發(fā)布時間:2023-11-06 10:57:25
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇經(jīng)濟責任審計培訓,期待它們能激發(fā)您的靈感。
培訓主題:責任心、執(zhí)行力、團隊精神的塑造
目的:提高責任心、執(zhí)行力、團隊精神,學會感恩,勇于承擔責任。
一:責任
定義:責任是人基于社會角色產(chǎn)生的義務,員工應當堅守崗位,勇于承擔責任。
不負責任的現(xiàn)象:
1.部門與部門、員工與員工之間吵架;
2.工作不能按要求完成;
3.缺乏創(chuàng)造力,不能舉一反三;
4.不思進取,對公司吹毛求疵;
5.推卸責任。
責任與機會的關(guān)系:
責任=機會,責任越大,機會越大。
怎樣從要我做到我要做:
首先要對自己有清晰的認識,知道自己的優(yōu)缺點,在解決問題時提高自己。
如何提高負責任的能力:
1.加強學習,不斷實踐;
2.注重細節(jié),從小事做起;
3.抓住重點,分清主次;
4.講究結(jié)果,把結(jié)果作為堅定不移的目標。
如何養(yǎng)成盡職盡責的良好習慣:
1.多做多看,用心一點
2.努力做對的事,用心做好的事
3.勤奮工作,克服懶惰拖拉
4.優(yōu)質(zhì)的工作
5.堅決執(zhí)行
6.沒有借口
7.主動完善,自我總結(jié),自我完善
8.主動出擊
二:團隊
定義:兩個及兩個以上個體相互依賴,為共同利益,共同目標按照一定規(guī)則結(jié)合在一起的組織。
團隊五要素:
1.目標:為團隊成員導航,知道怎樣做。團隊失去目標,團員就會不知方向,最終“餓死”,沒有存在價值。團隊目標必須與組織目標相一致。有效的目標須讓團隊每個成員知曉,以達到共同目的。
2.人:構(gòu)成團隊的核心力量,所有目標靠人來實現(xiàn),不同的人通過分工來完成目標。
3.定位:團隊在企業(yè)中處于什么位置,要有清晰的自我認識,精準定位。
4.權(quán)限:權(quán)限大小與團隊發(fā)展相關(guān),企業(yè)初級階段,權(quán)限較為集中,發(fā)展越大,權(quán)限越小。
5.計劃:目標最終的實現(xiàn)需要具體實施方案,可以把計劃理解成目標的具體工作程序。提前按計劃進行,可以保證團隊工作順利。只有按計劃進行才能一步步達成目標。
三:團隊精神
核心:協(xié)調(diào)合作
怎樣融入團隊并自我成長:
1.初入團隊時,多看少說;
2.處理好團隊領導與團隊人員的關(guān)系,不要對立;不要讓領導覺得可有可無;不要評價領導;
3.找準個人定位;堅決執(zhí)行團隊決定,完成目標;全力以赴做好自己的本職工作;謙虛好學,保持自信,換位思考;
高效團隊的9大特征:
1.清晰的目標:讓所有成員知道團隊目標和個人目標
2.合適的領導:善于溝通,視野開闊,提高技術(shù)水平,搞好團隊關(guān)系
3.科學的架構(gòu):找準位置,培養(yǎng)責任心
4.團隊技能:成員間取長補短
5.開放的溝通:端正態(tài)度
6.相互信任:用語言和行動來主持他人
7.一致的承諾:明確團隊共識和未來預期
關(guān)鍵詞:建筑;施工項目;經(jīng)濟責任審計;實施;創(chuàng)新
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)05-0-01
經(jīng)濟責任審計是指對企事業(yè)單位的法定代表人或經(jīng)營承包人在任期內(nèi)或承包期內(nèi)應負的經(jīng)濟責任的履行情況所進行的審計。經(jīng)濟責任審計的主要目的是分清經(jīng)濟責任人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟活動中應當負有的責任,為組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)和其他有關(guān)部門考核使用干部或者兌現(xiàn)承包合同等提供參考依據(jù)。經(jīng)濟責任審計一經(jīng)產(chǎn)生就顯示了其他審計無法替代的作用,無論是在保護國家財產(chǎn)的安全、完整、保值、增值方面,還是在健全領導干部的監(jiān)督管理,促進廉政建設方面,都取得了顯著的成效,發(fā)揮了重要的作用。
一、創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計的基礎工作
第一,修訂經(jīng)濟責任審計相關(guān)作業(yè)規(guī)定,以提高控制效率。為使經(jīng)濟責任審計相關(guān)規(guī)定更符實情,建筑施工企業(yè)審計部門應制定“經(jīng)濟責任審計處理準則”、“款項支付時限及處理應行注意事項”及“支出憑證處理要點”等規(guī)章。主要修正重點應在于厘清審計人員的責任范圍,確保權(quán)責劃分更加明確。
第二,適時更新經(jīng)濟責任審計作業(yè)手冊內(nèi)容,以強化審計機制。為方便建筑施工企業(yè)審計人員明確執(zhí)行經(jīng)濟責任審計的具體規(guī)范,并協(xié)助業(yè)務人員認識經(jīng)費報支的執(zhí)行標準,建筑施工企業(yè)審計部門應匯編制定“支出標準及審核作業(yè)手冊”,并將各項業(yè)務的審核程序以系統(tǒng)化圖表形式呈現(xiàn),匯集成“經(jīng)濟責任審計作業(yè)流程手冊”,以方便促成經(jīng)濟責任審計經(jīng)驗的累積,幫助審計人員輕易上手,提高工作效率。
第三,設立管理機制,以健全經(jīng)濟責任審計工作。鑒于建筑施工企業(yè)經(jīng)濟責任審計偶有失控的狀況,導致財務弊端時有所聞,為防杜弊端的發(fā)生,并強化經(jīng)濟責任審計相關(guān)管理機制觀念,審計部門應制定“健全財務秩序與強化經(jīng)濟責任審計實施方案”,以說明經(jīng)濟責任審計的重要性,并要求建筑施工企業(yè)進行財務查核,加強出納、財產(chǎn)等管理人員定期工作輪換,收支盡量通過金融機構(gòu)辦理等。建筑施工企業(yè)應將方案精神納入內(nèi)部各項管理規(guī)范,應進行決算查賬等再查核工作,確保方案能落實執(zhí)行。
第四,成立專門的經(jīng)濟責任審計工作執(zhí)行部門。首先,應構(gòu)建經(jīng)濟責任審計推動及督導小組,負責經(jīng)濟責任審計相關(guān)規(guī)范的審議、備查及督導落實經(jīng)濟責任審計的執(zhí)行;其次,應構(gòu)建工作分組,負責經(jīng)濟責任審計規(guī)劃、推動運行及綜合經(jīng)濟責任審計推動及督導小組各項行政業(yè)務;最后,構(gòu)建經(jīng)濟責任審計專案小組,由各部門分別組設,負責推動及執(zhí)行經(jīng)濟責任審計相關(guān)工作。
第五,強化教育培訓及宣導。為增進審計人員對經(jīng)濟責任審計專業(yè)知識與實務的了解,使其在建筑施工企業(yè)經(jīng)濟責任審計體系中足以發(fā)揮財務監(jiān)控可靠,審計部門應針對各層級的工作人員規(guī)劃不同經(jīng)濟責任審計培訓課程,包括新進、資深甚至主管審計人員,均可按其所需安排參與培訓,以確保企業(yè)妥善使用經(jīng)費及提升預算執(zhí)行績效,發(fā)揮較高的效益。
二、創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計的執(zhí)行工作
在實施審計項目時,審計質(zhì)量監(jiān)控是規(guī)范審計行為及明確工作責任的重要工具,旨在對編制審計計劃、收集審計證據(jù)、編寫審計工作底稿、出具審計報告及歸集審計檔案等過程,嚴格的復核,實現(xiàn)全程質(zhì)量控制。
第一,詳細編制符合企業(yè)實際情況的審計計劃。審計項目在立項之前,應充分考慮該項目的重要性、復雜性、時效性及可行性。審計計劃管理實行統(tǒng)一領導、分級負責制,保障審計工作科學、有序和高效地運行。在編制審計計劃時,須明確具體審計目標,合理選擇審計重點,注重提高審計成果的質(zhì)量和水平。有效利用審計資源,發(fā)揮審計監(jiān)督作用。在規(guī)劃審計項目的規(guī)模、性質(zhì)和時間時,應準確把握審計對象的業(yè)務性質(zhì)及其財務運作的信息,選取適當?shù)膶I(yè)人員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理安排審計任務。審計計劃應具有指導性,明確列出法律依據(jù)、確定審計目標、制定對審計目標有重要影響的審計步驟和方法、明確審計的意義以及評估審計所具有的風險水平。另外,所制定的審計計劃還應當緊密結(jié)合審計工作的目標來規(guī)范工作的具體范圍、相關(guān)內(nèi)容,合理安排工作起止時間,妥善組織審計小組成員及恰當分工。審計標準必須客觀,以現(xiàn)行法律作為基礎,并參考可比性的績效指標及國際專業(yè)標準、審計對象的業(yè)務特性及管理模式等各類元素。
第二,仔細收集所需要的各種審計證據(jù)。建筑施工企業(yè)的審計人員應當按照審計實施方案來對各項審計要點進行確定,并且在實施審計的過程中有目的性地對各項要點與證據(jù)加以收集。審計證據(jù)包括文字資料、實物資料、音頻或視頻資料、口頭資料、審計記錄等多種形式。所收集到的審計證據(jù)需要滿足下列三個特性,即非主觀性、相關(guān)性及合規(guī)性。在進行審計工作時,審計小組有權(quán)獲得審計對象的合作,而審計對象須遵守向?qū)徲嬓〗M提供其執(zhí)行業(yè)務所需的信息、文件及其他資料的義務。審計工作人員對于資料的收集,需要關(guān)注那些能夠?qū)徲嫺黜検聞占右宰C明的原始證據(jù)、審計檔案等。如果在獲取資料過程中,對于原始證據(jù)的獲取具有相當?shù)碾y度,審計人員也可以將相關(guān)的文字筆錄、資料的復印件等作為審計工作的證據(jù)資料。在收集實物證據(jù)資料的過程中,應當在相應的地方將所收集資料的所有者、數(shù)量及存放等相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)容進行詳細記錄,而對于所收集到的音頻或視頻等電子化的審計資料,應當對這些電子資料的制作人員、制作方式與保存運行環(huán)境進行有效的記錄。在條件允許的前提下,審計人員也可將各種電子類資料進行實物資料的轉(zhuǎn)換。
第三,詳細編制審計檔案,以供后期查驗使用。在審計報告的撰寫工作結(jié)束后,如果出現(xiàn)不符合規(guī)定的情形,審計小組負責人應責成有關(guān)人員改正。審計小組應按照規(guī)定期限,把審查驗收合格的審計檔案歸檔。審計檔案歸檔工作應明確責任分工,如:審計檔案材料內(nèi)容的真實性及完整性由審計小組成員負責;審查驗收意見由審計小組負責人負責;歸檔的及時性由審計人員負責。
參考文獻:
[1]王奇杰.經(jīng)濟責任審計研究:文獻綜述與展望[J].財會通訊,2009(30).
關(guān)鍵詞:審計風險;成因;防范
經(jīng)濟責任審計風險是指由于審計人員本身的失誤或其他客觀原因,導致經(jīng)濟責任審計結(jié)論不公允、不真實,而對被審單位相關(guān)責任人任期內(nèi)的經(jīng)濟責任做出不恰當評價的風險。
一、經(jīng)濟責任審計風險的成因
隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和審計環(huán)境日趨復雜化,審計風險已成為一個無法回避的問題,尤其經(jīng)濟責任審計的特殊性決定其審計的風險尤為突出。了解、認識經(jīng)濟責任審計風險的成因,才能在經(jīng)濟責任審計工作中進行有效的防范,提高經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量。
(一)經(jīng)濟責任審計風險的內(nèi)在因素
1.審計程序?qū)嵤┎缓侠怼徲嫏C關(guān)出于各種主觀或客觀的原因,導致審計機關(guān)要在各個階段、各個單位合理分配審計技術(shù)力量。如果簡化了審計程序,減少了必要的審計力量,就會導致審計風險的產(chǎn)生。
2.審計材料不規(guī)范。審計材料不規(guī)范,條理混亂,語言不清,詞不達意,不能如實反映客觀存在的問題,或語言絕對化、含義模糊等,都會使經(jīng)濟責任審計產(chǎn)生風險。
3.審計證據(jù)不充分、復核不嚴謹。審計復核,也就是后續(xù)審計,是審計結(jié)果進行的復核和再次檢查,是一種亡羊補牢的補漏措施。而審計復核只是走走過場,相關(guān)人員工作態(tài)度不端正,工作作風不嚴謹,導致加大審計風險產(chǎn)生的可能。
4.審計人員綜合素質(zhì)低。經(jīng)濟責任審計涉及面廣,要求審計人員不僅要具備查賬能力,還要熟悉宏觀經(jīng)濟管理知識以及相關(guān)的政策法規(guī),具備綜合判斷分析能力等,但是目前大部分審計人員的業(yè)務素質(zhì)不夠全面,嚴重制約和影響審計工作的質(zhì)量。
(二)經(jīng)濟責任審計風險的外在因素
1.審計對象的復雜性。隨著經(jīng)濟管理體制改革的深化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,經(jīng)濟活動日益復雜,而經(jīng)濟責任審計的難度加大,風險也就隨之增大。被審計單位或領導復雜的社會關(guān)系可能會阻礙正常審計工作的順利開展。社會關(guān)系復雜,審計風險就越復雜。
2.被審計單位內(nèi)控制度不完善。各單位內(nèi)部規(guī)章制度的建立與執(zhí)行程序是否嚴格、清晰、有條理,影響到該單位所提供的會計等資料的準確性和可靠性,對經(jīng)濟責任審計產(chǎn)生一定的影響。
3.審計技術(shù)方法的局限性。審計工作本身在不斷發(fā)展,審計技術(shù)為了適應審計工作也隨之不斷發(fā)展,然而目前的審計技術(shù)方法弊端突出,已遠遠不能適應現(xiàn)代審計的要求。
4.審計法律法規(guī)制度的不完善。改革開放以來,我國的審計法律法規(guī)不斷建立健全,但仍然不能形成一套完全適應當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟活動的完善的法律法規(guī)體制,這就給審計人員的審計工作帶來困難,產(chǎn)生了一定審計風險。
二、經(jīng)濟責任審計風險的防范措施
防范和控制經(jīng)濟責任審計風險關(guān)鍵是提高審計工作質(zhì)量,避免和預防引發(fā)事件,堅持“積極穩(wěn)妥,量力而行,提高質(zhì)量,防范風險”的經(jīng)濟責任審計工作指導原則,采取各種措施對審計質(zhì)量進行有效的控制,才能提高審計檢查質(zhì)量和評價質(zhì)量。因此,為了防范經(jīng)濟責任審計風險,就必須采取有力的措施和對策。處理經(jīng)濟責任審計風險,應從預防階段開始。
第一,建立健全各項法律法規(guī)、制度,避免審計風險。經(jīng)濟責任審計是一種監(jiān)督領導干部經(jīng)濟管理行為的有效手段。隨著經(jīng)濟責任審計制度的確立,經(jīng)濟責任審計將從由政策推動轉(zhuǎn)化為法制推動。但是,仍需制定和健全各項法律法規(guī)和指標體系,使得經(jīng)濟責任審計有法可依,執(zhí)法必嚴,尤其重要的是完善審計評價指標體系,這樣才能提高并逐步完善經(jīng)濟責任審計的規(guī)范性,從而使經(jīng)濟責任審計成為一項對于領導干部的強有力經(jīng)濟監(jiān)督形式。
第二,履行相關(guān)審計程序,減少審計風險。嚴格的審計程序是確保審計行為合法和審計質(zhì)量可靠的前提。在審計準備階段,審計立項必須有受托依據(jù),審計方案的編制必須詳細、認真,做好事前調(diào)查,深入了解被審計單位的基本情況,下達審計通知書必須嚴格遵守國家經(jīng)濟責任審計法規(guī)的日期要求;在審計實施階段,應貫徹“雙向承諾制度”;在審計終結(jié)階段,形成審計意見和出具審計報告前,要征求被審計單位及其領導干部的意見,允許提出異議,并把好審計工作底稿和審計結(jié)論的復核關(guān)。
第三,有效利用社會審計的工作成果。國家審計機關(guān)應當與相關(guān)的會計師事務所進行聯(lián)系與溝通,在了解會計師事務所及注冊會計師獨立性及專業(yè)能力的基礎上,進一步實施針對性的審計程序,以證實并獲得客觀可靠的審計證據(jù)。
第四,加強教育和培訓,增強審計人員風險意識。經(jīng)濟責任審計要求審計人員具備良好的綜合素質(zhì)、政治修養(yǎng)和道德品質(zhì)。各級審計機關(guān)要提供必要的職業(yè)培訓,開展后續(xù)教育,組織審計人員進行審計理論研討,審計部門還應培養(yǎng)審計人員良好的審計風險意識,提高其在復雜的審計中靈活、有效的控制各種審計風險,正確地對待自各方面的干擾和壓力,為社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟建設服務。
第五,加強審計風險的理論研究,完善審計手段。各級審計機關(guān)應該充分認識到經(jīng)濟責任審計的重要性和緊迫性,加強審計人員對經(jīng)濟責任審計風險的認識和理解,從理論上為預防和控制審計風險提供指導;同時,鑒于當前審計手段的落后狀況,要因地制宜、因時制宜進行審計方法的不斷創(chuàng)新,使經(jīng)濟責任審計工作真正做到國家審計與內(nèi)部審計、社會審計相結(jié)合。
參考文獻:
1.李鳳鳴.審計學原理[M].中國審計出版社,2000.
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3.蒙貞.淺談經(jīng)濟責任審計風險控制[J].科協(xié)論壇,2007(4).
一、經(jīng)濟責任審計運行機制存在的問題
1.立法層次較低。在我國關(guān)于經(jīng)濟責任審計的法律法規(guī),主要有《縣以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》、《五部委關(guān)于進一步做好經(jīng)濟責任審計工作的意見》、《審計署關(guān)于任期經(jīng)濟責任審計的實施細則》等,但這些法律法規(guī)的立法層次都不高,在《中華人民共和國審計法》中還沒有具體的關(guān)于經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容,其他有關(guān)經(jīng)濟審計工作程序、審計技術(shù)方法、審計報告等的規(guī)定也不全面。由于我國的經(jīng)濟責任審計的立法層次不高,因此,我國經(jīng)濟責任審計機制在運行的過程中,很難發(fā)揮到最大的功效。
2.獨立性嚴重缺失。在我國,經(jīng)濟責任審計工作是由國家審計機關(guān)公務員實行,并將審計結(jié)構(gòu)報告給各級部門,沒有獨立履行審計工作。這主要是由于審計機關(guān)隸屬于政府,并不是獨立的機構(gòu)。因此,審計的最終結(jié)果多少受到地方的影響,不利于審計結(jié)果的準確性和真實性,從而影響經(jīng)濟責任的評價效果。
3.審計標準不規(guī)范。在我國各個地方的關(guān)于審計的各項法規(guī)文件存在不一致,比如審計的概念、目標、對象、方法、程序等存在差異。審計的標準、內(nèi)容存在差異也就導致審計的結(jié)果存在差異,不利于國家對審計信息的掌握。
4.執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)偏低。近年來,我國經(jīng)濟責任審計任務繁重,呈現(xiàn)出審計人員嚴重不足的現(xiàn)象,主要因為許多的審計人員專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和管理能力與審計要求不符合。這也嚴重制約了經(jīng)濟責任審計機制的效果發(fā)揮。
5.事后處理難。部分審計部門和審計人員對審計結(jié)果不重視,導致審計中不合理的結(jié)果處理不及時,致使國家遭受重大損失。
二、經(jīng)濟責任審計運行機制治理舉措
1.加快法制化建設進程,建立合理可行的審計規(guī)范體系。(1)制定標準化的審計規(guī)范體系。主要是對審計目的、審計范圍、審計內(nèi)容、審計方法、審計程序等制定出標準的、清晰的、科學的定義。比如說,在審計目的方面,明確其是在于評價離任人員受托公共經(jīng)濟責任的效果;審計的內(nèi)容方面,以單位財務審計為基礎,重點在一些重大的經(jīng)濟行為、重大資金流向的監(jiān)控情況上。
(2)明確經(jīng)濟責任審計的評價重點。審計評價時以客觀事實為依據(jù),立足財務審計的經(jīng)濟效益審計,堅持定時定量定性地考核。另外在考核中要抓住重點,從實際出發(fā)公正地評判。
(3)建立經(jīng)濟責任交叉和聯(lián)合審計制度。經(jīng)濟責任審計涉及的面廣,審計過程復雜,因此必須理清審計的思路。各部門間實行分工合作,各司其責的同時加強合作交流,遇到問題時應以及時解決問題為第一要務,相互協(xié)作。
2.實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,培養(yǎng)高素質(zhì)的審計專門人才。(1)要深化人事制度改革,建立科學規(guī)范的用人制度。首先,建立健全審計人員的考核制度,加強人才的選拔力度,增加競爭性;其次,加強日常和年度考核,激勵審計人員自主學習,緊跟時代的腳步;另外,結(jié)合審計職業(yè)化管理的標準,健全各種考核制度。
(2)要大力加強培訓工作,提高審計人員的綜合素質(zhì)。首先,要鼓勵審計人員提高自身素質(zhì);其次,要安排和組織審計人員及時參與培訓;另外,對審計人員培訓的形式要多樣化,提高審計人員的興趣和積極性。
3.客觀和公正使用審計成果,努力提高經(jīng)濟責任審計的功效。(1)嚴格處理程序,確保審計功效。經(jīng)濟責任審計的結(jié)構(gòu),決定經(jīng)濟責任審計的效果。經(jīng)濟責任審計結(jié)果,要及時向各部門反映,及時作出分析和總結(jié),從而發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,充分發(fā)揮審計工作的預防性和警示性作用。
(2)公示審計結(jié)果,注重處理效果。加強對審計結(jié)果處理的監(jiān)督,強化審計成果的時效性,深入分析審查結(jié)果并且將之公示,才能將審計的作用和功效發(fā)揮出來。
(3)強化宣傳與教育,重視示范效應。加強關(guān)于審計工作的一些宣傳,讓更多的人明確審計工作的內(nèi)容、程序等等,另外還要對審計工作的重要性做宣傳,這樣才能引起審計人員和社會大眾對審計工作的重視,為審計工作的開展,營造一個良好的社會氛圍。
三、經(jīng)濟責任審計運行機制治理意義
1.有利于客觀評價經(jīng)濟責任審計工作的履行情況。建立健全經(jīng)濟責任審計機制,重視審計人員的考核與評價,有利于增強審計人員遵紀守法的自覺性,從而依法辦事,保證審計人員按法律法規(guī)開展審計工作,保證審計結(jié)果的準確性和真實性,從而保證政府及時掌握我國經(jīng)濟的發(fā)展狀況。
2.有利于完善干部激勵與約束機制,正確評價和選聘干部。其一,明確了審計人員的責任和義務,對審計人員的行為有了規(guī)范和約束,從而促進審計工作的正常有序地開展;其二,可以了解審計工作開展的狀況,對審計工作作出有效性地評價,做到獎懲有度。這對審計人員來說既有了行為的約束,同時又有了做好審計工作的動力。總之,能夠為審計人員提供參照的規(guī)章制度,可以有序地開展工作。
3.有利于促進干部勤政廉潔,規(guī)范干部行為。經(jīng)濟責任審查,是對一些經(jīng)濟利益和財務管理進行審查,這不僅可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題,還可以發(fā)現(xiàn)其間存在的干部的違法亂紀行為。在處理審查結(jié)果時,不僅對經(jīng)濟問題進行處理,還要對作風問題進行審查。這樣做一定程度上威懾了領導干部,增強了干部的責任心。因此,經(jīng)濟責任審計機制有利于促進干部勤政廉潔和規(guī)范干部行為,有利于我國經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。
【論文摘要】經(jīng)濟責任審計工作是伴隨著中國經(jīng)濟體制和政治體制改革的進程產(chǎn)生并發(fā)展起來的,是政府為加強管理和監(jiān)督,防止和治理而采取的重要措施。與常規(guī)審計相比較,經(jīng)濟責任審計風險具有受托性、專一性、事后性等特征,加上審計環(huán)境污染等因素,其風險較高,如何正確認識經(jīng)濟責任審計風險并采取有效的措拖加以防范,已成為審計必須關(guān)注的問題。為此,筆者將從內(nèi)、外兩方面分析審計風險的成因及表現(xiàn),并有針對性地提出相應的防范措施。
1經(jīng)濟責任審計風險的成因
隨著改革開放、社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和審計環(huán)境日趨復雜化,審計風險已成為一個無法回避的問題,尤其經(jīng)濟責任審計的特殊性決定其審計的風險尤為突出。了解、認識經(jīng)濟責任審計風險的成因,才能在經(jīng)濟責任審計工作中進行有效的防范,提高經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量。
1.1產(chǎn)生經(jīng)濟責任審計風險的內(nèi)在因素
(1)審計程序的實施不合理。審計機關(guān)出于各種主觀或客觀的原因,導致審計機關(guān)要在各個階段、各個單位合理分配技術(shù)力量,審計人員嚴格實施審計程序進行審計產(chǎn)生一定的困難。一旦簡化了審計環(huán)節(jié),減少了必要的審計力量,就會導致審計風險的產(chǎn)生。
(2)審計材料不規(guī)范。審計材料不規(guī)范,條理混亂,語言不清,詞不達意,不能如實反映客觀存在的問題,或語言絕對化、含義模糊等,都會造成經(jīng)濟責任審計產(chǎn)生風險。
(3)審計證據(jù)不充分、復核不嚴謹。審計復核,也就是后續(xù)審計,是審計結(jié)果進行的復核和再次檢查,是一種亡羊補牢的補漏措施。而審計復核只是走走過場,相關(guān)人員工作態(tài)度不端正,工作作風不嚴謹,導致加大審計風險產(chǎn)生的可能。
(4)審計人員綜合素質(zhì)低。經(jīng)濟責任審計涉及面廣,要求審計人員不僅要具備查賬能力,還要熟悉宏觀經(jīng)濟管理知識以及相關(guān)的政策法規(guī),具備綜合判斷分析能力等,但是目前大部分審計人員的業(yè)務素質(zhì)不夠全面,嚴重制約和影響審計工作的質(zhì)量。
1.2產(chǎn)生經(jīng)濟責任審計風險的外在因素
(1)審計對象的復雜性。隨著經(jīng)濟管理體制改革的深化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,經(jīng)濟活動日益復雜,而經(jīng)濟責任審計的難度加大,風險也就隨之增大。在我國人們受到幾千年封建思想的影響,法制觀念淡泊,被審計單位或領導復雜的社會關(guān)系可能會阻礙正常審計工作的順利開展。社會關(guān)系復雜,審計風險就越復雜。
(2)被審計單位內(nèi)控制度不完善。各單位內(nèi)部規(guī)章制度的建立與執(zhí)行程序是否嚴格、清晰、有條理影響到該單位所提供的資料的準確性和可靠性,對經(jīng)濟責任審計產(chǎn)生一定的影響。
(3)審計技術(shù)方法的局限性。審計工作本身在不斷發(fā)展,審計技術(shù)為了適應審計工作也隨之不斷發(fā)展,然而目前的審計技術(shù)方法弊端突出,已遠遠不能適應現(xiàn)代審計的要求。
(4)審計法律法規(guī)制度的不完善險。改革開放以業(yè),我國的審計法律法規(guī)不斷建立健全,但仍然不能形成一套完全適應當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟活動的完善的法律法規(guī)體制,這就給審計人員的審計工作帶來困難,產(chǎn)生了一定審計風險。
2經(jīng)濟責任審計風險的防范對策
防范和控制經(jīng)濟責任審計風險關(guān)鍵是提高審計工作質(zhì)量,避免和預防引發(fā)事件,堅持“積極穩(wěn)妥,量力而行,提高質(zhì)量,防范風險”的經(jīng)濟責任審計工作指導原則,采取各種措施對審計質(zhì)量進行有效的控制,才能提高審計檢查質(zhì)量和評價質(zhì)量。通過責任審計風險成因的明確,我們要想防范經(jīng)濟責任審計風險,就必須采取有力的措施和對策。處理經(jīng)濟責任審計風險,應從預防階段開始。
2.1建立健全各項法律法規(guī)、制度、避免審計風險
經(jīng)濟責任審計是一種監(jiān)督領導干部經(jīng)濟管理行為的有效手段。隨著《審計法》的假改,經(jīng)濟責任審計制度的確立,經(jīng)濟責任審計將從由政策推動轉(zhuǎn)化為法制推動。但是,仍需制定和健全各項法律法規(guī)和指標體系,使得經(jīng)濟責任審計有法可依,執(zhí)法必嚴,由其重要的是完善審計評價指標體系,這樣才能提高并逐步完善經(jīng)濟責任審計實踐的規(guī)范性,從而使經(jīng)濟責任審計成為一項對于領導干部的強有力經(jīng)濟監(jiān)督形式。
2.2履行相關(guān)審計程序,減少審計風險
嚴格的審計程序是確保審計行為合法和審計質(zhì)量可靠的前提。在審計準備階段,審計立項必須有受托依據(jù),審計方案的編制必須詳細、認真,做好事前調(diào)查,深入了解被審計單位的基本情況,下達審計通知書必須嚴格遵守國家經(jīng)濟責任審計法規(guī)的日期要求;在審計實施階段,應貫徹”雙向承諾制度”;在審計終結(jié)階段,形成審計意見和出具審計報告前,要征求被審計單位及其領導千部的意見,允許提出異議,并把好審計工作底稿和審計結(jié)論的復合關(guān)。
2.3有效利用社會審計、內(nèi)部審計的工作成果
部分工作委托給社會審計執(zhí)行,以彌補國家審計資源不足的缺陷。利用社會審計的結(jié)果資料。國家審計機關(guān)應當與相關(guān)的會計師事務所進行聯(lián)系與溝通,在了解會計師事務所及注冊會計師獨立性及專業(yè)能力的基礎上,進一步實施針對性的審計程序,以證實并獲得客觀可靠的審計證據(jù)。新晨
2.4加強教育和培訓,增強審計人員風險意識
經(jīng)濟責任審計要求審計人員具良好的綜合素質(zhì)、政治修養(yǎng)和道德品質(zhì)。各級審計機關(guān)要提供必要的職業(yè)培訓,開展后續(xù)教育,組織審計人員進行審計理論研討,審計部門還應培養(yǎng)審計人員良好的審計風險意識,提高其在復雜的審計中靈活、有效的控制各種誘發(fā)的能力,正確地對待自各方面的干擾和壓力,為社會主義現(xiàn)代化建設服務。
2.5加強審計風險的理論研究,完善審計手段
各級審計機關(guān)應該充分認識到經(jīng)濟責任審計的重要性和緊迫性,加強審計人員對經(jīng)濟責任審計風險的認識和理解,從理論上為預防和控制審計風險提供指導;同時,鑒于當前審計手段的落后狀況,要因地制宜、因時制宜進行審計方法的不斷創(chuàng)新,使經(jīng)濟責任審計工作真正做到國家審計與內(nèi)部審計、社會審計相結(jié)合。
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