序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：人口老齡化 養(yǎng)老服務(wù) 社區(qū)養(yǎng)老 互聯(lián)網(wǎng)

一、我國城市養(yǎng)老現(xiàn)狀

我國正式步入老齡化是在2000年。那時全國年齡超過六句的老年人口超過1個億，占我國總?cè)丝诘?0%左右。2016年底，超過60歲的老人已經(jīng)超過2億，約占我國總?cè)丝诘?6%。據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析，未來幾年，我國人口老齡化的現(xiàn)象將會越發(fā)嚴(yán)重。

我國實施獨生子女政策已有36年，第一代獨生子女的父母已經(jīng)進(jìn)入老年階段。盡管2016年我國開放二胎政策，但“四、二、一”（四個老人，一對夫妻，一個孩子）的家庭模式在現(xiàn)代社會上依舊很普遍。對于這些獨生子女來說，他們面臨的困難遠(yuǎn)大于他們的父輩。

（一）城市社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀

在城市，大多數(shù)的年輕人忙著工作，家里的老人便得不到兒女的細(xì)心照顧。對于那些還能夠自理的老人，他們不是自己待在家里就是在外面散步，和親近的人聊天的機會少之又少。而不能自理的老人，大多被子女送入養(yǎng)老院，經(jīng)濟(jì)條件好一些的可能會為老人請私人保姆。但是對老人來說，無論是去養(yǎng)老院，還是請私人保姆，都不如在自己家里，受到自己孩子的照看更能感受到家人的愛和溫暖。

（二）蚌埠市社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀

蚌埠市的老齡化有三個特點。第一，蚌埠市老年人口的百分比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了全國老年人口所占的比例。第二，增長速度快。第三，市區(qū)老年人口增多。由此可見，蚌埠市面臨著嚴(yán)峻的人口老齡化問題。空巢老人、失能老人、高齡老人以及患病老人對養(yǎng)老服務(wù)的需求很大，但是根據(jù)我們在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老院的調(diào)查，老人大都表示不想在養(yǎng)老院里居住，具體原因可以歸納為如下三個方面：

1.養(yǎng)老院里看護(hù)人員人數(shù)的限制。養(yǎng)老院不能保證每個老人都有專門的一個護(hù)理人員來照顧，而且他們也只是給老人打掃衛(wèi)生，送飯送菜，聊聊天而已。他們所做的并不能滿足老人們更深層次的需求。

2.養(yǎng)老院里環(huán)境和氣氛的壓抑。被送進(jìn)養(yǎng)老院里的老人多半是由于兒女忙于事業(yè)沒有時間照看他們。因此他們?nèi)狈碜詢号年P(guān)愛，而當(dāng)面對很多和自己情況相同的老人，會使他們更加難過。

3.養(yǎng)老院里一些基本設(shè)施的落后與限制。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)老人表示養(yǎng)老院里的飯菜味道既不好，價格還很昂貴。可供老年人娛樂的設(shè)施也很少。

二、SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

首先，“準(zhǔn)確”與“便利”是移動時代下用戶最直接的要求。社區(qū)020，作為集合了單位地域內(nèi)的特定種類人群，爭取用最短的時間為用戶提供商品與服務(wù)的一個新產(chǎn)業(yè)，繞過了對用戶區(qū)域信息的收集與細(xì)分的枯燥程序，以為單一社區(qū)用戶服務(wù)作為切入點，實現(xiàn)了“準(zhǔn)確”和“便利”兩個特點的良好整合。

其次，大幅度的減少中間成本。在傳統(tǒng)的家政服務(wù)業(yè)中，供需雙方需要通過中介這一中間商來提供信息，使得雙方溝通需要付出巨大的成本，而020家政通過線上會極大減少溝通上的成本支出。

最后，服務(wù)更加全面。在現(xiàn)在的社會中出現(xiàn)了大量類似“空巢老人”的現(xiàn)象，當(dāng)老人因為身體不適、時間太晚、天氣惡劣不方便出門的時候，020可以通過從線上到線下的市場模式，讓老年人不再忍受擁擠的交通和目不暇接的商品所帶來的困擾，直接通過互聯(lián)網(wǎng)完成購物。同時，020還可以提供科學(xué)的身體和心理的健康咨詢服務(wù)、專家導(dǎo)購服務(wù)，以及上門服務(wù)。

（二）劣勢分析

首先，020需要大量的投資，以獲得可靠的服務(wù)提供商。020需要線上線下對接，社區(qū)020又涉及的數(shù)量多、區(qū)域廣，所以要求設(shè)立實體網(wǎng)點的數(shù)目很多，而老年人服務(wù)的專業(yè)性又使得相的020老年人服務(wù)平臺與一般的020平臺有所不同。因此如何保證他們提供的服務(wù)質(zhì)量，以及最大程度的滿足老年人的需求，是020平臺應(yīng)該最關(guān)心的問題。

其次，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的發(fā)展路徑是不完整的。以老年人健康管理為例，用于監(jiān)測老年人健康狀況的家庭醫(yī)療設(shè)備的普及率較低，更多是通過診所或醫(yī)院的體檢資料獲得數(shù)據(jù)。另外還有“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的形成，需要老人上網(wǎng)支付，如何發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)老年金融支付，形成集支付、信托為一體的集約化金融服務(wù)平臺，也將是很大的難題。

（三）機會分析

在歐美國家中，社區(qū)商業(yè)在整個社會事業(yè)支出中所占的比例超過60%，甚至有些國家的比例高達(dá)80%；但是在中國，所占的比例平均不足30%。因此可以預(yù)見的是，隨著用戶的推廣以及價格的不斷降低，未來中國的社區(qū)020行業(yè)的發(fā)展，必將有廣闊的市場空間。

在互聯(lián)網(wǎng)的作用下，出現(xiàn)了“懶人時代”，大多數(shù)人都想不出門就獲得很多服務(wù)。老年人由于身體和年齡的問題，更希望能夠足不出戶，就能夠保證生活。再者，年輕人平常都要忙于自己的工作，很難抽出時間去照顧老人，但他們可以通過020平臺，向父母表達(dá)自己的心意。

此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)與計算機的發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)與老年人的脫節(jié)給社會帶來一個契機。一方面，老年人網(wǎng)絡(luò)幾乎是一塊空白的市場，020社區(qū)服務(wù)要是開發(fā)得當(dāng)，將會給社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，020將把互聯(lián)網(wǎng)福利帶到每一個有需求的老年人身邊，讓老年人不再是互聯(lián)網(wǎng)世界的觀望者，而是真實的參與者，使他們生活更便捷，世界也更豐富。

（四）威脅分析

在移動互聯(lián)網(wǎng)的作用下，社區(qū)020可以為用戶隨時隨提供服務(wù)。因此，社區(qū)用戶的積累不再僅僅是單一社區(qū)業(yè)主，移動用戶將會大幅度的增加。在這種情況下，社區(qū)020如何在牢固其已有社區(qū)用戶的同時，還能最大可能地吸引和留住一些移動用戶，這將成為我們目前需要解決的最大問題。

社區(qū)020在移動互聯(lián)網(wǎng)時代的另一個威脅是如何在有限的空間內(nèi)把自己最佳的一面展示出來。老年人通常沒有耐心去花大把時間在成堆的商品中搜索他們想要的東西，再加上他們的眼睛大多都看不清，因此如何在移動終端有限的界面條件下，給老年人簡單、直接地介紹各種商品和服務(wù)，也是有待解決的一個難題。

三、優(yōu)化養(yǎng)老項目的發(fā)展策略

020養(yǎng)老服務(wù)模式是為了讓老人足不出戶就能享受各式各樣的服務(wù)，但020上門服務(wù)在發(fā)展過程中頻發(fā)的問題卻令人恐懼。想要上門養(yǎng)老服務(wù)模式得到推廣，首先要解決這些問題。

（一）提高服務(wù)質(zhì)量

很多公司大量囤積服務(wù)人員，目的是為了讓用戶的需求在最短的時間得到解決。然而，員工眾多將導(dǎo)致在培訓(xùn)、管理上的疏漏。加大對服務(wù)人員的培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，才能有效提高線上線下的服務(wù)質(zhì)量。

1.人員培訓(xùn)方面。統(tǒng)一服務(wù)人員的著裝、發(fā)型，并一律穿平底鞋，以便于從事照顧老人工作。在言行舉止方面，應(yīng)做到基本的禮貌，有禮有節(jié)。通過定期進(jìn)行的培訓(xùn)和相應(yīng)的考核來快速提升服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。

2.人員監(jiān)督管理方面。為了防止服務(wù)人員拖沓、偷懶、敷衍，必須對他們的工作進(jìn)行監(jiān)督。在每次服務(wù)之后，可以讓顧客進(jìn)行評分，以此來對工作人員進(jìn)行激勵，實行獎懲制度。根據(jù)評分來劃分員工的等級，供顧客選擇，員工的工資也隨著等級的增高而增高。

（二）加大安全保障

大多數(shù)消費者對“讓陌生人進(jìn)家門”存在著顧慮，擔(dān)心造成對財產(chǎn)或生命的威脅。為了讓消費者完全接受020模式，首先要消除他們的顧慮。

1.實名制制度。公司對上門服務(wù)的員工進(jìn)行身份證和銀行卡驗證，服務(wù)人員上門時，可要求其提供身份證和相關(guān)證件來確保安全性。另外，Ψ務(wù)人員的服務(wù)記錄進(jìn)行實時的網(wǎng)上登記，方便顧客查看。

2.擔(dān)保人制度。上門服務(wù)的員工必須提供一位擔(dān)保人，當(dāng)消費者在接受上門服務(wù)時因員工的原因出現(xiàn)的人身意外和財產(chǎn)損失，在經(jīng)查實后，擔(dān)保人須和員工共同賠償。

（三）操作標(biāo)準(zhǔn)化

上門養(yǎng)老服務(wù)雖然有標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，但在實踐中，依然會出現(xiàn)一些無法控制的因素，導(dǎo)致各種各樣的問題。

1.消除接私單的動力。對服務(wù)人員不進(jìn)行抽成，盡可能地讓服務(wù)人員收入更多，也就是說，服務(wù)人員服務(wù)一單，所有的收入歸自己所有，消除服務(wù)人員接私單的心理動機。

2.加大處罰制度。嚴(yán)格地管理服務(wù)人員，一旦觸到了接私單這條紅線，便將其永久拉入“黑名單”。在開始和公司合作時，要求其上交一定數(shù)額押金并和公司簽訂合約，一旦違背，扣繳其押金和要求繳納違約金。

3.加強售后服務(wù)。用戶享受服務(wù)后，如果不滿意服務(wù)質(zhì)量，可以向公司客服投訴，公司審核確認(rèn)后給顧客提供免費服務(wù)，對服務(wù)質(zhì)量不合格的服務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的扣薪、降級。此外，人員的配備、車輛的統(tǒng)一、路線和時間的控制等也應(yīng)納入標(biāo)準(zhǔn)化的范圍。

（四）與民政部門合作

民政部錄入了約兩百萬老年人的基本數(shù)據(jù)，建設(shè)了相對健全的國家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)積極爭取民政部門的授權(quán)與合作，在保護(hù)老年人的隱私的前提下，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的真正價值。（上接178頁）適應(yīng)能力及開放性和國際化為主要特征的基本教育原則。學(xué)生不僅要精通會計專業(yè)知識，還要精通英語、懂電腦、會管理，這樣才能在日益發(fā)展的國際環(huán)境中立足。再次，在會計教育的人才培養(yǎng)上，應(yīng)把理論與實踐，課堂講授與實際操作能力結(jié)合起來，注重引導(dǎo)學(xué)生深入到社會實踐中去，讓學(xué)生了解工作的現(xiàn)狀，以提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力。

（二）終身教育理念是一種著眼于學(xué)生發(fā)展的教育觀，是對學(xué)生教育的后續(xù)教育、長期教育，強調(diào)學(xué)生在接受本科教育期間著重掌握繼續(xù)學(xué)習(xí)的技能。樹立終身教育理念，即要做到“活到老，學(xué)到老”，要培養(yǎng)學(xué)生探索未知事物的熱情，使學(xué)生養(yǎng)成良好的思考和學(xué)習(xí)習(xí)慣，這種熱情和習(xí)慣使他們在走上工作崗位之后，依然能夠根據(jù)變化的環(huán)境，不斷地去主動學(xué)習(xí)。

（三）為確保會計教育改革的順利進(jìn)行，積極推進(jìn)教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式改革，各大財經(jīng)高校必須充分調(diào)動一切可利用的資源，積極籌建精品課，爭取早日取得教學(xué)改革的新突破。盡管我國近年來非常重視大學(xué)生能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，使他們在專業(yè)基本知識、外語能力與計算機信息處理能力、社會適應(yīng)能力有了不同程度的提高，但是卻在長期以來忽視了對其創(chuàng)新能力、實踐能力等方面的培養(yǎng)。

（四）從目前我國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各大高校會計教育環(huán)境看，本科教育的生源質(zhì)量、不同院校的教育資源都存在差異。高等院校可以根據(jù)會計本科人才的需求情況、生源質(zhì)量和教學(xué)資源設(shè)定差別化的培養(yǎng)目標(biāo)。依據(jù)差別化的培養(yǎng)目標(biāo)，確定具體的會計人才素質(zhì)要素。例如，生源質(zhì)量較高的院校，可以設(shè)定培養(yǎng)高級會計管理人才和研究人才的目標(biāo)，確定的具體教育目標(biāo)可以偏重于培養(yǎng)高層次經(jīng)濟(jì)管理人員，生源質(zhì)量較差的院校側(cè)重培養(yǎng)做基礎(chǔ)工作的專業(yè)技術(shù)人員，依據(jù)差別化的培養(yǎng)目標(biāo)確定具體的會計人才素質(zhì)要素，可以提高會計本科教育的效率，利用優(yōu)勢教學(xué)資源以及辦學(xué)特色有重點地進(jìn)行某一會計領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，從教育主體來看有利于實施人本教育，有利于會計本科學(xué)生的個人發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞 社會治理 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù) 模式 長壽區(qū)

中圖分類號：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1社會治理對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的適用性

黨的十八屆三中全會在《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中首次提出“社會治理”這一概念，既適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢，又順應(yīng)了廣大人民群眾的訴求，更呼應(yīng)了“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標(biāo)，是中國特色社會主義制度建設(shè)的完善與發(fā)展。

2長壽區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展的困境

2.1資源整合能力有待加強

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一項綜合性、全方位、多專業(yè)參與的服務(wù)，僅憑社區(qū)自身的資源難以滿足老年人的服務(wù)需求，這就需要整合社區(qū)所有養(yǎng)老服務(wù)資源，形成資源共享、功能互補的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。長壽區(qū)養(yǎng)老資源較為豐富，如在社區(qū)層面已經(jīng)探索出了養(yǎng)老服務(wù)站、幸福院、社區(qū)醫(yī)院等機構(gòu)，但這些養(yǎng)老資源分散在各個部門，這就導(dǎo)致原本就有限的社區(qū)服務(wù)社會使用效率非常低下，難以統(tǒng)籌管理、形成合力，難以為老年人提供系統(tǒng)全面的養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老的主管部門是民政部門，而由于條塊管理，使得民政部門也難以有效聚合其他部門的資源，由此導(dǎo)致很多問題，包括投入不足、服務(wù)模式少、管理水平低下、覆蓋面小、服務(wù)項目有限等。社區(qū)資源整合程度低既抑制了老年人的有效服務(wù)需求，也束縛了社會組織的發(fā)展。

2.2社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

長壽區(qū)社區(qū)雖然越來越重視老年基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的設(shè)置，但不完善的問題比較明顯。（1）實用性差。很多社區(qū)設(shè)置的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施并沒有考慮到老年人的特殊需求，忽視了這些設(shè)施的設(shè)置應(yīng)該具有防碰撞、防滑等功能，同時也缺乏無障礙設(shè)施的考慮，造成了老年人活動的不便。（2）種類不全。隨著人口老齡化的發(fā)展，老年人對醫(yī)療保健、護(hù)理等的需求越來越大，此外，對日常照料、文體生活、健康保健、社交等需求不斷增多，而目前的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已經(jīng)達(dá)不到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的基本要求。有的社區(qū)盡管有一定的醫(yī)療設(shè)施，但是社區(qū)醫(yī)療人員技術(shù)水平參差不齊，影響了老年人的看病率，也無法為老年人提供預(yù)防、治療、護(hù)理等一條龍服務(wù)。

2.3養(yǎng)老資金來源單一

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工程具有長期性、連續(xù)性，需要持續(xù)穩(wěn)定的資金保障，長壽區(qū)目前尚未出臺專項經(jīng)費保障政策，嚴(yán)重制約了居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。當(dāng)前長壽區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老資金來源主要依賴財政投入，當(dāng)前雖然依靠上級部門的投入，逐漸啟動了居家養(yǎng)老工作，并開展了針對老年人的一系列服務(wù)，但由于管理資金來源有限、社會資本參與不足、籌資渠道過于單一，社區(qū)又沒有經(jīng)濟(jì)來源為居家養(yǎng)老服務(wù)繼續(xù)注入資金，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的健康發(fā)展受到了極大挑戰(zhàn)。

2.4現(xiàn)代養(yǎng)老觀念尚未養(yǎng)成

傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念認(rèn)為“百善孝為先”，老年人的養(yǎng)老服務(wù)理應(yīng)鎖定在家庭，全部依賴于家庭和子女，老年人去機構(gòu)養(yǎng)老是難以被接受的。雖然人口老齡化程度正在急速加深，但對開展和加深社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要性和緊迫性問題的認(rèn)識上仍未在大眾甚至老年人的心里形成重要的認(rèn)識，沒有意識到社區(qū)居家養(yǎng)老的興起是在“未富先老”和傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的雙重壓力下誕生的，沒有意識到現(xiàn)代養(yǎng)老觀念已要求老年人接受養(yǎng)老職能由以家庭為主轉(zhuǎn)向社會化發(fā)展。

3創(chuàng)新長壽區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的路徑研究

3.1創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式需堅持的原則

原則是創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的基本遵循，它主要包括：堅持政府主導(dǎo)與市場化相結(jié)合的原則；堅持多元發(fā)展與統(tǒng)一管理相結(jié)合的原則；堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合的原則；堅持滿足服務(wù)需求與價值實現(xiàn)相結(jié)合的原則等

3.2創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)建設(shè)

養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)置關(guān)系到社區(qū)居家養(yǎng)老參與方之間的責(zé)任分工，是養(yǎng)老模式運行的核心。針對長壽區(qū)當(dāng)前社區(qū)居家養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀，構(gòu)建一種能夠克服當(dāng)前養(yǎng)老模式缺點的“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心式”的新型社區(qū)居家養(yǎng)老機構(gòu)。

3.3創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的組織建設(shè)

所謂創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的組織建設(shè)，主要就是要明確各種組織的職能定位、積極促進(jìn)其健康發(fā)展，以更好地發(fā)揮在養(yǎng)老服務(wù)中的功用。居委會應(yīng)該根據(jù)居民的需求調(diào)整工作內(nèi)容，為社區(qū)老年人提供較為個性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；政府可以利用購買服務(wù)等方法來為居委會的活動提供資金保障，保證居委會的穩(wěn)定運行。充分重視家庭的作用。推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，家庭是主體，一方面積極倡導(dǎo)孝道文化，在全社會形成養(yǎng)老、敬老、愛老、護(hù)老的良好風(fēng)氣；另一方面，加強政策扶持，對于能夠與父母同住、照顧父母的子女給予實實在在的優(yōu)惠。

3.4創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的隊伍建設(shè)

服務(wù)隊伍建設(shè)是社區(qū)居家養(yǎng)老落到實處的組織保證。專業(yè)化服務(wù)隊伍的建設(shè)，一直是長壽區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的軟助，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)也不例外。要從根本上做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，必須在管理與服務(wù)上進(jìn)行創(chuàng)新。

3.5創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的保障體制

創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的保障體制是創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老模式的重要支撐。創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的保障體制可以從建立健全多元化的社區(qū)居家養(yǎng)老建設(shè)資金的投資體制、建立對老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的評估機制、制定具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量評估制度、完善和運用激勵與責(zé)任追究機制等方面著手，為長壽區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供保障。

篇3

遠(yuǎn)程監(jiān)控老人生活

在智慧養(yǎng)老方面 海南省走在了前面，從2013年起，海南省社區(qū)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心成立，這意味著海南省社區(qū)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺順利建成并正式投入運營。據(jù)了解，海南省于2013年投入216萬元建設(shè)全省社區(qū)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，并為全省“低保”、“五保”等困難老人免費發(fā)放1萬部手機用于居家養(yǎng)老服務(wù)。免費為困難老人發(fā)放手機，并提供政府話費補貼。老人可以通過手機撥打12349熱線電話，社區(qū)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺獲得24小時緊急救助、走失定位、政策咨詢、精神關(guān)愛等信息服務(wù)。

據(jù)了解，海南省社區(qū)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺項目建設(shè)是省委、省政府今年要重點辦好的十件民生實事之一。該服務(wù)平臺可為海南省老年人提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，具體包括24小時緊急救助、走失定位、健康管理、社區(qū)志愿、社區(qū)生活、文體活動等基礎(chǔ)服務(wù)及后續(xù)的各類增值服務(wù)等內(nèi)容。該平臺將服務(wù)熱線與先進(jìn)的信息化技術(shù)手段相結(jié)合，將老人家屬、急救中心、服務(wù)企業(yè)等資源全部納入平臺體系，形成一條居家老人專屬的安全服務(wù)平臺。

智慧養(yǎng)老是面向居家老人、社區(qū)及養(yǎng)老機構(gòu)的傳感網(wǎng)系統(tǒng)與信息平臺，并在此基礎(chǔ)上提供實時、快捷、高效、低成本的，物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。不論是意外摔倒，還是煤氣忘了關(guān)，這樣的事情不用擔(dān)心身邊是否有人扶、有人關(guān)，一個電話就能夠讓老人充分享受物聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷和舒適。

海南省最初在海口、儋州、文昌、三亞、定安和瓊中6個市縣的203個社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作。海南省智慧養(yǎng)老試點模式經(jīng)過兩年多的良好運營與快速成長，獲得了政府、行業(yè)、公眾及媒體的廣泛關(guān)注與認(rèn)可。

物聯(lián)網(wǎng)“智慧養(yǎng)老”項目，就是利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過各類傳感器告知家人，使老人的日常生活處于遠(yuǎn)程監(jiān)控狀態(tài)。比如，老人在家中摔倒，地面的安全傳感器就會立即通知此前協(xié)議約定的醫(yī)護(hù)人員和老人親屬;如果正在煮的東西長時間無人問津，那么，裝在廚房里的傳感器會發(fā)出警報，提醒健忘的老人家，或者萬一老人已經(jīng)外出，也沒有關(guān)系，“如果報警一段時間還是無人響應(yīng)的話，這時煤氣便會自動關(guān)閉。”

除了這些突況，物聯(lián)網(wǎng)“智慧養(yǎng)老”的關(guān)懷還體現(xiàn)在細(xì)節(jié)之處，比如老人住所內(nèi)的水龍頭一旦24小時都沒有開啟過，那么報警系統(tǒng)就會通過電話或短信提醒，看看老人是否外出，還是出現(xiàn)了其他的意外。

據(jù)介紹，如果老人想休閑，系統(tǒng)會告知老人當(dāng)天的電視節(jié)目、社區(qū)開展的活動等內(nèi)容。如果家中房門上安裝了娛樂傳感器，老人進(jìn)門時，便會自動播放主人喜愛的音樂，并適時調(diào)節(jié)室內(nèi)暖氣和燈光。

“智慧養(yǎng)老”不僅將時刻保護(hù)老人的安全，還能全方位監(jiān)測老人的健康狀況。比如，借助手腕式血壓計、手表式GPS定位儀等，不僅能隨時隨地監(jiān)測老人的身體狀況，做一個隨身攜帶的“藥匣子”，同時，還能知曉他們的活動軌跡，發(fā)揮“隱形伴侶”的作用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動

從三個方向出發(fā)

廖毅敏，清華大學(xué)碩士，政策與經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)和經(jīng)濟(jì)研究部主任，他對智慧養(yǎng)老尤為關(guān)注。他認(rèn)為，養(yǎng)老O2O成為整合社區(qū)資源、完善養(yǎng)老服務(wù)體系的新模式。互聯(lián)網(wǎng)給機構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老帶來了許多新的理念和服務(wù)方式。

一方面，社區(qū)是社會與家庭的中間紐帶，老年人居住在社區(qū)、生活在社區(qū)，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，有利于建設(shè)和整合社區(qū)服務(wù)設(shè)施、培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中介組織，可以極大提升社區(qū)為老年人服務(wù)的能力和水平，對于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化、改善老年人居家養(yǎng)老環(huán)境具有重要意義。

另一方面，智慧養(yǎng)老的新理念正成為當(dāng)前機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展的重點，通過軟件管理系統(tǒng)，能夠優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)管理流程，提升服務(wù)效率和治療。例如，借助互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)，家屬能夠隨時了解老人的日常護(hù)理情況，查看各種測驗報告，還可以方便地進(jìn)行遠(yuǎn)程支付;在護(hù)理方面，通過定位技術(shù)，可以對老人位置信息進(jìn)行捕捉，當(dāng)老人出現(xiàn)異常情況時，還可以自動報警，提高安全防范意識。此外，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)對空氣凈化器、空調(diào)和加濕器等設(shè)備進(jìn)行智能化管控，給老人以舒適的室內(nèi)環(huán)境。

廖毅敏認(rèn)為，基于我國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動將重點從智能健康產(chǎn)品、在線健康服務(wù)和智慧化養(yǎng)老服務(wù)三個方向出發(fā)，強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)在健康養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高健康養(yǎng)老資源利用效率，降低廣大人民群眾的服務(wù)消費成本。

一是推動智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新。隨著應(yīng)用技術(shù)的不斷小型化，可穿戴設(shè)備品種多樣，未來市場發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覀円环矫嬉膭罨ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)穿戴產(chǎn)品的融合創(chuàng)新，特別是基于移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的創(chuàng)新，積極引導(dǎo)社會資本參與，激發(fā)個人創(chuàng)意。另一方面還要加強融合型新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在確保產(chǎn)品安全可靠的同時，加快可穿戴健康設(shè)備走向市場的步伐。

二是壯大在線健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵醫(yī)院和體檢中心等各類健康服務(wù)機構(gòu)共同搭建個人健康管理公共服務(wù)平臺，集合生命體征檢測、醫(yī)療化驗、醫(yī)療病歷和用藥記錄等個人健康信息管理。鼓勵第三方網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線健康測評，面向廣大亞健康人群提供慢病醫(yī)治、健康預(yù)防等方面的咨詢建議和服務(wù)。積極探索、有序推動個人健康信息資源的開放與共享，發(fā)揮數(shù)據(jù)創(chuàng)新潛能，培育大眾創(chuàng)業(yè)的廣闊空間。

三是發(fā)展智慧化養(yǎng)老服務(wù)新模式。構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)O2O網(wǎng)絡(luò)平臺，以信息化建設(shè)為抓手、以政府購買服務(wù)為推手、以培育社會組織為支撐、以老年人需求為導(dǎo)向，整合社會各類服務(wù)資源，為老人提供包括緊急救援、家政服務(wù)、日常照顧、康復(fù)護(hù)理、家電維修、精神慰藉、法律維權(quán)和休閑娛樂等綜合性的服務(wù)項目，建立信息化、智能化和多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建一個沒有圍墻的養(yǎng)老院。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)利用智能腕帶、智能藥盒、智能血糖儀及相關(guān)移動應(yīng)用等智能化軟硬件產(chǎn)品，提供老人出行定位、突發(fā)事故報警、健康實時監(jiān)控和日常用藥提醒等老人智能看護(hù)服務(wù)，提高機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)水平。

篇4

黨的十從10年全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的全局戰(zhàn)略出發(fā)，明確指出：“積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”，要在老有所養(yǎng)上持續(xù)取得新進(jìn)展。新形勢新問題新任務(wù)，要求老年工作只能加強，不能削弱。首先，明確養(yǎng)老面臨的問題。主要是養(yǎng)老機構(gòu)少，保障力度小。民辦養(yǎng)老機構(gòu)普遍資金投入不足，規(guī)模小，設(shè)施簡陋，服務(wù)水平低。其次，明確推進(jìn)居家養(yǎng)老社會化服務(wù)的必要性、重要性。發(fā)展老齡事業(yè)關(guān)乎國計民生、社會和諧、隊伍穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展。要大力倡導(dǎo)“積極老齡社會”，實施社會養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老相結(jié)合，努力探索發(fā)展養(yǎng)老新路子，開創(chuàng)養(yǎng)老工作新局面。政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、企業(yè)為骨干、家庭為基礎(chǔ)的“四聯(lián)”養(yǎng)老社會化服務(wù)模式，就是一項社會管理的創(chuàng)新。所謂社會化服務(wù)，是企業(yè)和政府在社區(qū)建立一個支持家庭養(yǎng)老的社會化服務(wù)體系，即老人分散在家居住，社區(qū)服務(wù)機構(gòu)提供非營利的公共服務(wù)，來解決老人的生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉問題。居家養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老的有機結(jié)合，以社區(qū)居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，機構(gòu)養(yǎng)老為補充是我國養(yǎng)老模式的一大特色和主流養(yǎng)老模式。這一模式的核心是社區(qū)服務(wù)。

實施“四聯(lián)一體”養(yǎng)老模式，體現(xiàn)了整體協(xié)調(diào)全面發(fā)展的科學(xué)理念，有效整合利用社會資源，充分調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造力，加速推進(jìn)老齡事業(yè)的現(xiàn)代化、科學(xué)化，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。需要政府擔(dān)綱，把發(fā)展居家養(yǎng)老社會化服務(wù)，納入政府工作日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定優(yōu)惠政策，加大資金投入力度，大力發(fā)展老齡事業(yè)。各相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)樹立全局觀念，積極配合，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，家庭發(fā)揮主觀能動性，形成合力，保證居家養(yǎng)老社會化服務(wù)卓有成效地開展。

二、多措并舉，建立居家養(yǎng)老社會化服務(wù)的運行機制

居家養(yǎng)老服務(wù)是工作是一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會、社區(qū)、企業(yè)、家庭同抓共建，廣開渠道，抓好“五個落實”：一是思想落實。普遍進(jìn)行家庭美德教育。努力營造“老吾老以及人之老”，敬老尊賢，養(yǎng)老愛老助老，為老年人服務(wù)濃厚的輿論氛圍。同時還要引導(dǎo)老年人轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，接受新的養(yǎng)老方式。二是組織落實。社區(qū)普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，逐步完善養(yǎng)老保障體系。服務(wù)中心可依托街道、社區(qū)、居委會，政府應(yīng)支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)中心。三是場所落實。用房統(tǒng)一納入社區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施，設(shè)有食堂、“日托”休息室、健身娛樂室等。加強老年活動場所建設(shè)，積極創(chuàng)造條件增添設(shè)備。三是制度落實。加強內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和服務(wù)人員的工作職責(zé)，制訂獎懲措施，實現(xiàn)規(guī)范服務(wù)。四是政策落實。建立持續(xù)增長的公共財政投入機制。按照國家關(guān)于支持養(yǎng)老服務(wù)稅收優(yōu)惠政策，支持非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供養(yǎng)護(hù)服務(wù)，建立對居家養(yǎng)老服務(wù)組織資助機制和高齡老人、殘疾、重病、特困老人的救助服務(wù)。五是工作落實。構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將政府購買服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)、市場有償服務(wù)有機結(jié)合。充分利用社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文體等各類設(shè)施和社會服務(wù)網(wǎng)點為社區(qū)老年人提供綜合服務(wù)。開辦老年人健康講座、老年人文化沙龍、老年康樂服務(wù)中心，多方面滿足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求。解決好老年人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。加強對涉老法規(guī)的執(zhí)行與監(jiān)督，增強老年人自我保護(hù)意識，嚴(yán)厲打擊騙老、坑老、害老違法犯罪活動，切實維護(hù)老年人權(quán)益。

三、育人建隊，提升居家養(yǎng)老社會化服務(wù)的執(zhí)行能力

居家養(yǎng)老社會化服務(wù)是新形勢下社會管理創(chuàng)新一種新型的養(yǎng)老模式，其能否健康有效地實施推進(jìn)，關(guān)鍵在于有一支勤于學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新，善于做群眾工作素質(zhì)高、作風(fēng)好的退管工作隊伍，關(guān)鍵在于大力加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化隊伍建設(shè)。

加強理論學(xué)習(xí)。開展社會主義核心價值體系教育、理想信念教育、以愛國主義為核心的民族精神教育、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育、職業(yè)道德教育、大慶精神鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，善于運用科學(xué)思維認(rèn)識問題、處理問題。愛崗敬業(yè)，恪盡職守，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，勇于“三超”，勇創(chuàng)一流。

帶頭敬老助老。真正把老人放在心中最高位置，與人為善，真誠待人，人文關(guān)懷，心理疏導(dǎo)，做老年人的知心朋友，積極為老年人排難解憂，做敬老愛老養(yǎng)老助老的模范。

加強職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵自學(xué)成才，掌握老年工作過硬的技能本領(lǐng)。

實行激勵機制。積極動員、組織、引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會公益組織、大中學(xué)生和市民，為居家老人提供各種公益，充分發(fā)揮社會志愿者的作用。加強對志愿者隊伍的組織和管理，對志愿者給予適當(dāng)?shù)姆?wù)經(jīng)費補貼，充分調(diào)動社會志愿者參與居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性。

篇5

關(guān)鍵詞：社區(qū)養(yǎng)老 家庭結(jié)構(gòu) 福利

我國人口結(jié)構(gòu)的變化，尤其是年齡結(jié)構(gòu)的變化，使我國的人口紅利逐漸消失，老齡化社會已經(jīng)離我們不遠(yuǎn)了。這就導(dǎo)致了我國傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式面臨嚴(yán)重困難，甚至到了難以為繼的地步，大量老年人口對養(yǎng)老需求越來越迫切。因此，必須認(rèn)清楚我國社會養(yǎng)老目前的現(xiàn)狀，并大膽創(chuàng)新新的養(yǎng)老模式。大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是我國養(yǎng)老模式必須做出的改變，它是適應(yīng)老齡化社會的，也符合養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)型的規(guī)律。從一定意義上來說，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，也是我國社會保障體系的重要組成部分。

1 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)概述

本質(zhì)上“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”主要是是由政府扶持、社會參與、市場運作，逐步建立以家庭養(yǎng)老為核心，社區(qū)服務(wù)為依托，專業(yè)化服務(wù)為支撐，為社區(qū)里生活的老年人供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內(nèi)容的服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老模式是功能弱化的家庭養(yǎng)老模式和理想的機構(gòu)養(yǎng)老模式之間的一個最佳結(jié)合點，既為老人提供了相應(yīng)的照顧，又充分利用了老人家庭的資源，是一種適合中國國情的養(yǎng)老模式。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要是在政府的支持下，由基層組織單位區(qū)、街道、居委會具體組織實施的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)計劃，服務(wù)目標(biāo)對象以社區(qū)老年居民為主，為其提供能夠滿足基本養(yǎng)老需求的社區(qū)服務(wù)。該種社區(qū)養(yǎng)老模式主要有以下幾個特點：

1.1 福利性與服務(wù)性并存

社區(qū)養(yǎng)老主要目的是向社區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，它是非營利機構(gòu)組織。通常情況下是組織機構(gòu)內(nèi)部的工作人員無償或低償向社區(qū)老年人提供服務(wù)，以最小的成本運營，有很強的公益性。

1.2 組織形式靈活，社會參與廣泛

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式不是正式的政府社會保障機構(gòu)，其組織形式較為靈活，可以根據(jù)服務(wù)對象的特點，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提供多層次、差異化的社區(qū)福利，可以根據(jù)老年人的具體經(jīng)濟(jì)情況、家庭結(jié)構(gòu)及其身體素質(zhì)等各方面考慮，提供差異化的服務(wù)。在其運營資金來源方面，社會資金來源廣泛，社會參與程度較深。有政府資金補貼、商業(yè)捐贈、慈善組織捐贈、社會公益基金等。

1.3 綜合性

在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)具體運作過程中呈現(xiàn)出多種社會力量綜合參與。其服務(wù)的內(nèi)容也是在不同程度上彌補了我國社會保障體系的一些不足，為其提供了有益補充。同時也得到了社會各界力量的參與。這就使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能夠為居家老人提供全方位的支持，在不斷完善中呈現(xiàn)出鮮明的文化性和綜合性的特點。

2 在實際運作過程中社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)實情況及其存在問題

2.1 對于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多數(shù)人存在認(rèn)識偏差，不能真正理解社區(qū)養(yǎng)老的內(nèi)涵

不僅是服務(wù)對象存在認(rèn)識偏差，就連提供社區(qū)服務(wù)的機構(gòu)、工作人員也對其工作內(nèi)容存在認(rèn)識偏差。社會公益精神淡薄，專業(yè)服務(wù)思想不到位。不能站在更高的角度去理解認(rèn)識社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)實意義。

2.2 社區(qū)養(yǎng)老組織機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)質(zhì)量較低

人的需求是多層面的，現(xiàn)階段我國老年人需要的更多是物質(zhì)層面之外的需求，有精神充實的需求，有社會活動參與的需求，還有身體健康的需求，文化娛樂的希求。而大部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)還是囿于傳統(tǒng)思想，提供的服務(wù)形式單調(diào)，主要是單純的日常護(hù)理和家政服務(wù)。而對老人的心理疏導(dǎo)、精神娛樂、社會交往等層面的需求則關(guān)注較少。

2.3 社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，老年醫(yī)療保健體系仍有待完善

由于行動不便，醫(yī)院就診程序繁瑣等原因，老年就醫(yī)困難重重。目前在我國城市，雖然在社區(qū)內(nèi)設(shè)立衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)已比較普遍，但這些機構(gòu)多數(shù)還未納入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的整體系統(tǒng)管理，與社區(qū)內(nèi)其它有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)之間缺乏經(jīng)常性和制度性的聯(lián)系，因而不能更有效地發(fā)揮作用。

2.4 社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)崗位工資偏低，導(dǎo)致專業(yè)社工人才的流失

在服務(wù)人才方面，我國發(fā)展是滯后的，在這方面，可以借鑒香港的社會工作者。西方國家的專業(yè)社工人才也是值得我國借鑒的。目前我國高校有大部分已設(shè)置了社工專業(yè)，只是社區(qū)服務(wù)機構(gòu)的崗位設(shè)置定向不清晰，而且相應(yīng)的崗位崗位工資較低，難以留得住專業(yè)社工人才。這不僅導(dǎo)致了學(xué)校專業(yè)設(shè)置的資源浪費，也導(dǎo)致了部分社會工作專業(yè)畢業(yè)生失去了施展自身專業(yè)知識的機會，人才的流失對我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提升是致命的，沒有高素質(zhì)的人才，沒有專業(yè)知識，社區(qū)服務(wù)容易迷失自身的定位。

3 我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展取向

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是具有中國特色社會保障制度的重要組成部分。綜觀國內(nèi)外社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的實踐，發(fā)展和加強我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)應(yīng)做好以下幾點：

3.1 健全運行機制

3.1.1 實現(xiàn)專業(yè)人員和志愿者相結(jié)合。一方面要培養(yǎng)高素質(zhì)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員，提高服務(wù)質(zhì)量，實施對老人的生理、心理、日常起居等方面的全面照顧，使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)趨于專業(yè)化、多樣化和科學(xué)化；另一方面，動員身體健康的熱心人士，開展以照顧有困難的老年人為內(nèi)容的公益性志愿者服務(wù)活動。通過志愿者的活動，加強居民和社區(qū)之間的聯(lián)系，從而增強社區(qū)凝聚力。

3.1.2 探索實施互濟(jì)救助的養(yǎng)老模式。在養(yǎng)老問題日益嚴(yán)峻的今天，需要不斷創(chuàng)新并嘗試新的社會養(yǎng)老模式。在探索嘗試中摸索出一種符合我國實際情況的模式。同時，各地區(qū)也可以自主創(chuàng)新，依據(jù)各地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、老齡人口比重設(shè)計出適合本地區(qū)的模式。“時間儲蓄”就是個別地區(qū)的很好創(chuàng)新，這種模式本質(zhì)上是“用今天的勞動賺取明天的服務(wù)”。勞動時間在代際間流動。“時間儲蓄”社會互助服務(wù)，把自己納入整體社會的一份子，既在年輕時貢獻(xiàn)了自己的勞動力量，又能在年老時享受到社會集體的養(yǎng)老服務(wù)。在年輕時積贊勞動時間，等到個人退休后享受年輕人的服務(wù)。這種勞動服務(wù)代際間流動在很大程度上改善了養(yǎng)老難題，還能讓現(xiàn)有老人在得到照顧的同時有一種不脫離原有人際關(guān)系和生活環(huán)境的親切感。

3.1.3 逐步完善養(yǎng)老服務(wù)項目。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目數(shù)量的擴充和質(zhì)量的提高是一個循序漸進(jìn)的過程。要是實際操作過程中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)項目的內(nèi)容，提高服務(wù)水平。

3.2 優(yōu)化管理模式

3.2.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理分配資源

第一，各級政府要提高對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重視，在城市的社會保障總體規(guī)劃時，要將社區(qū)養(yǎng)老考慮進(jìn)去，積極協(xié)調(diào)社會各個層面的組織，爭取調(diào)動更多的社會資源，要讓廣大群眾認(rèn)識到，社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老模式是取之于社會，用之于社會的。政府也要提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會地位，擴大其社會影響力。

其次，在加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織體系的建設(shè)過程中，政府應(yīng)明確定位，發(fā)揮好監(jiān)管、協(xié)調(diào)的職能，在養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、資金投入、評估管理等方面制定一些操作性強的政策，使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)納入政策化、規(guī)范化的軌道，有力地推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的快速發(fā)展。

3.2.2 優(yōu)化社區(qū)共治與居民自治互動格局。

政府應(yīng)鼓勵居民通過積極參與基層民主選舉，組建代表民意的居委會的方式，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的自主管理，通過向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的管理部門提建議、提意見等方式，實現(xiàn)社區(qū)共治與居民自治的良性互動。

3.3 完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容

3.3.1 要根據(jù)當(dāng)?shù)乩淆g人口的需要，盡快落實相關(guān)服務(wù)中心的建設(shè)。合理分配社區(qū)服務(wù)中心職能，提高服務(wù)效率。

3.3.2 升級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)，加強醫(yī)療衛(wèi)生資源的投入，引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人才，建設(shè)老年體檢康復(fù)中心。

3.3.3 運用現(xiàn)代信息科技，為社區(qū)老年人建立個人信息檔案，并及時將老年人的身體狀況反饋給其家屬。

3.3.4 建立老年人心理輔導(dǎo)及法律援助中心。在社區(qū)內(nèi)建立老年人心理輔導(dǎo)中心，聘請專業(yè)的社會學(xué)、社會工作的高校畢業(yè)生，運用專業(yè)的社工知識進(jìn)行輔導(dǎo)。

4 結(jié)語

西方發(fā)達(dá)國家在其發(fā)展歷史上也曾經(jīng)歷過人口紅利，也曾由人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槔淆g化社會，在其解決社會養(yǎng)老服務(wù)問題上都有過不同模式的探索與嘗試。目前我國也正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，社會人口年齡結(jié)構(gòu)逐漸向老齡化社會過渡，社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來越沉重，如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中找到一條適合我國國情的養(yǎng)老模式，是值得我們深思的。

“時間儲蓄”其實質(zhì)是一種很常見的經(jīng)濟(jì)學(xué)思路和很古老的人類實踐行為，即勞動成果的延期支付。“時間”代表的是該時間內(nèi)個人創(chuàng)造的勞動成果或價值，體現(xiàn)為勞務(wù)或貨幣。

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