序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇地?cái)偨?jīng)濟(jì)和馬路經(jīng)濟(jì)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

大家好!我是李華。很榮幸參加此次“我看地?cái)?/a>經(jīng)營“座談會(huì)。我發(fā)言的題目是:地?cái)?a href="http://www.8888bbbb.cn/haowen/2295.html" target="_blank">經(jīng)濟(jì),開溫不能“發(fā)燒"。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)一放開，不少地方出現(xiàn)了“千樹萬樹梨花開”的景象。據(jù)媒體報(bào)道,近期成都等地放開馬路經(jīng)濟(jì),給流動(dòng)攤販“松綁”。截至5月28日，成都市設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)2230個(gè)，允許臨時(shí)越門經(jīng)營點(diǎn)位17147個(gè)，允許流動(dòng)商販經(jīng)營點(diǎn)20130個(gè),增加就業(yè)人數(shù)10萬人以上,復(fù)蘇了城市煙火氣，也讓經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)。相信大家也有體會(huì)，近期我們采購東西越來越方便了。

這一舉措給掉販們帶來了更多的尊嚴(yán)和獲得感，正如一名攤販感慨:“我沒什么其他技能，又租不起門面，就擺攤賣水果。之前一直*打游擊"，收入不穩(wěn)定,壓力很大,現(xiàn)在心里路實(shí)多了。”

地?cái)偨?jīng)濟(jì)之所以能成為近段時(shí)間以來的熱門話題，一方面是因?yàn)樗茉谝欢ǔ潭壬侠瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加就業(yè)，另一方面是因?yàn)樗鶐淼臒熁饸饽軉酒饑藢?duì)城市生活的最初記憶。其實(shí),地?cái)偱c城市并非水火不容。有關(guān)部門如果能少一些管理“潔癖”，別一見地?cái)偩王久肌⒕艹?很多老百姓是歡迎和支持的。

但是,熱話題也需要冷思考。面對(duì)遍布大街小巷的地?cái)偅灿腥藫?dān)心:會(huì)不會(huì)阻礙交通?商品質(zhì)量如何得到保證?食品和環(huán)境衛(wèi)生問題如何解決?這些擔(dān)心絕非多余。各位同學(xué)，我們老師在班會(huì)上就經(jīng)常提醒大家不要吃路邊攤的“三無”食品，這也是擔(dān)心我們吃到不合格的食品。

的確，過去一些城市的監(jiān)管者過于苛刻,對(duì)攤販缺乏起碼的包容。面現(xiàn)在，一些地方又過于寬松,缺乏基本的治理。從一些媒體披露的場(chǎng)景看，有些地?cái)偞嬖谂K亂差等問題，滿目狼藉,確實(shí)令人不敢恭維。熱度不減的地?cái)偨?jīng)濟(jì),會(huì)不會(huì)被緊急叫停?如何跳出“一管就死，一放就亂”的怪圈?這是大家都很關(guān)心的話題。

“該管起來就能夠迅速地管起來，該放開又能夠有序地放開，收放自如，進(jìn)退裕如，這是一種能力。“這句話對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)一樣適用，應(yīng)奉行這一治理思路。放開不是放手，也不是放松而是講究“有序”。

值得一提的是，目前一些地方已經(jīng)意識(shí)到這些問題，比如有的地方劃定固定攤位，有的地方提出擺攤應(yīng)有時(shí)段限制，還有的地方要求經(jīng)營食品加工的必須辦理能.....這些要求都不過分，屬于依法監(jiān)管，合理監(jiān)管，也是對(duì)廣大消費(fèi)者的權(quán)益負(fù)責(zé)。事實(shí)上，柔性執(zhí)法和審慎包容并不矛盾，只有在柔性執(zhí)法中審慎包容，在審慎包容中柔性執(zhí)法,探索治理效能最大化，才能實(shí)現(xiàn)多方共贏。

篇2

近段時(shí)間國務(wù)院法制辦就《個(gè)體工商戶條例(征求意見稿)》，公開向社會(huì)征求意見。其中有關(guān)流動(dòng)攤販的擬增條款備受社會(huì)關(guān)注，特別是在當(dāng)前面對(duì)著“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一重大發(fā)展問題時(shí)，城管執(zhí)法部門必須正確處理“繁榮”與“市容”的關(guān)系，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌處理好諸如流動(dòng)攤販等關(guān)乎群眾切身利益的市容問題。

市容環(huán)境管理要“有利于發(fā)展”。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是“發(fā)展”，在處理諸如流動(dòng)攤販等市容管理問題時(shí)，要堅(jiān)持發(fā)展第一的原則，始終做到“有利于發(fā)展”。占道經(jīng)營是城市市容環(huán)境管理工作中的一個(gè)頑癥，對(duì)其管理必須堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”的原則。前不久，南京曾在全國首提“地?cái)偤戏ɑ保庥谩榜R路經(jīng)濟(jì)”來緩解就業(yè)難題。今年年初，我市部分政協(xié)委員也提出過“小攤合法化，緩解就業(yè)壓力，增加百姓收入”的提案。其實(shí)，開放“馬路經(jīng)濟(jì)”，就像是國家的改革開放政策一樣，只能是有限開放或有條件開放，絕不是無限開放或無條件開放。市城管執(zhí)法部門早在20xx年，就在城區(qū)內(nèi)設(shè)置了20個(gè)不影響交通和保潔，又方便群眾的鮮菜限時(shí)早市。今年，又針對(duì)不同季節(jié)、不同瓜果上市的情況，在城區(qū)范圍內(nèi)臨時(shí)設(shè)置了多個(gè)農(nóng)民自產(chǎn)自銷點(diǎn)。同時(shí)，還安排各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門前置服務(wù)，安排專門的保潔人員，保證臨時(shí)銷售點(diǎn)的清潔衛(wèi)生。我們姑且將這種在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)相對(duì)合法占道經(jīng)營的模式，稱之為“有限馬路經(jīng)濟(jì)”。也正是這種“有限馬路經(jīng)濟(jì)”，達(dá)到了“繁榮”與“市容”的基本統(tǒng)一，既解決了部分人員就業(yè)問題，又維護(hù)了城市市容環(huán)境。

市容環(huán)境管理要“有利于人民”。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。城管工作要著力促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，還要著力提升城市市容環(huán)境管理水平，始終做到“有利于人民”。流動(dòng)攤販多來自于城市或鄉(xiāng)村中的困難群體，處于社會(huì)的底層。他們雖還不具備合法從事經(jīng)營活動(dòng)的資格，但他們?cè)谌烁裆鲜鞘芊杀Ｗo(hù)的，其合法權(quán)益也必須得到保障。按照相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)無照經(jīng)營或未進(jìn)指定地點(diǎn)擅自經(jīng)營的，城管執(zhí)法部門可對(duì)其處以一定數(shù)額的罰款或沒收違法所得及相關(guān)物品。但我們?cè)趯?shí)際執(zhí)法工作中，卻始終堅(jiān)持以人為本的理念，推行文明執(zhí)法、溫情執(zhí)法，對(duì)在主次干道上占道銷售自產(chǎn)蔬菜的，不取締、不罰款，并引導(dǎo)他們到就近的鮮菜早市點(diǎn)入市經(jīng)營，多引一個(gè)入市，就少一個(gè)上路。如果鮮菜早市點(diǎn)容納不了的，就引導(dǎo)進(jìn)邊街小巷或者斷頭路段，以不擾民為標(biāo)準(zhǔn)，保持市容環(huán)境整潔。同時(shí)，還對(duì)困難群體實(shí)行“四不罰四不扣”，即對(duì)進(jìn)城農(nóng)民、殘疾人、低保戶、老年人不罰款;對(duì)輕微違章、鮮活易爛物品、維持生計(jì)的必需品、能夠自行改正的不扣押。

市容環(huán)境管理要“有利于文明創(chuàng)建”。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。城市市容環(huán)境管理工作屬于上層建筑的范疇，是精神文明建設(shè)的重要組成部分。精神文明建設(shè)是一個(gè)需要全民參與、又能讓全民受益的社會(huì)事業(yè)，需要統(tǒng)籌各方力量、兼顧各方利益。每一個(gè)人都有享受優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)每個(gè)人又都有保持市容環(huán)境整潔的義務(wù)。九江作為一個(gè)旅游城市、魅力城市和宜居城市，其所具備的最大優(yōu)勢(shì)就是一個(gè)“美”字。城市之美，關(guān)鍵的是市容市貌之美。目前，九江正處于創(chuàng)建全省第三屆文明城市的關(guān)鍵時(shí)期。為提升城市市容環(huán)境管理水平，提高市容環(huán)境綜合整治成效，市區(qū)兩級(jí)政府在行動(dòng)：市區(qū)兩級(jí)分別成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并制定了科學(xué)、嚴(yán)格的考評(píng)辦法。執(zhí)法、建設(shè)、園林等職能部門在行動(dòng)：市執(zhí)法局開展一系列的專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，成效顯著;市建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)建筑工地的管理;市園林處全面推進(jìn)了中心城區(qū)拆墻建綠。“城市整潔有你有我”文明志愿者活動(dòng)在全市范圍內(nèi)深入開展。

“經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)國家的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果”。只要我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把“有利于發(fā)展”、“有利于人民”、“有利于文明創(chuàng)建”作為城管執(zhí)法工作的切入點(diǎn)，那么我們?cè)趫?zhí)法實(shí)際工作中就能很好地統(tǒng)籌處理“繁榮”與“市容”的關(guān)系，就能很好地兼顧諸如流動(dòng)攤販等困難群體的合法權(quán)益，就能營造出一個(gè)與“九江應(yīng)有地位”相協(xié)調(diào)、相匹配的城市市容環(huán)境。

篇3

一、現(xiàn)行城管執(zhí)法體制存在的問題

（一）法律法規(guī)不健全，執(zhí)法程序不規(guī)范

城管執(zhí)法領(lǐng)域至今缺少統(tǒng)一明確的法律規(guī)范，《行政處罰法》僅僅設(shè)計(jì)了一個(gè)理想化的程序制度，對(duì)實(shí)體法范圍具體如何操作和應(yīng)用并未做出詳細(xì)規(guī)定。目前，城管執(zhí)法的實(shí)體依據(jù)主要是各部門單行法律法規(guī)、部門規(guī)章的相關(guān)剝離職能，這些執(zhí)法依據(jù)過于分散，需要重新組合匯集使用。由于沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)，各城市政府往往將法律法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定重新匯集為新的規(guī)范性文件，以作為執(zhí)法依據(jù)使用，如《九江市城市管理行政執(zhí)法暫行規(guī)定》就是將所涉及到8個(gè)部門的部分法律法規(guī)條款匯編成文，而有的小城市甚至連這一步也難以做到，直接使用其他部門的法律依據(jù)，為此，執(zhí)法的合法性和權(quán)威性常常受到質(zhì)疑。

對(duì)于城管執(zhí)法的工作程序，也沒有相應(yīng)的適合這一執(zhí)法領(lǐng)域特色的具體操作辦法規(guī)定，只能按照《行政處罰法》的原則性規(guī)定粗放式操作。

（二）管轄職能不統(tǒng)一，管理標(biāo)準(zhǔn)較隨意

依照相對(duì)集中處罰權(quán)制度，相關(guān)單位將全部或部分執(zhí)法權(quán)移交給城管部門，當(dāng)然移交的大多是本部門管不好、不愿管的職能，這些管理包袱往往“費(fèi)精力、無利益”。如何劃分城管與各職能部門的職能范圍，并未經(jīng)過高層嚴(yán)格論證，大都由地方政府自行決定，如江西九江市的執(zhí)法職能為8類115項(xiàng)，而北京的執(zhí)法職能高達(dá)14類380余項(xiàng)。有的城市甚至在授權(quán)時(shí)未考慮責(zé)權(quán)一致原則，竟然將某項(xiàng)具體的執(zhí)法職能予以分解，如江西省瑞昌市就將違法建設(shè)的處罰分解為兩部分，對(duì)難度極大的居民私搭亂建的拆除由城管處理，而對(duì)商業(yè)開發(fā)建設(shè)中的罰款則由規(guī)劃局保留。

城管執(zhí)法顯著的地方性特色直接導(dǎo)致各城市的管理標(biāo)準(zhǔn)不盡一致，受地方官員執(zhí)政理念的影響，相同的城市在不同時(shí)期的管理理念也不盡相同。如九江市在2005年開展暴風(fēng)驟雨式的市容整治，進(jìn)行嚴(yán)管重罰，而到2007年又開始推出“社區(qū)限時(shí)蔬菜早市”、“陽光早餐”及“季節(jié)性瓜果攤點(diǎn)”等措施，允許存在一些路邊攤點(diǎn)，只在創(chuàng)文明城、衛(wèi)生城等評(píng)比時(shí)通知攤販休息。調(diào)查顯示，有96%的執(zhí)法人員覺得市容管理標(biāo)準(zhǔn)不好把握，工作期間只是按照上級(jí)命令和帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)意思執(zhí)行；有60%的執(zhí)法人員認(rèn)為創(chuàng)衛(wèi)生城等短期突擊式檢查評(píng)比意義不大，是一種功利化的形式主義，平時(shí)怎樣管，檢查時(shí)就該怎樣，不應(yīng)該搞雙重標(biāo)準(zhǔn)的“面子工程”。

（三）部門銜接不協(xié)調(diào)，執(zhí)法措施手段少

相對(duì)集中處罰權(quán)的另一個(gè)功能是審批管理與行政處罰職能分離，城管執(zhí)法部門在行使處罰權(quán)時(shí)，大都需要相關(guān)部門的支持配合，如查處違法建設(shè)行為，需要規(guī)劃部門認(rèn)定違法行為的性質(zhì)及嚴(yán)重程度；查處破壞綠化案件，需要綠化行政主管部門對(duì)標(biāo)的物品種、價(jià)值等予以鑒定。可在日常工作過程中，這些技術(shù)上的需求往往難以得到順利銜接，造成執(zhí)法上的被動(dòng)，影響行政效能，如查處環(huán)境污染違法行為時(shí)，需要環(huán)保部門出具污染超標(biāo)的鑒定意見，但環(huán)保部門要求先交納檢測(cè)費(fèi)；在違法建設(shè)查處過程中，規(guī)劃部門有時(shí)會(huì)反復(fù)更改認(rèn)定意見，令違建行為的查處無所適從。城管執(zhí)法的措施手段較少，當(dāng)工作中教育勸說無效時(shí)，一般都是采取“扣押物品”的強(qiáng)制措施，而在強(qiáng)制扣押過程中最容易產(chǎn)生對(duì)抗、引發(fā)沖突，甚至導(dǎo)致矛盾升級(jí)。

（四）隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范，成員身份較混亂

城管執(zhí)法近年來屢屢被推向輿論的風(fēng)口浪尖，其所遭遇的公信力危機(jī)，與隊(duì)伍建設(shè)不盡規(guī)范有著重要關(guān)系。少部分人員言行舉止失態(tài)和執(zhí)法不當(dāng)總會(huì)引發(fā)負(fù)面事件，且極易被媒體、公眾放大而影響整個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)。不少極端事件中似乎總有協(xié)管或臨時(shí)人員的身影。執(zhí)法隊(duì)伍力量不足、混編混員共同上崗、整體素質(zhì)參差不齊是城管機(jī)構(gòu)普遍存在的現(xiàn)象。調(diào)查得知，在隊(duì)伍建設(shè)、人員管理、編制身份、經(jīng)費(fèi)保障等問題上，地方政府大都不夠重視，為彌補(bǔ)人員不足，如九江市區(qū)城管隊(duì)伍有市局、轄區(qū)政府、街道辦事處分別聘請(qǐng)的三類協(xié)管人員參與執(zhí)法，市民一般很難區(qū)別，而在縣區(qū)級(jí)城管隊(duì)伍中，更是有行政、事業(yè)、工人、以工代干、合同制、協(xié)管等混合上崗的情況。聘用人員過多，還導(dǎo)致工作經(jīng)費(fèi)和工資福利的缺口，產(chǎn)生以罰代管、以罰養(yǎng)隊(duì)的現(xiàn)象，最終產(chǎn)生執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純、執(zhí)法不文明等現(xiàn)象，從而影響執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性，也影響隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

二、現(xiàn)階段改進(jìn)城管執(zhí)法體制的方法

（一）健全法律保障體系，確定職能內(nèi)容主體

在國家層面制定統(tǒng)一的城管綜合執(zhí)法相關(guān)法律或法規(guī)，勢(shì)在必行。但我國城市數(shù)量眾多，有共性也有差異，在制定法律法規(guī)時(shí)，必須考慮到城市功能、特色等因素，從而確定立法的總體思路。現(xiàn)階段的城管立法，可以制定一些通則性、程序性的規(guī)定，如執(zhí)法主體性質(zhì)、職能范圍、協(xié)調(diào)機(jī)制、執(zhí)法措施、執(zhí)法程序、執(zhí)法保障、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法責(zé)任等，起到明確城管執(zhí)法的法律地位、指導(dǎo)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的基本作用。

健全城管執(zhí)法的法律保障體系，還需加強(qiáng)地方立法，各地可以根據(jù)國家法律法規(guī)的授權(quán)，結(jié)合本地的具體情況和實(shí)際需要，制定地方性法規(guī)、規(guī)章或相關(guān)實(shí)施細(xì)則。地方立法要考慮本地城市功能特色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，詳細(xì)規(guī)定本區(qū)域城管執(zhí)法工作中的具體做法和管理標(biāo)準(zhǔn)，通過加強(qiáng)國家和地方的立法，實(shí)現(xiàn)大原則和小靈活的完美結(jié)合。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法溫情服務(wù)，堵疏結(jié)合寬嚴(yán)相濟(jì)

從現(xiàn)行體制來看，城管執(zhí)法的職能眾多，而難度最大且最容易引發(fā)矛盾的是對(duì)無證攤販的管理，正確處理好嚴(yán)格管理與文明執(zhí)法的關(guān)系尤為必要。對(duì)待市政交通、環(huán)保綠化等方面違法行為的處理，應(yīng)該以“堵”為主，嚴(yán)肅處理依法辦事；對(duì)待無證攤販，應(yīng)該以“疏”為主，正確引導(dǎo)，寬嚴(yán)相濟(jì)。販夫走卒、引車賣漿之職業(yè)古已有之，盡管“馬路經(jīng)濟(jì)”與“跳蚤市場(chǎng)”已不是當(dāng)今推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要形式，但仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的補(bǔ)充，其緩解社會(huì)就業(yè)壓力的作用更是不容忽視。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有90%的執(zhí)法人員認(rèn)為，可以在合適的時(shí)間、合適的地段允許合適的占道經(jīng)營項(xiàng)目存在。85%的市民表示，馬路攤販的貨物和服務(wù)方便便宜，可以接受快捷早餐、便民修配、時(shí)令果蔬等商品服務(wù)占用一定公共資源。

目前廣東省人大正在積極探索地?cái)偨?jīng)濟(jì)合法化模式，《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例（草案）》正面向社會(huì)各界公開征求意見，走在了堵疏結(jié)合管理的前列。按照疏導(dǎo)管理模式，城管工作主要是引導(dǎo)攤販辦理經(jīng)營手續(xù)、告知按照規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)經(jīng)營即可，城管執(zhí)法只要實(shí)現(xiàn)了由管制型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，便有望走出“暴力執(zhí)法”的怪圈，告別“下跪執(zhí)法”的無奈。

（三）改善城市硬件設(shè)施，勤于疏導(dǎo)尊重民意

確定了堵疏結(jié)合的管理理念，就為保障社會(huì)民生就業(yè)、實(shí)現(xiàn)政府有序管理、提高市民生活便利、實(shí)現(xiàn)多方共贏互利打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，能有效解決好“市容與繁榮”、“面子與肚子”等問題。但合理放開部分城市公共空間，需要高標(biāo)準(zhǔn)的城市配套基礎(chǔ)設(shè)施作保障，為此，老城區(qū)要不斷改善城市公共設(shè)施，新城區(qū)要制定良好城市規(guī)劃。如九江市老城區(qū)姚家洼路段常住人口約2萬人，原只有一個(gè)小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在交易高峰時(shí)段，機(jī)動(dòng)車道上涌出不少攤點(diǎn)，有時(shí)救護(hù)車都無法通過，為此政府出資將市場(chǎng)旁的倉庫進(jìn)行改造，市場(chǎng)面積擴(kuò)容2倍，有效緩解了供需矛盾。在新城區(qū)建設(shè)時(shí)也要因地制宜，依據(jù)方便群眾生活和不影響道路交通的原則，規(guī)劃出一定的區(qū)域地段，作為臨時(shí)性經(jīng)營場(chǎng)所。如九江開發(fā)區(qū)柴桑美食一條街就是按照門店加店外經(jīng)營模式規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)已發(fā)展成為民眾的飲食文化聚集地、宵夜經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。在新區(qū)建設(shè)過程中，還規(guī)劃了不少泊車點(diǎn)，方便經(jīng)營者、消費(fèi)者和居民停車，有效避免了交通管理上的矛盾。

勤于疏導(dǎo)的寬容管理政策，帶來的“食品安全、環(huán)境污染、道路交通”等負(fù)面問題也不容忽視，“馬路經(jīng)濟(jì)”開放的區(qū)域、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)等寬嚴(yán)程度誰說了算？各階層意見顯然難以達(dá)成一致，不同群體會(huì)因利益分歧而產(chǎn)生“眾口難調(diào)”局面。政府大多會(huì)認(rèn)為，改善了市容面貌就提升了投資環(huán)境，增強(qiáng)了城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力；市民會(huì)認(rèn)為只要不妨礙到自己就可以接受，如果受到影響可能又會(huì)立即投訴要求取締；而門店商家會(huì)認(rèn)為不付店租、不交稅的“馬路經(jīng)濟(jì)”不僅影響城市環(huán)境，而且影響經(jīng)營的公平性。因此，政府在規(guī)劃和制定疏導(dǎo)政策前，應(yīng)積極聽取各方面的意見，既要考慮秩序也要考慮民生，必要時(shí)還可以召開市民聽證會(huì)等，充分尊重民意，要根據(jù)市民意見劃定禁止經(jīng)營區(qū)、限制經(jīng)營區(qū)、疏導(dǎo)經(jīng)營區(qū)等范圍進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，要立足于符合城市發(fā)展步伐的總體需求。

（四）提高人員隊(duì)伍素質(zhì)，定編定責(zé)明確上級(jí)

城管執(zhí)法承擔(dān)了城市管理中最為難管的部分，加之城管工作大都在街頭巷尾，處于開放性的環(huán)境之中，民眾的多種情緒很容易集中宣泄在城管隊(duì)員身上，使其陷入“相對(duì)人抵觸，過路人指責(zé)，圍觀者起哄，好事者圍攻”的窘境之中。為此，加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高人員整體素質(zhì)刻不容緩，聘用的協(xié)管人員和臨時(shí)人員，大都缺少在復(fù)雜環(huán)境下執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變的能力，顯然不能勝任嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法工作。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》要求執(zhí)法人員必須按照公務(wù)員考試考核等辦法擇優(yōu)錄用，這一規(guī)定理應(yīng)得到嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)新任執(zhí)法人員還要加強(qiáng)上崗前培訓(xùn)，工作注重以老帶新，規(guī)范人員舉止言行。

地方政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)核定城管隊(duì)伍的合理編制數(shù)量，避免行政、事業(yè)、工人、臨時(shí)人員等混編混崗執(zhí)法，并根據(jù)編制核撥行政執(zhí)法專用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和執(zhí)法人員主體資格認(rèn)證制度，杜絕“亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派”等以罰代管、以罰養(yǎng)隊(duì)的執(zhí)法擾民現(xiàn)象，確立規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的基本前提。在提高城管執(zhí)法保障水平的同時(shí)，還要常抓隊(duì)伍建設(shè)，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，通過執(zhí)法保障和嚴(yán)明紀(jì)律兩手共抓，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法能力、提高服務(wù)水平。

現(xiàn)行執(zhí)法體制把城管定位為隸屬于地方政府的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在省級(jí)和中央政府都沒有明確單獨(dú)的上級(jí)主管部門和歸口管理部門，合理的訴求往往難以上傳，國家部委或上級(jí)政府在制定政策與具體決策時(shí)，就可能將該部門的需求遺漏忽略，如城管的服裝、執(zhí)法標(biāo)識(shí)等至今沒有得到中央批準(zhǔn)和統(tǒng)一，地方特色很濃，效果差別較大。為此，城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)亟需明確上級(jí)主管部門，同時(shí)也便于及時(shí)總結(jié)各地工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固管理成效，按目前狀況，歸口于國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或國家法制部門管理比較合適。

（五）引入科技司法手段，避免沖突柔性管理

法律法規(guī)賦予城管執(zhí)法的方法措施不多，采用扣押手段又時(shí)常引發(fā)矛盾沖突，所以引入新的管理方法很有必要。目前九江市即將投用的數(shù)字化城管監(jiān)管模式就很有意義，這是一項(xiàng)利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)科技及無線通信技術(shù)打造的科學(xué)管理模式，它能夠強(qiáng)化源頭管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違章行為以便及時(shí)教育勸說制止，還能夠有效收集和固定違法行為證據(jù)，為規(guī)范化執(zhí)法辦案提供幫助。

強(qiáng)化行政案件規(guī)范辦理也是一種值得推廣的管理手段，對(duì)于有固定經(jīng)營場(chǎng)所的行為人、有固定住址具備履行能力的相對(duì)人都可采取這種柔性執(zhí)法方式。對(duì)初次違法者，可責(zé)令改正；教育無效者，固定違法行為證據(jù)后依法作出處罰決定，如不按時(shí)履行處罰義務(wù)的，申請(qǐng)司法部門強(qiáng)制執(zhí)行，讓違法行為最終罰過相當(dāng)。按照這種規(guī)范的方法管理，像延安城管“跳踩式執(zhí)法”沖突完全可以避免。

城管行政處罰案件數(shù)量較多，引入司法手段還得提高效率，加大對(duì)非訴訟行政處罰案件的審查和強(qiáng)制執(zhí)行力度，為此司法機(jī)關(guān)支持配合的常態(tài)化尤為必要。西安市蓮湖區(qū)法院為此成立了城管巡回法庭，專門受理城管執(zhí)法的案件審查和執(zhí)行工作，具有很強(qiáng)的威懾力，違法行為人如拒不執(zhí)行法院裁定，還將面臨司法拘留乃至承擔(dān)刑事責(zé)任，這種充分發(fā)揮法院作用維護(hù)行政執(zhí)法嚴(yán)肅性的方法，行之有效，值得推廣。

篇4

我是一個(gè)土生土長的濟(jì)南女孩兒，用濟(jì)南話就叫——小妮兒。在我的眼里，濟(jì)南是一個(gè)愜意的小城市。在這里生活的人們愉快、隨性、樸實(shí)、幸福；同時(shí)它也是一個(gè)有意思有文化的城市，它有自己的歷史，自己的風(fēng)格。盡管城市建設(shè)發(fā)展迅速，卻依就保留著優(yōu)良的傳統(tǒng)，古香古色的獨(dú)特韻味。在這里，你可以喝著用泉水沖泡的黑咖啡游走在小巷幽徑；也可以拿著iphone拍攝古代的琉璃磚瓦；更可以身著最新款的GUCCI在大明湖岸邊遠(yuǎn)眺，感受一下才女李清照吟詩時(shí)的幽怨。是的，濟(jì)南就是這樣一個(gè)有意思的城市，古典與時(shí)尚的完美融合，現(xiàn)代與歷史的矛盾沖突，在這里你都可以找到。

今天我要帶大家跟隨我的腳步走遍泉城的每個(gè)角落，我要讓大家跟我一樣記住這個(gè)城市，愛上這個(gè)城市！

說到“濟(jì)南”，也許你腦子里立即想起了老舍先生筆下冬天的“溫晴”；又或許浮現(xiàn)出“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美景；也可能幻化一幅瓊瑤小說里“大明湖畔夏雨荷”的纏綿；可濟(jì)南到底什么樣兒？這回我這個(gè)土生土長的濟(jì)南妮兒帶你——暢游泉城！

初來濟(jì)南，你一定不會(huì)輕易迷失方向。因?yàn)闈?jì)南的道路經(jīng)緯分布清晰，主干道都有標(biāo)識(shí)；交通便利，市區(qū)內(nèi)的旅游景點(diǎn)集中，餐飲休閑分類明確，分布均勻，在這個(gè)城市中你會(huì)感覺愜意、平實(shí)、溫暖、快樂！

民以食為天，濟(jì)南人有著典型的北方居民特征，講究吃，主食以面食為主，口味偏重，飯菜一定要做到色香味俱全，所以來濟(jì)南第一件事就是要“吃”好！濟(jì)南除了有“章丘大蔥”、“商河大蒜”、“平陰玫瑰”、“商河彩椒”、“槐蔭元蔥”這些“有名兒”的食品，還有大街小巷隨處可見的特色小吃；有正宗的魯菜館兒，也有來自全國乃至各地的不同菜系；有超豪華大酒店的門庭若市也有巴掌大的小吃鋪人頭攢動(dòng)；總之從早餐到夜宵保證讓你吃飽又吃好！

咱們先說說早餐！這是一天生活的重要開始，營養(yǎng)要均衡、熱量供給要適中、酸堿食物搭配要適當(dāng)。濟(jì)南人的早餐品種豐富，一定能滿足不同人的口味需求。

一、平民濟(jì)南的平民的早餐：

1、甜沫+油旋

甜沫，是一種以小米面為主熬煮的咸粥，是濟(jì)南最有特色的早餐。最有名兒的鋪?zhàn)泳褪恰鹉啤！疤鹉钡膩須v有一種說法最能“自圓其說”：最早并不叫“甜沫”，而是叫“添末兒”——粥做好了，再添上點(diǎn)粉條、蔬菜、花生、調(diào)料之類的“末兒”，一嘗，味道好極了！“添末兒”就傳開了。后來人們才依其諧音雅化成了“甜沫”。

甜沫唐（標(biāo)山店）地址：天橋區(qū)標(biāo)山國棉廠后

甜沫唐（和平路店）地址：歷下區(qū)和平路29號(hào)華夏銀行旁

甜沫唐（后永和街店）地址：天橋區(qū)后永和街13號(hào)

甜沫唐（舜清苑店）地址：天橋區(qū)舜清苑北區(qū)25號(hào)樓

油旋，外皮酥脆，內(nèi)瓤柔嫩，蔥香透鼻，因其形似螺旋，表面油潤呈金黃色，故名油旋。最有名兒的就是——油旋張！當(dāng)年來濟(jì)南考察特意品嘗過，也是學(xué)界泰斗、國學(xué)大師季羨林老先生的最愛，他親筆題詞：“軟酥香，油旋張”。記住，這油旋得趁熱吃！（配圖）

油旋張（緯三十店）地址：市中區(qū)經(jīng)四緯三十字路口(近大觀園)

油旋張（大觀園店）地址：市中區(qū)經(jīng)四緯二路

油旋張（縣前街店）地址：歷下區(qū)縣前街(近縣西巷)

2、羊湯+火燒

如果你在寒冷的冬天來濟(jì)南，一定要在早晨喝上一碗熱騰騰的羊肉湯，暖心暖胃、驅(qū)寒滋補(bǔ)。濟(jì)南雖不是羊肉湯的發(fā)源地，但在芙蓉街能吃到正宗的滕州羊湯。一定要配幾個(gè)燙手的萊蕪火燒。大口吃餅大口喝湯，不管多冷的天兒，從頭頂一直暖到腳趾頭。（配圖）

滕州羊湯館地址：歷下區(qū)芙蓉巷35號(hào)

羊肉湯大王 地址：市中區(qū)勝利大街1號(hào)(近濟(jì)南日?qǐng)?bào))

萊蕪羊肉湯地址：市中區(qū)共青團(tuán)路彩虹大廈內(nèi)

3、牛肉燒餅+糝

這可是濟(jì)南的一大特色！按說應(yīng)該叫“燒餅夾牛肉”，可我們濟(jì)南非說是“牛肉夾燒餅”！為什么呢？因?yàn)榕Ｈ庥侄嘤窒惆。〖?xì)火慢慢地?zé)酰睙醯藉伬镱^是“咕嘟咕嘟”的翻滾，這叫“先聲奪人”。吃“牛肉夾燒餅”的最高境界，就是要肥牛肉！如果你看到一個(gè)人小心翼翼的要了一份精瘦的牛肉燒餅，那他一定是個(gè)“初級(jí)吃家”肋扇、牛臀、牛尾最好吃！一定要?jiǎng)偝鰻t的熱燒餅，加點(diǎn)湯，趁熱吃吧！美死你！（配圖）

朱家牛肉燒餅地址：市中區(qū)共青團(tuán)路回民小區(qū)內(nèi)

米家牛肉燒餅地址：市中區(qū)共青團(tuán)路回民小區(qū)內(nèi)

要是想美味升級(jí)就來一碗“糝”。 “糝”又名“肉粥”，其主要原料是母雞肉(或牛、羊肉）和麥米、面粉，輔以蔥、姜、鹽、醬油、胡椒粉、味精、五香粉、香油、醋等佐料，工藝精細(xì)復(fù)雜，早餐營養(yǎng)更全面了。（配圖）

糝羊湯地址：歷城區(qū)七里河路(近華能路)

4、炸雞蛋包+豆腐腦

炸雞蛋包也是濟(jì)南特有的早餐，又名中式三明治。在滾燙的油鍋里，先放入一個(gè)炸到五成熟的正方形空心面餅，挑開一個(gè)小口，磕開一個(gè)雞蛋放進(jìn)去，然后油炸！炸好的雞蛋包應(yīng)該是外酥里嫩的，而且雞蛋一定要溏心—— 就是不能熟透！蛋黃一定要黏黏的！一咬，蛋黃就流出來了。（配圖）

濟(jì)南的豆腐腦講究“原味”+“稠”。在打豆腐腦的時(shí)候，師傅們都小心翼翼的用扁鏟瓢，生怕破壞了豆腐腦的稠狀，不然買家可不樂意！然后澆上韭菜花、花生醬、醬油、辣椒油、蒜茸、咸菜末…… 味道醇美，回味無窮啊！（配圖）

地址：回民小區(qū)內(nèi)

5、草包包子+胡辣湯

旅行最大的好處就是可以肆無忌憚地睡個(gè)懶覺，再也不會(huì)被鬧鐘吵醒，不需要睡眼惺忪的去上班。不過專家說得好，一定要吃早餐，不管你幾點(diǎn)起床，關(guān)鍵在于起床后一定要進(jìn)食，所以給大家推薦一處早午餐的好去處——草包包子鋪。它歷史悠久，味道一流，一籠包子外加一碗胡辣湯，吃得飽飽的再去玩兒吧。

草包包子鋪(普利街總店) 地址：市中區(qū)普利街15號(hào)

草包包子鋪(千佛山店)地址：歷下區(qū)歷山路156號(hào)

二、從魯菜到西餐多元濟(jì)南的多元混搭

濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，尤其是近兩年來幾個(gè)大型綜合購物廣場(chǎng)先后入駐泉城，全面帶動(dòng)濟(jì)南的旅游業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)發(fā)展。以恒隆廣場(chǎng)為首的大型購物場(chǎng)所，集餐飲、娛樂、購物于一體，絕對(duì)可以讓你吃到想吃的，玩到想玩的。

1、恒隆廣場(chǎng)、萬達(dá)廣場(chǎng)的知名時(shí)尚餐廳。

茉莉餐廳 地址：歷下區(qū)泉城路188號(hào)恒隆廣場(chǎng)內(nèi)東塔218號(hào)

茉莉餐廳是一家集餐飲、商務(wù)會(huì)議等設(shè)施于一體的綜合時(shí)尚餐廳。不曉得是第幾次踏進(jìn)茉莉餐廳了，朋友聚會(huì)、商務(wù)請(qǐng)客、家人聚餐，我都會(huì)選擇這里，大概是愛上了踏上小橋?qū)ふ乙惶幟牢兜男≠Y感覺，只需一兩分鐘就可以走完的路卻讓自己臆想得充滿了詩情畫意。高大的紅椅靠背多多少少為自己圈出了點(diǎn)兒私密空間，可以隨意的靠在上面，或幽雅，或隨意于紫紅色的空間中展示自我，而寬大的實(shí)木矮桌打造出的臨窗風(fēng)景又是一番風(fēng)情。在沙發(fā)上歪著身子看雜志，或許是不錯(cuò)的選擇，只是，千萬不要讓自己的腳丫在尚未打造得可愛的時(shí)候就露在外面，以免影響了其他食客的興致，當(dāng)然，美女另當(dāng)別論。

早先的茉莉之所以充滿神秘色彩是因?yàn)閮r(jià)格較之普通人的承受能力有些高，現(xiàn)在，終于也放下身段兒，做些商務(wù)套，滿足周邊白領(lǐng)的需求。喜歡翻看各處餐廳的菜單，總覺得一個(gè)餐廳的品味會(huì)最先在菜單上體現(xiàn)出來，茉莉的菜單名字很西式，讓你對(duì)自己吃進(jìn)嘴里的東西一目了然，而不會(huì)對(duì)著“火山白雪”之類的菜名大加臆測(cè)。我是肉食愛好者，又喜濃油赤醬，于是，三杯雞成了我的不二選擇，最近又發(fā)現(xiàn)了一道所謂的素食，杏鮑菇，薄片處理后過油，味道甜中帶鮮，入口很有嚼勁兒。茉莉新近又對(duì)菜的造型設(shè)計(jì)和口味進(jìn)行了調(diào)整，總體是把菜品往藝術(shù)品的方向靠攏了。（配圖）

太興餐廳地址：歷下區(qū)泉城路188號(hào)恒隆廣場(chǎng)2樓

第一次去太興是在一個(gè)溫暖的中午，沒有進(jìn)門就已經(jīng)被餐廳內(nèi)的光線所吸引，暖暖的，很溫馨。見到了久未謀面但面龐依舊的閨蜜們的那份親切油然而生。很快就點(diǎn)了一大桌菜品。從小很喜歡吃叉燒，喜歡吃豬肉燒出來那種松軟的感覺，太興的叉燒味道很適中，燒得不會(huì)太過，底下鋪著一層脆香花生剛好帶出了肉質(zhì)的美味，我們幾個(gè)吃得不肯停口，縱然有千言萬語這會(huì)只能先靠眼神交流了，嘻嘻。需要一提的是：太興的燒味都可以雙拼或者三拼的，價(jià)格有區(qū)別的哦，像我們這樣的雙拼，就是在燒肉的價(jià)格基礎(chǔ)上多加五塊錢就可以了啦。兩種口味的菜式，值啦！太興的青菜也做得極好，別看它就是一道青菜，一道青菜做得好是需要很大的功夫和廚藝的咧。太興的冰鎮(zhèn)奶茶，絲滑順口，是必點(diǎn)的飲品。此外，軟滑的芒果布丁也推薦你嘗嘗哦。

九月天時(shí)尚餐廳(萬達(dá)店)地址：市中區(qū)經(jīng)四路5號(hào)萬達(dá)廣場(chǎng)3-4樓

餐飲業(yè)越發(fā)達(dá)，食客們就餐的眼光就越挑剔。在他們眼里，吃不僅是物質(zhì)消費(fèi)，更是一種精神消費(fèi)，他們希望在品嘗美味佳肴的時(shí)候，還能享受用餐環(huán)境及個(gè)性化服務(wù)。時(shí)尚餐廳就為了滿足這樣的需求而出現(xiàn)了，它沒有傳統(tǒng)酒樓的嘈雜、擁擠，菜式也摒棄了大魚大肉，因此一下子就吸引了時(shí)尚一族。

九月天時(shí)尚餐廳營造的就是這種個(gè)性和時(shí)尚的就餐環(huán)境。他們把東南亞菜、歐式菜肴的特點(diǎn)糅合到中國菜中；把小橋流水、鋼筋水泥、若隱若現(xiàn)的燈光、羅曼的輕紗整合進(jìn)了店堂。

時(shí)尚餐廳的菜無所謂正宗與不正宗，只要客人能接受，在別的酒店吃不到相同的菜就是一種突破，因此在大多數(shù)人看來，時(shí)尚餐廳的菜都是“不一般”的創(chuàng)意中國菜。大部分時(shí)尚餐廳的菜都是在傳統(tǒng)中國菜的基礎(chǔ)上改良而來，有的借鑒了歐洲菜的裝盤方式來突出菜肴的精致，有的用西式調(diào)料如芥辣、油咖喱、朝鮮辣醬來烹調(diào)中式原料，還有的是用中式烹調(diào)方法來烹調(diào)西式原料。

作為濟(jì)南時(shí)尚餐廳的一員，九月天餐廳在各方面都顯現(xiàn)了自己的獨(dú)到之處。

半明半暗的燈光打在身上，把你襯托得像場(chǎng)中的主角。彬彬有禮的黑衣侍者溫柔地叮嚀，領(lǐng)你步入席間就座，頓時(shí)讓人心情舒暢。在九月天，服務(wù)不再是笑臉相迎、奉上一杯茶、幫客人掛取衣服那么簡單，他們追求的是給客人更貼心的關(guān)懷。

人們的眼睛在這樣的環(huán)境里得到了滿足，享受著聲光的奇效。在這樣的餐廳就餐，食物會(huì)因環(huán)境而變得與眾不同，讓身處其中的食客在品嘗美食的同時(shí)，感受到美的熏陶，簡直就是一次精神行走。

2、本土餐館、魯菜稱雄

衛(wèi)巷快餐地址：歷下區(qū)泉城路芙蓉街

小吃曾是芙蓉街和衛(wèi)巷的一大特色，平日一到飯時(shí)，熱鬧非凡。本地的愛吃人士和外地的驢友，都會(huì)來這里探尋下老濟(jì)南的味道。

衛(wèi)巷，是濟(jì)南的一條老街，老房子獨(dú)具老濟(jì)南的味道，我大姑奶奶家也住在那。我對(duì)衛(wèi)巷的印象就是小時(shí)候跟媽媽逛百貨大樓的必經(jīng)之路，回來我總會(huì)在衛(wèi)巷南口買一個(gè)肉燒餅，很多人買，很好吃很好吃的，新鮮烙出來，滋滋冒著油響，燙得拿不住。后來的衛(wèi)巷跟芙蓉街一起，成了小吃街，老字號(hào)的四喜居一直在衛(wèi)巷，著名的四喜丸子就是發(fā)源于這里，不過隨著城市的規(guī)劃，已經(jīng)拆遷多年，留下的只有記憶了。

衛(wèi)巷快餐也是衛(wèi)巷里的一家知名小店，說是快餐，也不完全，主要是以炒菜為主，可能是做得種類簡單，價(jià)格便宜，上菜快，才叫快餐吧，由于衛(wèi)巷拆遷，搬到了芙蓉街，店面大了，也干凈了，人氣還是那么的旺……

一進(jìn)門，幾乎每桌都是經(jīng)典四樣，爽口黃瓜、炸魷魚圈、粉皮炒肉和糖醋排骨。粉皮炒得很透明，非常有嚼頭，QQ的，口感偏酸甜，非常下飯那！就是肉少點(diǎn)。如果是兩個(gè)人，可以在經(jīng)典四樣上外加一個(gè)紅燒茄子和海鮮疙瘩湯，三碗米飯，33元，保證你吃得有剩，而且從坐下到上菜不足3分鐘，真是快餐哦！像這樣有著老滋味的小店，真的是又親切又美味！

春江飯店（總店）歷下區(qū)共青團(tuán)路56號(hào)

老字號(hào)魯菜館子，屬于那種“很餓的時(shí)候特想去的地方”。全家福“每次都會(huì)要”，料“超全”（鵪鶉蛋、蝦仁、海參、雞肉等），湯“白白的”，“味道一級(jí)棒”，而且量“巨大”，“小份就夠一家三口吃到撐”。其他菜都是“典型”做法，醬多油重，口味“地道”。最愛吃素八絲，色澤純正，口味清淡但味道很足，是魯菜中少有的清淡類。重點(diǎn)說一下鍋貼，濟(jì)南人喜歡吃面食，所以總是變著花兒的吃，包子、餃子、面條、燒餅、饅頭等等。相傳當(dāng)年慈禧太后非常喜歡吃餃子，但是一旦涼了就不肯吃了，所以御廚們得不停煮出熱騰騰的餃子，還得把冷掉的餃子丟掉。有一天太后到后花園賞花聞到宮墻外傳來一陣香味，于是好奇地走出宮外，看到有人在煎煮狀似餃子，面皮金黃的食物，嘗了一口后，覺得皮酥脆餡，相當(dāng)美味。后來才知道，這是御廚房丟棄的餃子，因?yàn)闆龅袅似ふ吃谝粔K，不容易用水煮，所以才用油煎熱著吃。春江飯店的鍋貼，相信就是慈禧再生，也要愛不釋“口”的。

三 吃飽喝足了去看景兒

濟(jì)南之所以被稱為“泉城”， 全因有“家家泉水，戶戶垂柳”的綺麗風(fēng)光。濟(jì)南氣候?qū)倥瘻貛В募痉置鳎小笆澜缛肌钡拿雷u(yù)。早在宋代，文學(xué)家曾鞏就評(píng)價(jià)道：“齊多甘泉，冠于天下”，元代地理學(xué)家于欽亦稱贊說：“濟(jì)南山水甲齊魯，泉甲天下。”清冽甘美的泉水是濟(jì)南市的血脈。

1、 趵突泉地址：趵突泉南路1南門

趵突泉位于濟(jì)南市中心區(qū)，趵突泉南路和濼源大街中段，南靠千佛山，東臨泉城廣場(chǎng)，北望大明湖。趵突泉位居濟(jì)南七十二名泉之首，被譽(yù)為“天下第一泉”，也是最早見于古代文獻(xiàn)的濟(jì)南名泉，是泉城濟(jì)南的象征與標(biāo)志。

趵突泉最著名的就是三股水，泉水分三股，晝夜噴涌，水盛時(shí)高達(dá)數(shù)尺。所謂“趵突”，即跳躍奔突之意，反映了趵突泉三窟迸發(fā)，噴涌不息的特點(diǎn)。“趵突”不僅字面古雅，而且音義兼顧。不僅以“趵突”形容泉水“跳躍”之狀、噴騰不息之勢(shì)；同時(shí)又以“趵突”摹擬泉水噴涌時(shí)“卜嘟”、“卜嘟”之聲，可謂絕妙絕佳。著名文學(xué)家蒲松齡則認(rèn)為趵突泉是“海內(nèi)之名泉第一，齊門之勝地?zé)o雙”。 泉的四周有大塊砌石，環(huán)以扶欄，可憑欄俯視池內(nèi)三泉噴涌的奇景。在趵突泉附近，散布著金線泉、漱玉泉、洗缽泉、柳絮泉、皇華泉、杜康泉、白龍泉等三十多個(gè)名泉，構(gòu)成了趵突泉泉群。其中漱玉泉與宋代女詞人李清照有關(guān)，她的故居就在漱玉泉邊，泉也因有她的文集《漱玉集》而得名，現(xiàn)在泉北的李清照紀(jì)念堂正是為紀(jì)念這位著名的詞人而修建的。趵突泉公園的南大門，富麗堂皇、雍容華貴，大門上的橫匾“趵突泉”藍(lán)底金字，是清朝乾隆皇帝的御筆，有人把南大門譽(yù)為中國園林“第一門”，一點(diǎn)也不為過。

趵突泉水從地下石灰?guī)r溶洞中涌出，其最大涌量達(dá)到24萬立方米/日，出露標(biāo)高可達(dá)26.49米。水清澈見底，水質(zhì)清醇甘冽，含菌量極低，經(jīng)化驗(yàn)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，是理想的天然飲用水，可以直接飲用。相傳乾隆皇帝下江南，出京時(shí)帶的是北京玉泉水，到濟(jì)南品嘗了趵突泉水后，便立即改帶趵突泉水，并封趵突泉為“天下第一泉”。“趵突騰空”為明清時(shí)濟(jì)南八景之首。泉水水溫一年四季恒定在18℃左右，嚴(yán)冬水面上水氣裊裊，像一層薄薄的煙霧，一邊是泉池幽深，波光粼粼，一邊是樓閣彩繪，雕梁畫棟構(gòu)成了一幅奇妙的人間仙境，被稱為“云蒸霧潤”。泉在一泓方池之中，北臨濼源堂，西傍觀瀾亭，東架來鶴橋，南有長廊圍合，景致極佳。泉池中放養(yǎng)金魚，大者長逾三尺。泉東側(cè)隔來鶴橋有望鶴亭茶社，專為游人提供用趵突泉水沏的香茶。來濟(jì)南無論如何要喝一口趵突泉水，沁人心脾的甘甜，開啟泉城之旅的大幕。

2、 大明湖 地址：濟(jì)南市歷下區(qū)大明湖路271號(hào)

大明湖是濟(jì)南三大名勝之一，是繁華都市中一處難得的天然湖泊，也是泉城重要風(fēng)景名勝和開放窗口。它位于市中心偏東北處、舊城區(qū)北部。大明湖是一個(gè)由城內(nèi)眾泉匯流而成的天然湖泊，面積甚大，幾乎占了舊城的四分之一。市區(qū)諸泉在此匯聚后，經(jīng)北水門流入小清河。現(xiàn)今湖面46公頃（690畝），公園面積86公頃（1290畝），湖面約占百分之五十三，平均水深2米左右，最深處約4米。早在唐宋時(shí)期，大明湖就以其撼人心弦的美景而聞名四海，并獲‘天下第一湖’之美譽(yù)。蛇不見，蛙不鳴；久雨不漲，久旱不涸是大明湖兩大獨(dú)特之處。大明湖景色優(yōu)美秀麗，湖上鳶飛魚躍，荷花滿塘，畫舫穿行，岸邊楊柳蔭濃，繁花似錦，游人如織，其間又點(diǎn)綴著各色亭、臺(tái)、樓、閣，遠(yuǎn)山近水與晴空融為一色，猶如一幅巨大的彩色畫卷。大明湖一年四季美景紛呈，尤以天高氣爽的秋天最為宜人。春日，湖上暖風(fēng)吹拂，柳絲輕搖，微波蕩漾；夏日，湖中荷浪迷人，蔥綠片片，嫣紅點(diǎn)點(diǎn)；秋日，湖中蘆花飛舞，水鳥翱翔；冬日，湖面雖暫失碧波，但銀裝素裹，分外妖嬈。大明湖水色澄碧，堤柳夾岸，蓮荷疊翠，南面千佛山倒映湖中，形成一幅天然畫卷。湖的南面有清宣統(tǒng)年間仿江南園林建造的遐園。遐園內(nèi)曲橋流水，幽徑回廊，假山亭臺(tái)，十分雅致，被稱為“濟(jì)南第一庭園”。湖邊假山上建有浩然亭，登臨其上，大明湖的景色一覽無余。湖對(duì)面北岸高臺(tái)上有元代建的北極閣，依閣南望，遠(yuǎn)山近水，樓臺(tái)煙樹，皆成圖畫。清代書法家鐵保留下的“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的名句，繪聲繪色地道出了大明湖的佳絕之處。沿湖八百余株垂柳環(huán)繞，柔枝垂綠，婀娜點(diǎn)水。湖中現(xiàn)有四十余畝荷池，碧葉田田，白荷紅蓮，爭(zhēng)奇斗艷，荷香飄溢，沁人心脾。波光粼粼的湖面上，時(shí)有魚兒跳波，偶見鳶鳥掠水。碧波之上，畫舫穿行，小舟蕩波，一派繁華景勝，儼然北國江南。若于湖之北岸遠(yuǎn)眺，南山蒼翠，環(huán)列似屏，倒映入湖，畫圖難足。漫游湖畔，處處花繁樹茂，點(diǎn)點(diǎn)亭臺(tái)樓閣，歷下亭、鐵公祠、北極廟、匯波樓等二十多處名勝景點(diǎn)，令人應(yīng)接不暇，可謂步移景換，游趣無窮。濟(jì)南八景中的鵲華煙雨、匯波晚照、佛山倒影、明湖泛舟均可在湖上觀賞。

3、 千佛山地址：歷下區(qū)經(jīng)十一路18號(hào)

千佛山古稱歷山，后因千佛寺而得名千佛山。 沿盤道西路登山，途中有一唐槐亭，亭旁古槐一株，相傳唐朝名將秦瓊曾拴馬于此。半山腰有一彩繪牌坊，即“齊煙九點(diǎn)”坊。千佛山上的石佛雕刻集中在興國寺后的千佛崖上。興國寺又名千佛山寺，始建于唐代，后經(jīng)歷代增建，規(guī)模漸大。寺門外西南上方的山崖上刻有“第一彌化”四個(gè)篆體字，每字約有4米見方。千佛崖上有隋代石佛60余尊，年代悠久，具有很高的藝術(shù)價(jià)值。千佛山之東，佛慧山上也有雕刻石佛。其中主峰山麓有一佛龕，內(nèi)有一尊佛頭，高7米，寬4米多，俗稱 “大佛頭”，十分罕見。山北麓有趙樸初題寫洞名的“萬佛洞”，內(nèi)有佛主、菩薩、弟子、天王、力士像28888尊，其中最大的臥佛長28米，最小的僅20—30厘米。洞外仿樂山大佛高15米。整座洞窟，金碧輝煌，光彩耀人，絢麗多姿，蔚為大觀。

4、 芙蓉街

芙蓉街是一條最有濟(jì)南性格的老街。街以街中芙蓉泉而得名，位于珍珠泉群之中，金、明、清時(shí)，向是文人墨客飲酒賦詩之地，書聲朗朗，流水潺潺，垂柳依依，意境優(yōu)雅。芙蓉街，北起府學(xué)文廟，南至泉城路，長432米，平均寬約6米，是濟(jì)南市的老商業(yè)街，被譽(yù)為“齊魯?shù)谝恍〕越帧薄?它是繁華的，又是滄桑的，是熱鬧的，又是幽靜的。就像濟(jì)南這座城市，將古樸與現(xiàn)代融于一體。就像濟(jì)南人，在匆匆忙忙的現(xiàn)代生活中，依然保持著溫厚與淳樸。 在濟(jì)南的老街中，芙蓉街可能是最熱鬧的。無數(shù)的小商小販，在路兩邊各據(jù)一攤或一店，神州各地、歐美日韓……各色小吃琳瑯滿目。芙蓉街上每天人流不斷。相比于大多數(shù)寂寂無聲的老街，這芙蓉老街充滿了商業(yè)活力。熱鬧是由它的地理位置決定的：南起繁華的泉城路的中段，北到西花墻子街南口。黃金寶地，商機(jī)無限，想不熱鬧都不行。據(jù)說從前，這里曾是濟(jì)南府最繁華之地，商賈聚居，多有豪門大院。現(xiàn)在的芙蓉街，以小吃聞名。對(duì)于大多數(shù)人來說，來芙蓉街是沖著它的小吃來的。許多逛街購物的人餓了累了都會(huì)來這里吃飯，幾元錢就可以混個(gè)飽肚。 腳下是水泥的路面，眼中是路邊一個(gè)個(gè)的小吃店，鼻中是各色小吃的香味，耳中是各路小販的吆喝。傍著繁華的泉城路，芙蓉街，依然熱鬧，但這熱鬧是輕松的，是市井的，是鍋碗瓢勺叮叮當(dāng)當(dāng)?shù)臒狒[。

5、不花錢也有好景色！

每天都要面對(duì)繁忙的生活和工作，好不容易休假還是會(huì)面對(duì)人頭攢動(dòng)的旅游景點(diǎn)，高峰期，人擠人，人挨人，休閑的心情大打折扣。別煩惱，讓我給大家介紹濟(jì)南的幾個(gè)不花錢又少人的好去處。

植物園南門的林蔭小路

如果你與愛人一起來到濟(jì)南，一定要挑一個(gè)閑暇的午后，來植物園南門外的一條小路。這條路不算長，但是兩邊的樹木直立。最適合情侶們牽著手什么都不想，就這樣一直走。偶爾抬頭看看天空，閉上眼深呼吸，相視一笑，眼里充滿了愛意！

大明湖新景

入夜的濟(jì)南燈火通明，繽紛的光亮把夜幕的沉靜淹沒了。假如你已經(jīng)厭倦都市絢爛的夜生活，就跟隨我去一個(gè)幽靜、古典的好去處——大明湖新景。尤其是夏夜里，由正南門進(jìn)入大明湖，靜謐的樹木和著清幽的草香，與愛人牽手走過小橋，側(cè)耳聆聽潺潺的溪流，多少柔情蜜意瞬間融入這綿長的夜色里。濟(jì)南人都知道大明湖里有“四怪”——青蛙不鳴，蛇蹤難尋，久旱不落，久雨不漲。但隨著科技的逐漸發(fā)展，大明湖四怪中的三怪之謎逐一找到了合理的解釋，唯獨(dú)“青蛙不鳴”這一怪，卻始終找不到正確的答案。現(xiàn)在大家可以親自驗(yàn)證一下大明湖里的青蛙到底叫不叫！

泉城廣場(chǎng)

泉城廣場(chǎng)是濟(jì)南的會(huì)客廳，所有到濟(jì)南的朋友都要來泉城廣場(chǎng)逛上一逛。不管登高覽景，還是駐足小坐，或是起舞健身，都會(huì)興趣盎然。廣場(chǎng)主軸與爍文路副軸相交處，荷花雕塑與彩色激光音樂噴泉盡顯風(fēng)采。音樂聲起，四千多只噴頭演化出數(shù)千種水景變化，繽紛奪目。文化長廊像一架玉屏將廣場(chǎng)半攬，既可登高鳥瞰廣場(chǎng)全貌，又是展示齊魯文化的藝苑。

翔鳳巷 地址：芙蓉街內(nèi)

在芙蓉街里有一條很著名的小巷，東起平泉胡同，西止芙蓉街，是濟(jì)南最窄的小巷，寬度僅為80厘米。

那時(shí)翔鳳巷東段兩邊蓋的房子，因墻隔得太近，巷道只能走開一個(gè)人，路南、路北各有一個(gè)在濟(jì)南一帶干買賣的章丘人，他們隔路相對(duì)建房。兩人一看，如再繼續(xù)學(xué)東邊建房，那這條巷就變的太窄了，于是都提出“讓一讓”，意思是都把房子向后建一點(diǎn)。結(jié)果，從這兩家建房后，巷內(nèi)西段再建房都“讓一讓”，終于使道路寬了一些。后來人們便把小巷叫“讓讓巷”。但章丘人把“讓”讀作“浪”，“讓讓巷”也就被念成了“浪浪巷”。為了讓巷名更好聽，有人建議叫“墻縫巷”，因?yàn)檫@條巷子實(shí)際就是兩邊房子的墻縫形成。這一叫就是好多年。后來，巷子里出了個(gè)文化人，他提出巷子有個(gè)起鳳橋，咱就以“墻縫巷”為諧音叫“翔鳳巷”吧，圖個(gè)吉祥。直到今天街中一間房的墻上，仍嵌著清咸豐元年“翔鳳巷”的刻石。

英雄山文化市場(chǎng) 地址：馬鞍山路46號(hào)

很多驢友喜歡“淘玩意兒”，北京有潘家園、琉璃廠，上海有城隍廟、南京有夫子廟，濟(jì)南則有英雄山文化市場(chǎng)。文化市場(chǎng)是濟(jì)南市的一個(gè)古玩市場(chǎng)，位于英雄山北麓，馬鞍山路兩側(cè)，多次進(jìn)行擴(kuò)建修整，被譽(yù)為全國四大文化市場(chǎng)之一。

建議大家一早就來這里。走進(jìn)市場(chǎng)，種類繁多的古玩一定會(huì)讓你眼花繚亂。場(chǎng)內(nèi)有各種圖書，有約1/3的面積經(jīng)營著古玩字畫、奇石雕刻、陶瓷玉器、木雕銅器、文房四寶、古今中外工藝品、花鳥蟲魚等，商品品種不下8萬個(gè)，約500家經(jīng)營業(yè)戶。以圖書為例，除個(gè)別暢銷書多家店經(jīng)營外，大部分圖書重復(fù)率非常低，每個(gè)小店都有自己的特色。此外，流動(dòng)地?cái)偠噙_(dá)300余個(gè)，每到周六、周日古玩地?cái)偀狒[非凡，還存有當(dāng)年馬路市場(chǎng)的紅火場(chǎng)面。

四、慵懶的午后去哪里？讓我?guī)闳ニ烈鈸]霍時(shí)光，享受徹底的輕松，用咖啡語茶充實(shí)整個(gè)下午吧！

泉城特色咖啡屋之——三樓上的貓咖啡館

地址：歷下區(qū)山師東路中段秀裝天地3樓(經(jīng)十路口)

這個(gè)地方有很好的陽光和舒服的躺椅。恬靜、舒適，耳邊隱約響著好聽而不聒噪的音樂，非常適合一個(gè)人靜下心來消磨午后時(shí)光。貓是位于山師東路上一家咖啡店，離山師很近。第一次到“貓”家是和一位多年摯交，進(jìn)門，就深深愛上了這個(gè)不大的地方。雖然裝修不是那么的精致，但是這里有種熟悉的感覺。縱然那天外面飄著雪花，吹著寒風(fēng)，但窩里還是暖暖的，我的心也被溫暖了。要問是什么感覺？我自己也說不清楚，像家！這種溫暖的感覺讓你即使與陌生人同處一室很快也會(huì)生出一種朋友的親切、同學(xué)的隨和，或是哥兒們的放松來。在這里可以盡情地發(fā)呆，上網(wǎng)，看書，聊天，可以什么都不想，也可以天馬行空地想。等到窗外的夕陽再也不肯露出一絲微笑時(shí)，夜幕的深藍(lán)悄悄趴在窗旁。這時(shí)桌子上那一盞盞小臺(tái)燈發(fā)出的橘黃色的燈光，映照著每一張精致的臉。也許我太專一，總喜歡坐同一個(gè)位置，點(diǎn)同樣的東西，靜靜的看著窗外的人來人往，就像對(duì)待愛情，緩緩的，淡淡的愛著，只是更加深刻！安靜，舒服，愜意，放松是對(duì)貓最深的印象和總結(jié)吧。我想店主也是個(gè)愛貓的人，就讓我們都像貓一樣尋找一份慵懶的自我，享受忙碌之外的一份寧靜吧。

繁華都市中一抹清涼——坊間咖啡

地址：縣西巷泉樂坊227號(hào)

每個(gè)人的心中都有一家店。最美好的情節(jié)，最柔軟的思緒全部都安放在這里。青春，善良，安寧，期待，種種。她是我的，是你的。是我們的。城市是如此的陌生，也許沒有人知道我們很容易會(huì)被感動(dòng)。只要你一個(gè)友善的眼神。我們從不吝嗇，關(guān)于愛。 因?yàn)檫@家店，我與你產(chǎn)生了默契。這種默契，叫做信任。 這家咖啡店，坐落在熙熙攘攘的坊間一隅。它很安寧。它有著豁達(dá)的氣質(zhì)，它從來沒有把顧客當(dāng)上帝，它當(dāng)他們是朋友。世界這么大，我們的靈魂一直都是獨(dú)行者。可是即使我們都知道，還是渴望溫暖，渴望理解與愛。

第一次來是經(jīng)一位友人推薦，我當(dāng)時(shí)并不知曉在泉樂坊這樣的商鋪密集區(qū)竟然有如此悠然的小憩之地。那是一個(gè)陰雨的午后，推開大門時(shí)聽到脆生生的鈴聲，我的心已經(jīng)沉醉！一切都靜下來了，連空氣都似乎更加薄透了，生怕自己的魯莽破壞這份安寧，我屏住呼吸走進(jìn)了店里。沙發(fā)很舒服，我直接陷入了這份柔軟之中。接下來的記憶只有咖啡的香甜和美女老板親手制作的披薩的美味了！

不是所有的酒吧 都會(huì)叫PUB——“品”酒吧

地址：歷下區(qū) 經(jīng)十路106號(hào)泉城公園東南門內(nèi)酒吧街(近馬鞍山路)

成就泉城娛樂新時(shí)代，首家古典園林式PUB，泉城首家以全新live music 為核心，鑄造唯一娛樂思想家，泉城公園時(shí)尚娛樂新地標(biāo)。

“品”位于泉城公園酒吧一條街上，占地面積近1000平方米。PUB 墻體為玻璃材質(zhì)，空間感十足，遙望窗外，在享受到第一縷新鮮的陽光的同時(shí)，感受綠意盎然的經(jīng)典園林，環(huán)繞其間的潺潺流水，一張一弛，相映成趣。Old Is New風(fēng)格為整座庭院式的PUB添上濃郁的復(fù)古浪漫色彩，厚重而硬朗，現(xiàn)代而不生硬，古典而不遙遠(yuǎn)，少了造作與浮華，低調(diào)而沉穩(wěn)，是中式復(fù)古與法國古典主義的完美混搭。

當(dāng)你置身于“品”的香檳雞尾酒區(qū)中，你不僅可以享受著尊貴宮廷式的管家服務(wù)，還可以沐浴在360°Live Band Music氛圍中，濕身水秀，激情四射。當(dāng)你走進(jìn)恬靜的雪茄坊里，醇香縹緲之間你會(huì)暫離都市的喧囂。當(dāng)你轉(zhuǎn)入VIP紅酒軒時(shí)，特定的恒溫酒柜承載著來自世界的佳釀，而你能從中輕易找出您所熟悉的法國五大酒莊的AOC酒。“品”還有獨(dú)一無二的3D游戲互動(dòng)空間，高爾夫推桿練習(xí)場(chǎng)。而在純麥威士忌廳里，坐在大火爐周圍品嘗一杯血統(tǒng)純正的威士忌更是一件愜意之事。私密Party Room獨(dú)具匠心的奢華裝飾，讓您體驗(yàn)PUB文化的全新視角。

“品”還有口味純正的中西美食，新鮮的BBQ燒烤，美味誘人的精致小食，香甜可口的餐后甜品。

在PUB室外區(qū)域無論你是中外骨灰級(jí)party animal還是日理萬機(jī)的商務(wù)人士，都會(huì)被這里的氛圍深深吸引。華燈初上之時(shí)，遠(yuǎn)離繁雜與紛擾，放眼于周圍的園林，一份泰然與淡定的心境油然而生。身旁耐人尋味的古典庭院與手邊酒杯中搖曳的光景相映成趣，心靈的片刻歇息足以讓人流連忘返。坐擁于耀眼的泉城公園地標(biāo)之上，“品”以一種獨(dú)特的姿態(tài)呈現(xiàn)出自己的精致感與包容性。也正是這樣的包容性將“品”變成了一個(gè)觸手可及的夢(mèng)想，而這個(gè)夢(mèng)想屬于我們所有人。

左右空間演藝坊地址：濟(jì)南市歷下區(qū)趵突泉北路3號(hào)(近三聯(lián)家電)

正如“左右空間”門口耀眼的大塊LED炫彩燈一樣，演藝廣場(chǎng)內(nèi)也是五彩繽紛，耀眼炫目的。左右空間演藝坊引進(jìn)國際最先進(jìn)LED電子屏，國際一流燈光音響，融歌劇院、酒吧、KTV、休閑娛樂為一體，每晚來自世界各地的演藝明星激情上演，匯集歌舞小品、魔術(shù)雜技、瘋狂搖滾、調(diào)侃搞笑等眾多藝術(shù)門類；數(shù)十間豪華KTV包房，歡歌笑語，讓朋友聚會(huì)嗨到極點(diǎn)。領(lǐng)略娛樂前沿，分享音樂無限。“左右空間”是年輕朋友的休閑殿堂。

菲芘爵色酒吧地址：歷下區(qū)黑虎泉北路187號(hào)

菲芘爵色酒吧，設(shè)計(jì)概念獨(dú)具匠心，全場(chǎng)頂級(jí)音響打造空間，旨在詮釋后現(xiàn)代化Interlinkage互動(dòng)娛樂文化理念。酒吧在專業(yè)團(tuán)隊(duì)的精心打造下，以另類的音樂風(fēng)格、獨(dú)特的設(shè)計(jì)、后工業(yè)時(shí)代的場(chǎng)景風(fēng)格，給人以夢(mèng)幻復(fù)古的感覺。酒吧全力追求“動(dòng)感音樂菲芘獨(dú)享”的執(zhí)著理念，由專業(yè)制作團(tuán)隊(duì)打造菲芘版權(quán)所有的音樂專輯，以輕松歡快彈性音樂理念為創(chuàng)作基礎(chǔ)，全新演繹酒吧新理念。品牌創(chuàng)造感動(dòng)，菲芘爵色帶你體驗(yàn)至高無上的娛樂幸福！

五、濟(jì)南的那些文化事兒文化地兒

山東省話劇院 地址：濟(jì)南市 解放路115號(hào)

如果你喜歡看小劇場(chǎng)話劇，那么你一定要去山東省話劇院的小劇場(chǎng)。山東省話劇院是山東省唯一省級(jí)話劇藝術(shù)表演團(tuán)體，具有深厚的編創(chuàng)實(shí)力和強(qiáng)大的演出陣容。劇院成立近50年來，已向觀眾奉獻(xiàn)百余部古今中外的優(yōu)秀劇目及數(shù)百部集的電視劇，在全國產(chǎn)生了巨大的影響。近年來省話的青年演員們積極開展小劇場(chǎng)話劇活動(dòng)，自2006年開始已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了數(shù)屆小劇場(chǎng)話劇節(jié)，邀請(qǐng)了美國、意大利、日本、韓國等著名劇社來華交流，同時(shí)與香港、臺(tái)灣等有名的小劇場(chǎng)話劇的專業(yè)團(tuán)體保持著緊密的聯(lián)系。除此之外青年演員們還利用休息時(shí)間自編自導(dǎo)自演了很多部兒童劇，在周末為小朋友們獻(xiàn)上兒童劇專場(chǎng)——“親子劇場(chǎng)”。親子劇場(chǎng)的劇目大都是童話故事，惟妙惟肖的演出給小朋友們帶去了無限的歡樂。

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