。
二、金融發(fā)展和經(jīng)濟增長關系研究的不同視角
在Shumpeter(1969)、Goldsmith(1969)、McKinnon(1973)和Shaw(1973)做出開創(chuàng)性研究之后,有關金融發(fā)展和經(jīng)濟增長之間關系的研究逐步成為理論界研究的重點。后來的研究(包括理論模型和實證分析),或通過證明兩變量間相關關系的存在性、或通過分析兩變量之間的因果方向、或通過研究兩變量間的傳導機制,拓展和深化了我們對金融發(fā)展和經(jīng)濟增長之間關系的認識。近年來,國外學者DemirgucKunt&Levine(1996),Thakor(1996),Levine(1997)對金融發(fā)展和經(jīng)濟增長關系的研究很有建樹;而許多國內(nèi)學者也基于中國數(shù)據(jù)、利用不同方法對中國金融發(fā)展和經(jīng)濟增長的關系進行過檢驗。
綜述以上研究,學者們對金融發(fā)展和經(jīng)濟增長兩變量間的相關度和因果方向具有不同的認識,大致可分為以下四種視角:第一種視角是“供給拉動性”(supply—leading)觀點,即金融發(fā)展對經(jīng)濟增長具有正向效應。根據(jù)這種觀點,金融中介和資本市場對經(jīng)濟增長的推進渠道有:(1)通過提升資本積累效率并依次提高資本的邊際生產(chǎn)率(Goldsmith,1969);(2)通過提高儲蓄率進而帶動投資率(McKinnon,1973;Shaw,1973)。換句話說,通過增加儲蓄規(guī)模和改進投資效率,金融發(fā)展將拉動更高的經(jīng)濟增長,這種觀點得到了相關大量實證研究的證明(如Bencivenga&Smith.1991;Greenwood&Jovanovic,1990;Thakor,1996);第二種視角由Robinson(1952)最先提出,即金融發(fā)展“追從”經(jīng)濟增長的“需求引致性”(demand—following)觀點。該種觀點認為,實體經(jīng)濟的擴張增加了對金融服務的需求,從而導致金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對這種觀點的實證支持可參見近年來的一些相關文獻(Demetrides&Hussein,1996;Friedman&Schwartz.1963;Ireland,1994);第三種視角認為金融發(fā)展和經(jīng)濟增長兩變量是互為因果的,即金融發(fā)展和
經(jīng)濟增長之間存在雙向因果聯(lián)系(Demetrides&Hussein,1996;Greenwood&Smith,1997);第四種視角則緣于Lucas(1988),他認為金融發(fā)展和經(jīng)濟增長之間不存在因果聯(lián)系,而“經(jīng)濟學家常常過度強調(diào)金融因素在經(jīng)濟發(fā)展中作用”。
三、金融發(fā)展和經(jīng)濟增長關系在中國的檢驗
眾多理論分析與計量結果顯示,金融發(fā)展對我國的經(jīng)濟增長具有積極的推動作用,但力度有限,甚至有些指標還呈現(xiàn)負面影響;總體來看,我國的金融發(fā)展滯后于經(jīng)濟增長,落后的金融體制已經(jīng)嚴重束縛了經(jīng)濟的發(fā)展。我國經(jīng)濟增長和金融發(fā)展之間互為促進的關系體現(xiàn)在我國對金融體制所進行的漸進式改革具有一定的經(jīng)濟績效,能夠帶動我國經(jīng)濟的持續(xù)增長;同時,經(jīng)濟的持續(xù)性增長對我國金融的深化也具有持續(xù)的推動作用。但是,我國金融發(fā)展和經(jīng)濟增長兩者間因果關系也存在不對稱性。這種不對稱性從側(cè)面說明,我國的金融發(fā)展相對于同期的經(jīng)濟增長具有不匹配性,金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻度還不及經(jīng)濟增長對金融發(fā)展的促進作用,考察其深層原因仍在于我國金融體制改革的滯后性。目前我國的金融體制已經(jīng)到了非改不可的地步,現(xiàn)行的金融體制已無法滿足企業(yè)擴張帶來日益增長的融資需求,加入WTO后的外來競爭壓力也迫使企業(yè)和銀行對融資機制做出新的調(diào)整。改善目前的落后的金融發(fā)展局面,一方面要努力拓寬企業(yè)的融資渠道,讓企業(yè)更多的利用資本市場進行直接融資,改善融資機制,消除“所有制歧視”,為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境;另一方面加速資本市場的發(fā)展和規(guī)范。發(fā)掘債券市場的潛力,為直接融資提供更大空間,并且積極推進非國有銀行和中小銀行的發(fā)展,促成金融機構的合理競爭。有理由相信,加快金融深化和金融體系改革必將有助于推動經(jīng)濟增長。
四、對我國金融政策的啟示
關鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟增長;金融發(fā)展關系
改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村金融都有了質(zhì)的飛躍。農(nóng)業(yè)作為我國第一產(chǎn)業(yè),有必要立足于當前金融發(fā)展形勢,改變農(nóng)村金融現(xiàn)狀,更快更好地推進相關農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設工程。
1我國農(nóng)村金融發(fā)展狀況
1.1農(nóng)村金融發(fā)展理論概述
以及發(fā)展過程在20世紀80年代農(nóng)村金融主要推行的政策是傳統(tǒng)的農(nóng)村信貸補貼政策。其主要以政府干預為主要方式,主張政府對農(nóng)村金融市場進行補貼的理論。還有1種理論就是農(nóng)村金融市場理論,它完全否定了農(nóng)村信貸補貼這種手段,認為只有采取金融市場的方式才能夠推動農(nóng)村金融發(fā)展。為適應我國當前發(fā)展的環(huán)境形勢,不完全競爭理論應運而生,這種理論認為政府不起主導作用,而是通過引導和規(guī)范農(nóng)村金融市場來促進農(nóng)村金融發(fā)展。其反對政府進行市場利率定價,支持政府采取相關政策輔助協(xié)調(diào)來保證其他銀行利潤不變的情況下可以實現(xiàn)低息融資。我國農(nóng)村金融發(fā)展主要經(jīng)過了4個時期。1979—1993年,農(nóng)村金融的發(fā)展方向主要是建立新的農(nóng)村金融機構,1993—1996年這段時間,其方向主要是完善服務性的農(nóng)村金融體系,而1997—2005年這段時間,則強調(diào)了對農(nóng)村金融風險進行預測和控制,提出要加強農(nóng)村信用合作社在農(nóng)村金融市場的主導能力,2006年—現(xiàn)在,實行的是農(nóng)村金融改革,提出創(chuàng)新金融機構來適應新環(huán)境的變化。
1.2農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
我國目前仍然處于農(nóng)村金融改革關鍵期,雖然近年來農(nóng)村金融發(fā)展的整體水平有所提高,但依然存在農(nóng)村的金融機構規(guī)模小、數(shù)量少、金融機制不健全、發(fā)展速度慢等問題。在現(xiàn)代化發(fā)展大環(huán)境下,流入第2和第3產(chǎn)業(yè)的貸款越來越多,而在農(nóng)業(yè)方面的貸款額度都比較小,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在基礎上就沒有其他產(chǎn)業(yè)牢固。目前,我國也正創(chuàng)立新型金融機構,比如村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村互助社等金融機構,這些都能夠稱得上是我國農(nóng)村金融改革的成功典范。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與農(nóng)村金融發(fā)展的關系分析
提到農(nóng)村金融的發(fā)展,可能大家第1個都會想到農(nóng)業(yè)貸款,但金融機構進行的農(nóng)業(yè)貸款對農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長和人均收入的增長作用不大。農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟2者之間的關系,其實主要體現(xiàn)在農(nóng)村金融的發(fā)展可以影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長機制。雖然儲蓄率的上升下降是極不穩(wěn)定的,但不能夠否認金融發(fā)展可以給儲蓄率帶來不小的影響,金融的發(fā)展可以很大程度上分散金融風險。有效地開發(fā)農(nóng)村金融資源,可以促進農(nóng)村儲蓄率的提升,也給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長帶來影響。農(nóng)業(yè)金融發(fā)展對經(jīng)濟增長產(chǎn)生多大的影響主要取決于金融儲蓄向金融投資的轉(zhuǎn)化率高低。目前有部分金融資源是不能夠轉(zhuǎn)換為投資的,他們多數(shù)都以交易成本和信息成本的形式流入了金融中介機構。金融機構從分散的儲蓄戶那里吸收儲蓄時帶來交易成本,而金融機構為了能夠讓儲蓄戶放棄積蓄控制時會付出的信息成本。不能否定這種機構的存在,但完善農(nóng)村金融體系一定要讓手續(xù)費用或者傭金費用得到降低,才能夠極大地提高金融運作效率,讓農(nóng)村金融市場走向市場化的道路。農(nóng)村的經(jīng)濟增長并不能夠改善農(nóng)村金融規(guī)模以及結構,但農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展的確能夠提高農(nóng)村金融轉(zhuǎn)化率。
3搞好農(nóng)村金融發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的建議
要提高農(nóng)村金融機構的效率,就要合理化金融結構與經(jīng)濟結構之間的關系。立足于新媒體時代,合理應用網(wǎng)絡化建設,把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實際狀況和農(nóng)業(yè)需要,從技術上確保金融機構效率的提高。也要加強內(nèi)部管理人員的素質(zhì)培訓,提高其管理水平和金融管理手段,進一步提升整個金融機構的效率??隙ㄒ约爸匾暦钦?guī)農(nóng)村金融機構的存在,積極引導其與國有金融資源進行合作,促進經(jīng)濟結構和金融機構的合理化。繼續(xù)合理建設與運營操作中西部地區(qū)金融機構,推動全面農(nóng)村金融機構與經(jīng)濟結構建設。加快改革和創(chuàng)新的腳步,構建科學化干預政策和現(xiàn)代化金融體系。順應形勢發(fā)展,政府應該減弱其控制力,促進非正式金融資本融入到整個金融市場領域,以活化金融資本為主要目的進行適當性干預,實現(xiàn)現(xiàn)代化金融體系的構建。面對農(nóng)村金融發(fā)展滯后的現(xiàn)象,應該要完善農(nóng)村金融機制,促進國有和民有資本的融合,保證其推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。
4結束語
要正確的認識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村金融發(fā)展與之間的關系,就必須要對農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展予以高度的扶持,這對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村消費水平的提升都有著十分關鍵的作用。
參考文獻
自銀行產(chǎn)生以來,人們就一直在思考金融在經(jīng)濟增長中的作用。King、Levine等從產(chǎn)業(yè)層面對經(jīng)濟和金融的相互關系進行研究,得出結論: 健全的金融體系和發(fā)達的金融市場對經(jīng)濟增長有積極的促進作用。
帕特里克(1996)從“供給導向型”和“需求導向型”兩個方面來辨析金融和經(jīng)濟的關系。他認為在金融水平較低的階段金融深化對經(jīng)濟增長會起到支配作用,金融體系為那些急需資金的高科技企業(yè)提供了最初的資本,幫助企業(yè)啟動起來,這個階段處于“供給導向型”形式。而當經(jīng)濟發(fā)展逐漸成熟,由各部門對投融資的強烈需要而引起的對金融系統(tǒng)的需求成為金融發(fā)展的主要動力,也就是所謂的“需求導向型”模式。
我國學者在這方面也做了很多相關的研究。何風雋( 2005)對有關金融發(fā)展和經(jīng)濟增長關系的來自不同方面的觀點和爭論進行了客觀的比較和總結。張旭軍(2007)回顧了最近幾年來國內(nèi)關于金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的研究成果,發(fā)現(xiàn)了其中一些有失客觀和全面的觀點,指出了有待改進之處。
我國關于金融發(fā)展和金融增長的研究總的來說大概有以下三種論斷。
第一,金融發(fā)展促進經(jīng)濟增長。金融發(fā)展與經(jīng)濟長期增長存在比較明顯的正相關關系,也就是說金融發(fā)展促進了經(jīng)濟增長。
第二,金融發(fā)展和經(jīng)濟增長之間存在雙向促進關系。楊曉華(2005)通過研究證實金融發(fā)展和經(jīng)濟增長之間是互相促進,相輔相成的關系。
第三,金融發(fā)展和經(jīng)濟增長之間沒有顯著的相關性。如韓廷春(2001)建立了通過實證分析得出的結論是: 中國經(jīng)濟增長的最重要的因素是技術進步和制度創(chuàng)新;我們應該更加重視金融體系的效率與質(zhì)量,而不是一味追求金融產(chǎn)品的多樣化和資本市場的更大規(guī)模。
經(jīng)濟增長和金融發(fā)展水平之間到底是什么樣的關系,是互相促進,還是單向因果,這是值得進一步探討的問題。根據(jù)經(jīng)濟增長理論,經(jīng)濟的增長主要來源于資本增加、勞動增加和技術進步三個方面。在改革開放后的幾十年,我國充分利用大量廉價勞動力的供給在世界經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈中占得一席之地,實現(xiàn)了經(jīng)濟的騰飛。而今,人口紅利已經(jīng)慢慢減弱,如何發(fā)揮金融體系的作用,促進我國實體經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,是需要重點關注的問題。
二、實證分析
本文采用M2/GDP代表我國的金融發(fā)展程度,用FD表示,通過國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP反映經(jīng)濟發(fā)展情況。樣本選取1995年到2010年的年度數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源是世界銀行。
本文研究的目的在于證實在我國的金融發(fā)展水平和經(jīng)濟增長之間是否存在因果關系。為此,首先要對變量進行平穩(wěn)性檢查。本文選擇ADF單位根檢驗法,GDP和FD都是不平穩(wěn)序列,為了消除不穩(wěn)定性的影響,對GDP和FD進行自然對數(shù)變換,分別為LNGDP和LNLNFD,再次對變換后的變量進行ADF單位根檢驗,可見得到平穩(wěn)的時間序列變量。
在得到平穩(wěn)變量的基礎上,我們進一步通過格蘭杰檢驗來驗證兩個變量之間是否存在因果關系。結果如表1所示,該結果顯示了在置信度為95%的水平下,第一個假設不成立,也就是說LNLNFD是LNGDP的原因,而第二個假設成立,LNGDP不是LNLNFD的原因。
三、結論及政策建議
通過上文的實證研究證明,現(xiàn)階段我國金融發(fā)展刺激了經(jīng)濟的增長,而經(jīng)濟增長并未成為驅(qū)動金融發(fā)展的重要力量。這說明隨著我國市場化進程的加快,金融體系在經(jīng)濟中的作用越來越重要,經(jīng)濟體的貨幣化程度提高很快。金融發(fā)展通過優(yōu)化社會資源配置刺激了經(jīng)濟的增長。我國金融發(fā)展和經(jīng)濟增長的相互促進的良性循環(huán)機制尚未建立起來,經(jīng)濟增長并未促進金融的發(fā)展。這可能是由于我國仍然處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,經(jīng)濟發(fā)展還不夠成熟。因此,我國要進一步加快經(jīng)濟發(fā)展水平和金融深化的程度,爭取形成金融發(fā)展和經(jīng)濟增長相互促進的良性循環(huán)態(tài)勢。
盡管金融發(fā)展在我國經(jīng)濟增長中體現(xiàn)了重要作用,我國金融發(fā)展進程中仍然存在很多亟待解決的問題:金融產(chǎn)品的結構不盡合理,層次不夠豐富;利率市場化程度不夠充分;相關法律法規(guī)沒有同步建立,存在真空地帶;匯兌換自由化問題等。這些都是我國金融深化進程中比較困難的問題,只有把這些問題解決了,才能實現(xiàn)金融的自由化。
(一)加大市場機制在金融市場的作用
政府應當減少對金融市場的干預,尤其是給與利率和匯率機制更加靈活的空間,使得外匯市場和資金市場的供求更加直觀地反映出來。完善的金融體系和活躍的金融市場能夠集聚社會閑散資金,為生產(chǎn)性活動籌資,引導資金流向高效益的部門和地區(qū)。隨著經(jīng)濟水平的不斷提升和居民可支配收入的提高,普通民眾對理財?shù)男枨蟾?,而各企事業(yè)單位對金融服務的需求也更加多樣化,這些都會倒逼金融體系的發(fā)展。最近比較火的互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品就是一個很好的例子,為廣大平民階層提供了理財?shù)耐緩?,更重要的是大大推動了利率市場化的步伐?/p>
(二)重視金融深化中的質(zhì)量問題
麥金農(nóng)和愛德華·肖的金融深化理論中比較重視金融體系量的擴張,對金融體系的穩(wěn)健性關注度不夠,但1997年亞洲金融危機卻給我們敲了一個警鐘,金融系統(tǒng)的整體質(zhì)量的提高是一個必須引起重視的問題。在我國金融深化的過程中應注意逐步確立良好的金融系統(tǒng)的架構,監(jiān)管部門在減少行政干預的同時也不能對風險的防范掉以輕心;逐步改變以往政府兜底的局面,引入競爭,健全推出機制,全面提升金融系統(tǒng)運行效率,避免出現(xiàn)亞洲金融危機中的狀況。
(三)使金融監(jiān)管與金融發(fā)展程度相適應
金融發(fā)展和金融監(jiān)管在任何時候都是不可分割的,忽略金融監(jiān)管的金融發(fā)展就像海市蜃樓一樣根基不實,無法抵御來自外部或內(nèi)部的風險,而金融監(jiān)管過于嚴格繁瑣,則會束縛金融的發(fā)展,同樣是我們不愿看到的。因此如何協(xié)調(diào)金融發(fā)展和金融監(jiān)管的關系,是確保金融健康穩(wěn)定發(fā)展的重點。
在金融全球化的今天,金融是社會經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的催化劑,金融和經(jīng)濟的關系更加緊密。經(jīng)濟的發(fā)展深度和廣度,決定著金融體系的規(guī)模和質(zhì)量;金融通過優(yōu)化社會資源的配置,促進經(jīng)濟的增長,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。金融發(fā)展和經(jīng)濟增長不斷彼此促進,相輔相成,這才是經(jīng)濟健康 穩(wěn)定發(fā)展的保障。
參考文獻:
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8低碳經(jīng)濟 研究進展
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8企業(yè) 經(jīng)濟管理 創(chuàng)新 實踐
5網(wǎng)絡經(jīng)濟 國際貿(mào)易 影響