序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇漁業(yè)漁政管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

趙興武一行先后走訪了濮陽(yáng)市范縣集中連片稻鰍供養(yǎng)和蓮鰍供養(yǎng)基地、范縣國(guó)大高科農(nóng)業(yè)有限公司、鄭州市滎陽(yáng)黃河灘區(qū)萬(wàn)畝集中連片養(yǎng)殖基地、河南康源生態(tài)漁業(yè)有限公司、鄭州邦眾水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社以及洛陽(yáng)孟津黃河小浪底水庫(kù)等地。

所到之處，趙興武局長(zhǎng)深入漁塘、育苗車(chē)間、水庫(kù)岸邊等了解實(shí)情，并與漁業(yè)行政管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和養(yǎng)殖戶親切交談，詳細(xì)詢問(wèn)有關(guān)政策落實(shí)、水產(chǎn)養(yǎng)殖管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展基本情況、以及存在的問(wèn)題和發(fā)展規(guī)劃等，受到漁民群眾和基層工作人員的熱情歡迎。

調(diào)研過(guò)程中，趙興武還分別聽(tīng)取了河南省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)張惠民、水產(chǎn)局局長(zhǎng)張西瑞對(duì)河南省現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)情況匯報(bào)，聽(tīng)取了濮陽(yáng)市范縣、鄭州市農(nóng)委及洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局、洛陽(yáng)昌盛水產(chǎn)有限公司和洛陽(yáng)市欒川縣農(nóng)業(yè)局等部門(mén)關(guān)于當(dāng)?shù)貪O業(yè)發(fā)展介紹。座談中，趙興武充分肯定了河南省黃河灘區(qū)漁業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)成就，尤其對(duì)河南漁業(yè)近年來(lái)進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)規(guī)劃、以及促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收方面所做的貢獻(xiàn)給予高度評(píng)價(jià)。趙興武總結(jié)道：河南立足本省“三山一灘”資源發(fā)展?jié)O業(yè)，黃河灘區(qū)近年來(lái)開(kāi)發(fā)出連片魚(yú)塘，濮陽(yáng)市范縣發(fā)展的稻田養(yǎng)鰍和蓮鰍共養(yǎng)生產(chǎn)模式，西部山區(qū)興起的冷水魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)探索出了一條帶領(lǐng)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的道路，也引領(lǐng)了當(dāng)?shù)厮a(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，一些規(guī)模企業(yè)已呈現(xiàn)出現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)雛形。漁民專業(yè)合作社、“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)管管理模式科學(xué)規(guī)范，漁民專業(yè)合作社與金融機(jī)構(gòu)合作為社員提供小額貸款思路有所創(chuàng)新，可以講發(fā)展找準(zhǔn)了路子，突出了亮點(diǎn)，具有地方特色。

篇2

關(guān)鍵詞：案例教學(xué)法；教學(xué)方法；改革；建議

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）46-0149-03

漁業(yè)政策與漁業(yè)管理是捕撈學(xué)、農(nóng)業(yè)推廣碩士漁業(yè)領(lǐng)域碩士研究生的學(xué)位專業(yè)課，是一門(mén)綜合性的漁業(yè)管理學(xué)科，旨在研究漁業(yè)政策法規(guī)產(chǎn)生與發(fā)展的內(nèi)在因素、外部動(dòng)力；漁業(yè)政策法規(guī)的內(nèi)涵及其對(duì)漁業(yè)管理的影響、漁業(yè)管理的本質(zhì)、特征、內(nèi)容、要求及發(fā)展趨勢(shì)等，以培養(yǎng)學(xué)生研究漁業(yè)政策法規(guī)、解決漁業(yè)管理問(wèn)題的思路與能力。由于漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程教學(xué)內(nèi)容抽象、理論性強(qiáng)且較難理解，因此，改革教學(xué)方法十分必要。通過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐，筆者認(rèn)為，案例教學(xué)法在漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程教學(xué)中是一種值得嘗試的教學(xué)方法。

一、案例教學(xué)法的概念及作用

案例教學(xué)法起源于20世紀(jì)初美國(guó)的哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院，以后經(jīng)哈佛大學(xué)商學(xué)院的推廣與發(fā)展，成為一種成熟的教學(xué)方法，被美國(guó)較多工商管理學(xué)院以及國(guó)內(nèi)外著名的商學(xué)院接受，并培養(yǎng)出一大批商業(yè)精英。目前，案例教學(xué)法已普遍應(yīng)用于醫(yī)學(xué)、法學(xué)、工商管理、行政管理等專業(yè)的教學(xué)中。

案例教學(xué)法是以具有代表性的案例為主要內(nèi)容，引領(lǐng)學(xué)生對(duì)具體案例進(jìn)行分析討論，并總結(jié)規(guī)律和結(jié)論，從而掌握基本理論知識(shí)，進(jìn)而找到更多的實(shí)際生活范例或提出解決實(shí)際問(wèn)題的思路與方法。總之，案例教學(xué)法是利用案例作為教學(xué)媒介，引導(dǎo)學(xué)生分析問(wèn)題，以期提高學(xué)生的綜合能力。

案例教學(xué)法不同于傳統(tǒng)的教學(xué)法，教師在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中是引導(dǎo)者，而不是純粹的知識(shí)傳授者。案例教學(xué)法以案例貫穿教學(xué)過(guò)程的始終，教學(xué)內(nèi)容密切聯(lián)系實(shí)際。教學(xué)方法以教師講授和學(xué)生參與相結(jié)合，它通過(guò)教師和學(xué)生的課前準(zhǔn)備、小組討論、學(xué)術(shù)講評(píng)、教師指點(diǎn)、分析報(bào)告寫(xiě)作等教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)事實(shí)、總結(jié)事實(shí)，促進(jìn)學(xué)生擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)知面以及激發(fā)學(xué)生解決一些社會(huì)問(wèn)題的能力，有利于培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的自學(xué)能力和自主性思維習(xí)慣。

二、實(shí)施案例教學(xué)法的必要性

《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程主要講授漁業(yè)政策法規(guī)及漁業(yè)管理的基本知識(shí)、國(guó)際國(guó)內(nèi)漁業(yè)政策法規(guī)的形成與發(fā)展、漁業(yè)管理的體制與機(jī)制、制度與措施、問(wèn)題與對(duì)策等，課程教學(xué)內(nèi)容涉及多個(gè)學(xué)科，知識(shí)面廣、理論性強(qiáng)，教學(xué)難度大，學(xué)生對(duì)知識(shí)往往難于理解或掌握不深。經(jīng)過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐，雖然在教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行了一些優(yōu)化、背景知識(shí)上進(jìn)行了一些補(bǔ)充、前沿發(fā)展上對(duì)學(xué)生進(jìn)行了引導(dǎo)、教學(xué)方法改革等方面作了持續(xù)的改進(jìn)，但學(xué)生的思維能力、實(shí)踐能力、決策能力仍不理想，有待于進(jìn)一步的提高。

通過(guò)調(diào)研，筆者認(rèn)為，案例教學(xué)法在《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程教學(xué)中的應(yīng)用十分必要。主要基于以下幾點(diǎn)考慮：（1）本課程性質(zhì)適合采用案例教學(xué)法。漁業(yè)政策法規(guī)的形成來(lái)源于漁業(yè)生產(chǎn)與管理實(shí)踐，漁業(yè)生產(chǎn)與管理實(shí)踐又推動(dòng)著漁業(yè)政策法規(guī)的完善，因此，在漁業(yè)生產(chǎn)與管理中應(yīng)用的政策、法規(guī)等都來(lái)源于實(shí)際生產(chǎn)中的案例。通過(guò)案例教學(xué)，可以使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐，一方面有利于學(xué)生理解漁業(yè)政策法規(guī)與漁業(yè)管理的理論知識(shí)和專業(yè)背景，另一方面有利于培養(yǎng)并提高學(xué)生的創(chuàng)新思維和應(yīng)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。（2）學(xué)生的意愿。筆者曾對(duì)141名學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，其中，139名學(xué)生認(rèn)為該課程應(yīng)采用理論和案例教學(xué)相結(jié)合，占總?cè)藬?shù)的98.6%，另外有92.2%的學(xué)生認(rèn)為教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該注重學(xué)生能力的培養(yǎng)。可見(jiàn)，能力的培養(yǎng)也是學(xué)生渴望的。因此，通過(guò)具體的案例，引領(lǐng)學(xué)生提高分析問(wèn)題的能力，是符合學(xué)生的要求的，同時(shí)也能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。（3）教學(xué)效果明顯。案例教學(xué)法對(duì)管理類課程有明顯的教學(xué)效果，因?yàn)楣芾眍愓n程本身就是從案列中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)問(wèn)題，進(jìn)而得出結(jié)論。（4）應(yīng)用效果良好。學(xué)生在課堂上已經(jīng)接觸到實(shí)踐中的案例，并結(jié)合理論知識(shí)，學(xué)會(huì)了對(duì)具體案例的研究和分析，因此，在工作中能快速轉(zhuǎn)換角色，深入一線進(jìn)行漁政執(zhí)法。根據(jù)用人單位的反饋，采用案例教學(xué)法的學(xué)生分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力較強(qiáng)且較合理。

三、案例教學(xué)法的改革實(shí)踐

（一）調(diào)整課程教學(xué)大綱

漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程學(xué)時(shí)數(shù)從原先的64學(xué)時(shí)縮減到現(xiàn)在的32學(xué)時(shí)，課堂教學(xué)學(xué)時(shí)明顯減少，而要實(shí)施案例教學(xué)，則首先需調(diào)整課程教學(xué)大綱，應(yīng)根據(jù)課程教學(xué)內(nèi)容，研究確定哪一些內(nèi)容有必要設(shè)置案例教學(xué)，并充分利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等資源及課外自學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)，合理設(shè)計(jì)案例，使理論講課、案例教學(xué)等的學(xué)時(shí)分配科學(xué)合理。通過(guò)改革，《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程案例教學(xué)學(xué)時(shí)應(yīng)占課程總時(shí)數(shù)的50%左右。

（二）設(shè)計(jì)案例

案例教學(xué)法中，案例的設(shè)計(jì)是至關(guān)重要的，不能把所有的在實(shí)踐中發(fā)生的事例都作為課堂上的案例題材，這樣肯定不行，而且會(huì)適得其反，混淆學(xué)生對(duì)概念的理解，因此，案例設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，對(duì)廣泛收集案例進(jìn)行整理分析，篩選出有針對(duì)性、代表性的典型案例，考慮案例的難易程度，并在此基礎(chǔ)上對(duì)案例進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，同時(shí)須恰當(dāng)?shù)匕寻咐谋尘啊⑹录倪^(guò)程、反映的問(wèn)題、矛盾和沖突等提示清楚，因?yàn)樵诎咐O(shè)計(jì)過(guò)程中追求案例的實(shí)際教學(xué)價(jià)值。漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程遵循上述原則設(shè)計(jì)了系列教學(xué)案例，設(shè)計(jì)的案例類型可分為描述引導(dǎo)性案例、問(wèn)題討論性案例、綜合提高性案例三類。通過(guò)對(duì)案例的討論分析和研究，可以使學(xué)生理解國(guó)內(nèi)外漁業(yè)政策制定的背景、掌握專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用技巧、提升解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

1.以案例教學(xué)促進(jìn)學(xué)生對(duì)國(guó)際漁業(yè)法形成發(fā)展的理解。在國(guó)際漁業(yè)法形成發(fā)展這一知識(shí)點(diǎn)中，主要設(shè)計(jì)了引導(dǎo)性的案例，如較早出現(xiàn)的公海漁業(yè)沖突的案例“英國(guó)與法國(guó)在英吉利海峽的漁業(yè)沖突”、第一個(gè)多邊漁業(yè)協(xié)定案例“北海漁業(yè)爭(zhēng)端與《北海漁業(yè)公約》”、“北太平洋海豹漁業(yè)爭(zhēng)端”案例、國(guó)際淡水漁業(yè)協(xié)定案例“美國(guó)與加拿大的五大湖漁業(yè)協(xié)定”以及《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》形成過(guò)程的相關(guān)案例等。通過(guò)對(duì)這些案例的分析和總結(jié)，可以使學(xué)生掌握漁業(yè)政策、法規(guī)等的制定背景，從而更深入地理解政策法規(guī)等的內(nèi)涵，有利于在漁政執(zhí)法中，將漁業(yè)政策正確地應(yīng)用于漁業(yè)管理中。

2.以案例教學(xué)促進(jìn)學(xué)生更好地把握國(guó)內(nèi)外漁業(yè)政策與漁業(yè)管理的特點(diǎn)。在本知識(shí)點(diǎn)中，主要設(shè)計(jì)了引導(dǎo)性案例和問(wèn)題討論性案例。引導(dǎo)性案例主要設(shè)計(jì)了日本、韓國(guó)、美國(guó)、挪威、新西蘭等國(guó)家有關(guān)的漁業(yè)政策與漁業(yè)管理方面的案例；問(wèn)題討論性案例主要設(shè)計(jì)了國(guó)家之間相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的比較研究案例。通過(guò)對(duì)這些案例的教學(xué)，使學(xué)生能更深入地理解漁業(yè)政策與漁業(yè)管理的專業(yè)知識(shí)。

3.以案例教學(xué)促進(jìn)學(xué)生更好地掌握主要的國(guó)際漁業(yè)管理制度。本知識(shí)點(diǎn)中，主要設(shè)計(jì)了問(wèn)題討論性案例，有日本和韓國(guó)的漁業(yè)權(quán)制度、中國(guó)的捕撈許可證制度和伏季休漁制度、挪威和加拿大的TAC管理制度等相關(guān)案例、不同國(guó)家之間漁業(yè)管理制度的比較研究案例、我國(guó)漁業(yè)管理制度存在問(wèn)題分析案例等，如韓國(guó)和中國(guó)的漁業(yè)許可證制度的區(qū)別和共同點(diǎn)。通過(guò)對(duì)比分析，使學(xué)生能進(jìn)一步掌握國(guó)內(nèi)的漁業(yè)政策、法規(guī)等的相關(guān)內(nèi)容，從而更有助于漁政執(zhí)法。

4.以案例教學(xué)促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新思維和解決實(shí)踐問(wèn)題的能力。主要設(shè)計(jì)了問(wèn)題討論性案例和綜合提高性案例，問(wèn)題討論性案例主要設(shè)計(jì)了違反禁漁區(qū)線、無(wú)證捕撈、違反公海大型流刺網(wǎng)作業(yè)、涉外漁業(yè)違法案件等一批案例；綜合提高性案例主要設(shè)計(jì)了一批調(diào)研專題，由學(xué)生選題，主要利用課外時(shí)間在漁政執(zhí)法部門(mén)完成，對(duì)于這一舉措，用人單位比較贊同，認(rèn)為相當(dāng)于讓學(xué)生提前進(jìn)入實(shí)習(xí)階段，有利于學(xué)生今后工作的開(kāi)展。

（三）案例教學(xué)的實(shí)施

案例教學(xué)的過(guò)程，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，教師在教學(xué)過(guò)程中主要扮演設(shè)計(jì)者、引導(dǎo)者、評(píng)判者的角色。引導(dǎo)性案例采取教師講解和學(xué)生提問(wèn)相結(jié)合的方式；問(wèn)題討論性案例采取學(xué)生講解、其他學(xué)生提問(wèn)、教師引導(dǎo)評(píng)判的方式；綜合提高性案例采取學(xué)生通過(guò)調(diào)查研究，完成論文報(bào)告并參加答辯，學(xué)生和教師共同參與討論，教師學(xué)術(shù)講評(píng)等方式。在案例教學(xué)中，還可邀請(qǐng)漁業(yè)生產(chǎn)主管、漁業(yè)管理專家等參與，開(kāi)展專題講座和實(shí)際案例剖析等方式。通過(guò)案例教學(xué)的實(shí)施，不僅激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且培養(yǎng)了學(xué)生的綜合能力。

四、加強(qiáng)案例教學(xué)法的幾點(diǎn)建議

1.轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。教師應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，由注重知識(shí)的傳授向注重培養(yǎng)學(xué)生探究問(wèn)題和解決問(wèn)題的綜合能力轉(zhuǎn)變，由注重結(jié)果向注重教學(xué)過(guò)程轉(zhuǎn)變，由單向信息傳遞向綜合討論互動(dòng)轉(zhuǎn)變。要改革傳統(tǒng)課堂的教學(xué)模式，敢于創(chuàng)新，不斷開(kāi)發(fā)學(xué)生課堂教學(xué)的參與熱情，使課堂不再是教師一個(gè)人的課堂，而是廣大學(xué)生的課堂。

2.提升案例教學(xué)能力。案例教學(xué)對(duì)教師的要求高。案例教學(xué)中，教師是設(shè)計(jì)者、引導(dǎo)者、評(píng)判者，不僅要求教師有強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心，更要求教師不斷研究學(xué)習(xí)，在課前教師須精心策劃、設(shè)計(jì)案例，做好案例教學(xué)的實(shí)施方案；在課中要引導(dǎo)學(xué)生思維，控制課堂的氛圍和秩序，把握案例討論評(píng)析學(xué)術(shù)方向；在課后要調(diào)研小結(jié)，及時(shí)改進(jìn)案例教學(xué)效果。教師應(yīng)加強(qiáng)案例教學(xué)研討，積極參與校際經(jīng)驗(yàn)交流，吸取案例教學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)，提升案例教學(xué)能力。

3.加強(qiáng)教學(xué)案例庫(kù)的建設(shè)。案例教學(xué)的核心是案例設(shè)計(jì)，關(guān)鍵是實(shí)施方案，因此，加強(qiáng)教學(xué)案例庫(kù)的建設(shè)十分必要。案例庫(kù)建設(shè)需要一個(gè)長(zhǎng)期的積累過(guò)程，需要教師花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。本課程的教學(xué)案例要有歷史案例、現(xiàn)實(shí)案例，國(guó)際案例、國(guó)內(nèi)案例，同時(shí)由于海洋爭(zhēng)端加劇，國(guó)際漁業(yè)政策法規(guī)變化較快，因此要求教師關(guān)注國(guó)內(nèi)外漁業(yè)政策法規(guī)變化，及時(shí)收集更新教學(xué)案例。同時(shí)，在案例設(shè)計(jì)上應(yīng)研究不同案例的格式、內(nèi)容，注重案例的針對(duì)性、代表性、實(shí)用性和層次性，力求案例教學(xué)能起到良好的教學(xué)效果。

4.改革課程成績(jī)考核方法。課程成績(jī)應(yīng)能較好反映學(xué)生學(xué)習(xí)所取得的業(yè)績(jī)，本課程實(shí)施案例教學(xué)法以后，原來(lái)的課程成績(jī)考核方法需要改進(jìn)，應(yīng)從結(jié)果考核為主向過(guò)程考核和結(jié)果考核并重轉(zhuǎn)變。案例教學(xué)法貫穿于本課程教學(xué)各主要環(huán)節(jié)，因此需加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程考核，細(xì)化考核辦法，增加過(guò)程考核在課程成績(jī)的比重，建議過(guò)程考核成績(jī)占課程總成績(jī)的比例提高到50%。通過(guò)改革課程成績(jī)考核方法，能一定程度地促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和積極性，對(duì)案例教學(xué)法在本課程中的應(yīng)用起到一定的保障作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王青梅，趙革.國(guó)內(nèi)外案例教學(xué)法研究綜述[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2009，31（3）：7-11.

[3]李英，顏行志.國(guó)際法案例教學(xué)法的重要性探析[J].中國(guó)電力教育，2013，（26）：73-74.

篇3

我國(guó)即將啟動(dòng) MPA 項(xiàng)目。 因?yàn)?MPA ( Master of PublicAdministration)被譯為“公共管理碩士”，即其中的Administration被譯成“管理”，而不是如以往那樣更多地譯成 “行政”，因此， MPA內(nèi)涵的外推使得公共管理從來(lái)沒(méi)有象今天這樣如此受人關(guān)注。我們認(rèn)為，無(wú)論是從理論還是實(shí)踐的角度，公共管理都存在著許多重大問(wèn)題尚未討論清楚，十分有必要對(duì)其展開(kāi)爭(zhēng)鳴。比如，Public Administration 與Public Management都翻譯成“公共管理”， 它們之間的區(qū)別究竟在哪里?難道僅僅是適用層次不同?有些學(xué)者認(rèn)為，Administration指層次高的管理，Management指層次低的管理。如果是這樣的話，我國(guó)研究生專業(yè)目錄在管理科學(xué)類中， 把一級(jí)學(xué)科“公共管理”定為“PublicManagement ”， 而把二級(jí)學(xué)科“行政管理”定為“PublicAdministration”的看法，似乎從道理上講不通。①同樣，在 MBA 中Business Administration 譯為“工商管理”， 這里所用的Administration，又如何用層次的高低來(lái)解釋?也有人認(rèn)為Management主要用于操作層面，更多地從技術(shù)角度討論管理問(wèn)題。如果仔細(xì)查閱中外管理學(xué)的相關(guān)?

新公共管理運(yùn)動(dòng)的啟示

目前我國(guó)已有許多專家學(xué)者正在研究公共管理問(wèn)題，比如廈門(mén)大學(xué)陳振明教授在他主編的《公共管理學(xué)》一書(shū)中介紹了西方政府管理(行政學(xué))的發(fā)展與演變歷程中所出現(xiàn)的三次范式轉(zhuǎn)換，即從公共行政學(xué)到新公共行政學(xué)，再到新公共管理學(xué)的三次重大突破。②國(guó)家行政學(xué)院季明明教授在“當(dāng)代公共行政的改革實(shí)踐與公共管理學(xué)的崛起”一文中也指出，當(dāng)代“再造政府”的行政改革浪潮極大地沖擊了傳統(tǒng)公共行政學(xué)體系，為公共管理學(xué)科的崛起作了鋪墊;公共行政、公共事務(wù)、公共政策構(gòu)成了公共管理學(xué)科的三大支柱。③綜合上述兩位專家的看法及其他國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)，應(yīng)該說(shuō)在對(duì)公共管理尤其是公共管理的討論中，有兩點(diǎn)看法是共同的。

1. 新公共管理思潮的出現(xiàn)與各國(guó)行政改革的浪潮是密不可分的，它有力地推動(dòng)了“重塑政府運(yùn)動(dòng)”。在凱恩斯理論的影響下，當(dāng)政府這只“看得見(jiàn)的手”干預(yù)市場(chǎng)并獲得巨大成功時(shí)，與“市場(chǎng)失靈”相伴隨的“政府失靈”也表現(xiàn)得非常明顯。一方面政府對(duì)社會(huì)、市場(chǎng)的管理，不僅使政府所承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越多，成為“萬(wàn)能政府”，而且政府對(duì)外管理的實(shí)際效率也很低，在不少方面負(fù)面影響越來(lái)越大;另一方面政府中官僚機(jī)構(gòu)膨脹，效率低下，財(cái)政支出擴(kuò)大。正是在這種背景下，世界上絕大多數(shù)國(guó)家都要求政府進(jìn)行改革。人們?cè)凇皩?shí)用主義”、“小政府意識(shí)形態(tài)”、“商業(yè)動(dòng)力化”④等思潮的影響下，要求政府把公共事務(wù)特別是公共物品(服務(wù))民營(yíng)化;推進(jìn)社區(qū)主義，建立理想的政府、市場(chǎng)、社區(qū)三足鼎立的公民社會(huì);加強(qiáng)公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)的合作，發(fā)展非政府、非營(yíng)利性組織;用企業(yè)精神再造政府，把企業(yè)管理中的組織文化注入到政府組織中，提高政府部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)力。

在全社會(huì)和學(xué)術(shù)界都在反省政府的角色與作用時(shí)，英、美、新西蘭等國(guó)政府掀起了一股大力推進(jìn)行政改革的浪潮。在英國(guó)，從撒切爾政府起就不斷提出了一系列堅(jiān)持市場(chǎng)取向、減少政府干預(yù)的行政改革方案。從“階段革新計(jì)劃”到 “公民運(yùn)動(dòng)”，在民營(yíng)化、公私競(jìng)爭(zhēng)與融合、公共部門(mén)引進(jìn)私人企業(yè)的管理機(jī)制、承諾公共服務(wù)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、提高公共服務(wù)的質(zhì)量等問(wèn)題上，英國(guó)的行政改革都取得了一定成就。當(dāng)然，這種改革被不少人稱之為“寧?kù)o的革命”。八十年代初，美國(guó)的里根政府發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)大規(guī)模地放松甚至廢除政府管制的變革運(yùn)動(dòng)，并由此設(shè)計(jì)了一種使政府官員不僅對(duì)管理過(guò)程而且要對(duì)管理結(jié)果負(fù)責(zé)的新體制。克林頓政府繼續(xù)推進(jìn)政府職能市場(chǎng)化改革的進(jìn)程，提出了若干重塑政府的原則與措施，如把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入政府機(jī)構(gòu)，大力降低行政成本，建立“顧客導(dǎo)向”的管理服務(wù)體系，以企業(yè)精神重塑政府，使政府機(jī)構(gòu)成為“以績(jī)效為中心”的組織。在這場(chǎng)全球化的行政改革浪潮中，新西蘭的改革十分激進(jìn)，因而它備受人們的關(guān)注。新西蘭的政府再造運(yùn)動(dòng)的主要做法是：政府將那些具有商業(yè)性的職能與可以開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)，從公共部門(mén)中分離出來(lái);財(cái)務(wù)報(bào)告、預(yù)算、撥款等均需要考慮績(jī)效;在政府部門(mén)中區(qū)分決策與執(zhí)行兩種不同功能;按契約中規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)原則，在政府部門(mén)的部長(zhǎng)與執(zhí)行官之間，簽定“績(jī)效協(xié)議”、“采購(gòu)協(xié)議”等，強(qiáng)化各自的職能。

西方國(guó)家，特別是OECD國(guó)家的行政改革及其政府再造運(yùn)動(dòng)，為新公共管理的興起提供了強(qiáng)有力的實(shí)踐背景。“新公共管理被學(xué)者冠以各種不同的名稱(如‘經(jīng)理主義’、‘公共管理’、‘以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的公共管理’、‘以企業(yè)家精神重塑政府’等)，這反映了人們對(duì)正在發(fā)生的行政改革的不同看法。盡管如此，但他們確實(shí)存在著某些共識(shí)：從傳統(tǒng)公共行政關(guān)注管理過(guò)程中的效率轉(zhuǎn)變到極大地關(guān)注管理結(jié)果以及管理者的個(gè)人責(zé)任”。

篇4

(一)企業(yè)管理現(xiàn)狀。我國(guó)企業(yè)管理在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該來(lái)說(shuō)也已經(jīng)取得了一定的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，能夠在一定程度上推動(dòng)我國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)上的繼續(xù)發(fā)展。目前來(lái)說(shuō)我國(guó)企業(yè)管理方面的主要經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)為:我國(guó)企業(yè)基本上能夠積極主動(dòng)地參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，以市場(chǎng)原則作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要導(dǎo)向有了一套獨(dú)具特色的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。具體有:我國(guó)企業(yè)的管理過(guò)程中有著自主迅速的決策機(jī)制，能進(jìn)能出的用工機(jī)制能上能下的干部機(jī)制，酬效掛鉤的分配機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制啟負(fù)盈虧的約束機(jī)制等。然而，由于受到多方面因素的影響與制約我國(guó)企業(yè)管理方面仍然存在著不少嚴(yán)重阻礙其正常發(fā)展的問(wèn)題和因素，具體表現(xiàn)為:我國(guó)企業(yè)管理方面的指導(dǎo)思想較為滯后，管理思想過(guò)于僵化，無(wú)法真正融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道中去段有科學(xué)完善的發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方案整個(gè)企業(yè)管理水平嚴(yán)重偏低，并沒(méi)有強(qiáng)有力的企業(yè)文化形成。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)管理的基礎(chǔ)較差，尤其是一些較為基本的管理制度建設(shè)仍然不夠健全和規(guī)范，沒(méi)有先進(jìn)的管理技術(shù)和有效的管理措施而且管理基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善和健全整個(gè)管理體制較為落后，管理目標(biāo)較為單一和盲目企業(yè)的管理隊(duì)伍建設(shè)也不夠好缺乏科學(xué)有效的管理人才培養(yǎng)機(jī)制漢僅把重點(diǎn)放在了短期消費(fèi)方面，并沒(méi)有重視企業(yè)管理人員的長(zhǎng)期培訓(xùn)。這些都使得我國(guó)企業(yè)面臨著不少的發(fā)展挑戰(zhàn)，比如說(shuō)新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的挑戰(zhàn)泄界經(jīng)濟(jì)一體化激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)等。

(二)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀。雖然說(shuō)目前為止對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的定義并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法，但是，我們可以根據(jù)其發(fā)展歷程來(lái)進(jìn)行這么幾個(gè)方面的理解與判斷。這就是說(shuō)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該使得企業(yè)自身應(yīng)該具有獨(dú)立的“人格”，具備“造血”或者說(shuō)“再生”機(jī)能，企業(yè)應(yīng)該要表現(xiàn)出內(nèi)涵式或者說(shuō)集約式生存和成長(zhǎng)范式，企業(yè)有主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境，自我提升的內(nèi)在沖動(dòng)企業(yè)不斷延續(xù)、鞏固，處于可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的能力。如果具備了一定競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，其就可以處于一種良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中，它將有效延長(zhǎng)企業(yè)生命周期，可以提高企業(yè)生命質(zhì)量，也是提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)是國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的最根本的水之源，木之本，并對(duì)社會(huì)總體福利作出了極大貢獻(xiàn)。然而，由于我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究起步較晚還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為:企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的各種關(guān)系不夠順暢，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重不足，還存在著總量滯后、結(jié)構(gòu)性滯后和增長(zhǎng)速度滯后的突出矛盾企業(yè)所擁有的資源，比如說(shuō)人力資源方面，其受教育程度明顯偏低其原材料資源也處于一種劣勢(shì)地位，這些都將大大影響到企業(yè)的正常發(fā)展。此外，從企業(yè)生存與發(fā)展戰(zhàn)略能力方面來(lái)看我國(guó)企業(yè)的管理水平明顯處于較低的水準(zhǔn)。

二、我國(guó)企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

鑒于以上各種管理問(wèn)題已影響到競(jìng)爭(zhēng)力提升的不良現(xiàn)狀我國(guó)企業(yè)必須盡快創(chuàng)新自己的管理工作，切實(shí)有效地提升自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)該來(lái)說(shuō)，管理創(chuàng)新是我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ且环N新的更有效的資源整合范式它并不是一種簡(jiǎn)單的管理職能更是一種管理思維發(fā)展變化的新模式。當(dāng)前影響我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要障礙就是企業(yè)管理較為落后比如說(shuō)管理思想觀念落后，管理制度落后管理戰(zhàn)略落后，管理組織落后，管理文化落后等。那么我們就必須改變這種管理現(xiàn)狀，積極創(chuàng)新企業(yè)管理工作，讓其成為提升我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，因?yàn)楣芾韯?chuàng)新能夠降低內(nèi)部交易成本優(yōu)化配置和使用資源，能夠促進(jìn)制度創(chuàng)新，能夠推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等。那么我們到底該采取哪些措施來(lái)切實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理創(chuàng)新，進(jìn)而提升其競(jìng)爭(zhēng)力呢?具體對(duì)策如下:

(一)我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)思想方面的管理創(chuàng)新，為提升竟?fàn)幜叱^念阻礙。這就是說(shuō)我國(guó)企業(yè)應(yīng)該具備較為先進(jìn)的管理思想與理念，這是企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和前提所在。因此我們必須盡快為企業(yè)管理掃除觀念方面的障礙。具體來(lái)說(shuō)我國(guó)企業(yè)應(yīng)該以重視管理創(chuàng)新思想取代“輕管理”思想。應(yīng)該來(lái)說(shuō)這是最為基本的管理觀念和意識(shí)。我們從廣義方面來(lái)講就應(yīng)該不僅重視管理工作，更要重視管理工作的理念創(chuàng)新而不是簡(jiǎn)單地把企業(yè)管理定位在維持現(xiàn)有管理層面上。企業(yè)只有不斷地與時(shí)俱進(jìn)，立足于自然環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境的資源觀要充分考慮到其是否污染環(huán)境，是否資源耗費(fèi)不經(jīng)濟(jì)是否有利于自然環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等并以系統(tǒng)思考方式對(duì)局部思考模式創(chuàng)新，要從整體上去把握企業(yè)的管理工作，樹(shù)立“文化人.、“創(chuàng)新人”、“能力人”為導(dǎo)向的人力資源觀，以合作競(jìng)爭(zhēng)取代傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)觀，以為特定市場(chǎng)服務(wù)的市場(chǎng)觀代替為整個(gè)市場(chǎng)工作，以追求生存價(jià)值升華，追求物質(zhì)價(jià)值的效益利潤(rùn)觀，從而為企業(yè)管理樹(shù)立科學(xué)的管理觀念。

(二)我國(guó)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行管理制度創(chuàng)新，為企業(yè)提升竟?fàn)幜μ峁┍Ｕ稀＿@就是說(shuō)我國(guó)企業(yè)應(yīng)該不斷調(diào)整并優(yōu)化各種企業(yè)資源讓企業(yè)的管理制度能夠幫助企業(yè)管理工作做到物盡其用六盡其才，切實(shí)為企業(yè)提供良好且規(guī)范化的制度保障。具體來(lái)說(shuō)我國(guó)企業(yè)的管理制度創(chuàng)新，主要是從以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)施的。一是我國(guó)企業(yè)應(yīng)該對(duì)管理制度效用進(jìn)行相關(guān)的評(píng)價(jià)并制定出系統(tǒng)化的管理制度，對(duì)其中的內(nèi)部流程進(jìn)行相關(guān)設(shè)定并實(shí)現(xiàn)一定的創(chuàng)新。我們要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的基本制度、工作制度、責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度等內(nèi)部常規(guī)的管理制度進(jìn)行一定程度的創(chuàng)新，要建立健全相關(guān)基本制度，要查漏補(bǔ)缺注重對(duì)其創(chuàng)新建立健全制度體系過(guò)程中，要尋找適宜的方式對(duì)常規(guī)管理制度的創(chuàng)新還主要表現(xiàn)為具體執(zhí)行方式執(zhí)行手段上。二是我國(guó)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行特色或個(gè)性管理制度創(chuàng)新要能夠讓企業(yè)管理制度實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的發(fā)展與創(chuàng)新從而切實(shí)提升企業(yè)的管理水平和管理績(jī)效。那么在進(jìn)行管理制度創(chuàng)新的過(guò)程中，我國(guó)企業(yè)還應(yīng)該注意決策制度創(chuàng)新等讓制度管理具有柔性化與剛性化雙重特性，讓管理制度在不斷完善的過(guò)程中努力追求必要的創(chuàng)新。

(三)我國(guó)企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)管理戰(zhàn)略創(chuàng)新從而確保企業(yè)竟?fàn)幜Φ某掷m(xù)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)相關(guān)理論表明，我國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略管理范式已經(jīng)有了根本性的變化與發(fā)展，一種面向于未來(lái)的戰(zhàn)略管理觀正在逐步形成并完善。這種新的戰(zhàn)略觀就是說(shuō)要求我們的企業(yè)在面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，能夠以更為前瞻性的眼光和更為強(qiáng)悍的戰(zhàn)略主動(dòng)性來(lái)努力對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行相關(guān)調(diào)整和改變，以最大限度地來(lái)迎合企業(yè)戰(zhàn)略框架的構(gòu)建目標(biāo)。它要求我國(guó)企業(yè)能夠做好能力配合和資源分配工作，定位好這么幾個(gè)方面的管理戰(zhàn)略，即小企業(yè)集群戰(zhàn)略、企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、用戶滿意戰(zhàn)略等。其中，小企業(yè)集群戰(zhàn)略就是說(shuō)要讓企業(yè)集中自身的各自優(yōu)勢(shì)于一體，有意識(shí)地把企業(yè)定位于某一個(gè)小企業(yè)集群內(nèi)，增強(qiáng)企業(yè)的結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)日益變幻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該從戰(zhàn)略聯(lián)盟的角度來(lái)充分考慮好企業(yè)管理工作，就是說(shuō)這些管理戰(zhàn)略應(yīng)該是長(zhǎng)期且合作性質(zhì)的應(yīng)該是自發(fā)的、非強(qiáng)制的，這就可以讓企業(yè)在日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，盡量采用外部技術(shù)資源并積極創(chuàng)造條件以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源的優(yōu)勢(shì)相長(zhǎng)散風(fēng)險(xiǎn)并獲得規(guī)模和范圍經(jīng)濟(jì)，避免企業(yè)組織過(guò)于膨脹的問(wèn)題。當(dāng)然也有一個(gè)用戶滿意戰(zhàn)略其就是說(shuō)要應(yīng)該以用戶需求作為根本識(shí)別條件并對(duì)交互關(guān)系做好相關(guān)的控制工作，提高員工素質(zhì)增強(qiáng)員工的營(yíng)銷(xiāo)能力等，從而切實(shí)讓企業(yè)管理戰(zhàn)略發(fā)揮出積極有效的競(jìng)爭(zhēng)力提升效用。

(四)我國(guó)企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)管理組織和文化創(chuàng)新。這就是說(shuō)我國(guó)企業(yè)應(yīng)該從提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)整合角度出發(fā)選擇這么幾種組織結(jié)構(gòu)方式，比如說(shuō)小集體和跨專業(yè)小組，“生物型”組織網(wǎng)絡(luò)組織，學(xué)習(xí)型組織等，從而讓企業(yè)的管理組織形式具有多種多樣性。雖然說(shuō)不一定很完美和最佳，但是這的確是可以給企業(yè)帶來(lái)管理方面的創(chuàng)新。它可以讓企業(yè)更為明確地知道自己的管理目標(biāo)是什么要如何通過(guò)管理組織機(jī)構(gòu)來(lái)促進(jìn)企業(yè)的管理水平提高。應(yīng)該來(lái)說(shuō)，我們對(duì)于企業(yè)管理組織是否有效可靠其最根本的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是是否能夠切實(shí)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們必須集合起企業(yè)的各種能力尤其是其組織學(xué)習(xí)能力，并對(duì)其管理文化進(jìn)行創(chuàng)新從而形成一種企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的再生力量，選擇一種可以創(chuàng)新的文化機(jī)制河以是合作競(jìng)爭(zhēng)文化，它是對(duì)企業(yè)人員的有效再生力量池是對(duì)企業(yè)管理組織的再生力，可以在一定程度上再生出企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

篇5

物流是第三利潤(rùn)源

要想弄清物流與報(bào)業(yè)媒體的關(guān)系,就必須先弄明白物流這個(gè)概念。1998年,美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)對(duì)物流是這樣定義的:物流是供應(yīng)鏈程序的一部分,針對(duì)物品、服務(wù)及相關(guān)信息,從起源點(diǎn)到消費(fèi)點(diǎn)的有效率及有效果的流通與儲(chǔ)存,進(jìn)行規(guī)劃、執(zhí)行與控管,以滿足顧客的要求。從這個(gè)概念中可以看出,物流不單純是伴隨著物資流動(dòng)而發(fā)生的各種活動(dòng)（如:運(yùn)輸、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等）的總稱,而是這些本來(lái)各自獨(dú)立但又有某種聯(lián)系的相關(guān)活動(dòng)所形成的集成的、一體化的系統(tǒng),是它們的有機(jī)結(jié)合。

物流的作用主要有以下四個(gè)方面:

物流可以創(chuàng)造出時(shí)間價(jià)值和場(chǎng)所價(jià)值。物流不是“物”和“流”的簡(jiǎn)單統(tǒng)一,生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程是時(shí)間和空間的統(tǒng)一。“時(shí)間是金錢(qián)”是物流真實(shí)的反映。商品在不同時(shí)間不同地點(diǎn)具有不同價(jià)格,如一張報(bào)紙,當(dāng)天可能值1元錢(qián),第二天就可能成為廢紙一張。因此,時(shí)間差別和場(chǎng)所區(qū)別給物流帶來(lái)了“時(shí)間價(jià)值”和“場(chǎng)所價(jià)值”。

物流會(huì)大大降低高昂的費(fèi)用。有資料顯示,在我國(guó)目前工業(yè)企業(yè)中,直接勞動(dòng)成本占總成本的比重不到10%,而物流費(fèi)用占商品總成本的比重,從賬面反映看約為40%（見(jiàn)國(guó)務(wù)院研究室陳文玲的《對(duì)發(fā)展我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考》一文）。專家分析,在傳統(tǒng)的物流框架下,一件商品從生產(chǎn)出來(lái)到最終的消費(fèi)環(huán)節(jié),至少要被搬、裝運(yùn)十幾次。各種物流方式互不關(guān)聯(lián),物流過(guò)程中的物資消耗相當(dāng)驚人。如果實(shí)行了社會(huì)化的多式聯(lián)運(yùn)、一單到底,物流過(guò)程中的物耗至少可以減少幾倍。

物流可以加快資金周轉(zhuǎn)。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將加快資本周轉(zhuǎn),使有形貨幣在流通中產(chǎn)生更多的無(wú)形貨幣。一些建立了現(xiàn)代物流體系的企業(yè),流動(dòng)資本年周轉(zhuǎn)速度都達(dá)到20-30次。這樣就能使一元頂幾元、十幾元、幾十元,而落后的物流和巨大的庫(kù)存占?jí)嘿Y金,使資本周轉(zhuǎn)極其緩慢,其結(jié)果是幾元、十幾元甚至幾十元不頂一元。

物流使管理標(biāo)準(zhǔn)化。物流系統(tǒng)有一個(gè)很大的特點(diǎn),就是管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化,從物流的起點(diǎn)到終點(diǎn)都實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)物流的兩個(gè)重要的目標(biāo),一是優(yōu)質(zhì)服務(wù),無(wú)缺貨、無(wú)損傷和丟失現(xiàn)象,且費(fèi)用便宜;二是迅速及時(shí),按用戶指定的時(shí)間和地點(diǎn)迅速送達(dá)。

報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力呼喚物流

對(duì)報(bào)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有很多種說(shuō)法,但隨著市場(chǎng)化程度的不斷提高,報(bào)業(yè)日益成為市場(chǎng)中的一個(gè)產(chǎn)業(yè),報(bào)紙成為一種產(chǎn)品,與此相對(duì)應(yīng),報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際上主要是指報(bào)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著市場(chǎng)化程度的進(jìn)一步提高和報(bào)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇,報(bào)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越取決于報(bào)業(yè)的核心產(chǎn)品――報(bào)紙的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和報(bào)業(yè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力。

報(bào)紙的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與物流管理。

一般而言,一種產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力主要取決于兩個(gè)直接因素:一是成本;二是產(chǎn)品的差異性（質(zhì)量、性能、品牌等）,而這兩種因素又受其他許多間接因素的影響和制約。報(bào)紙作為一種特殊的產(chǎn)品,與一般的產(chǎn)品有共性的一面,但又有自己特殊的一面,它除了上面的兩個(gè)直接因素外,還有一個(gè)直接因素是時(shí)效性（新聞的時(shí)效性+發(fā)行的時(shí)效性）。這正如前面所述,一張報(bào)紙當(dāng)天可能值1元錢(qián),第二天就可能成為廢紙一張;或報(bào)紙的定價(jià)是一元,但沒(méi)有什么時(shí)效性強(qiáng)的新聞,根本就沒(méi)有讀者買(mǎi)當(dāng)天的報(bào)紙,也等于廢紙一張。因此,報(bào)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要取決于成本、產(chǎn)品的差異性和時(shí)效性。那么,怎樣才能降低成本、提高報(bào)紙的質(zhì)量和時(shí)效性？最主要的一點(diǎn),就是把影響三者的各要素,如資金、技術(shù)、物資、人力資源等進(jìn)行優(yōu)化配置和組合,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)學(xué)上的效用最大化。這就需要一個(gè)全方位管理流程,這是構(gòu)成報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的軟要件。

物流管理能大大降低報(bào)紙成本。報(bào)紙的成本主要有采編成本、印刷成本和發(fā)行成本。采編成本是相對(duì)固定的,而印刷成本和發(fā)行成本是動(dòng)態(tài)的。如印刷成本,很大程度上決定于紙張費(fèi)用,在不同的時(shí)段紙張價(jià)格是不同的,采購(gòu)量的大小不同價(jià)格也不一樣,采購(gòu)量大成本相對(duì)較低,但需要占用的資金也越大,因此要考慮庫(kù)存量;紙張的運(yùn)輸成本、殘品率等也是需要考慮的因素。通過(guò)建立自己的物流公司或第三方物流,利用他們暢通的渠道和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),就可以實(shí)現(xiàn)減低采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用的目的。如果我們每天發(fā)行200萬(wàn)份報(bào)紙,一份的成本能降低一分錢(qián),每天就可降低成本2萬(wàn)元,一年就是730萬(wàn)。這是一個(gè)多么大的數(shù)字。發(fā)行成本中的變量更多。從大的方面講,國(guó)內(nèi)的黨報(bào)發(fā)行大多是“郵發(fā)合一”模式,郵政的報(bào)紙發(fā)行費(fèi)率幾十年來(lái)幾經(jīng)變更,但最低平均都沒(méi)有低于25%以下,最高曾經(jīng)達(dá)到了35%,這對(duì)于要自負(fù)盈虧的報(bào)社來(lái)說(shuō),是一筆不小的負(fù)擔(dān)。如果我們建立自己的專業(yè)報(bào)刊發(fā)行公司和零售商等,發(fā)行費(fèi)率可以大大降低。另外,由于郵局與報(bào)社的訂報(bào)費(fèi)用每半年或一年才結(jié)算一次,報(bào)款不能及時(shí)回籠到報(bào)社手里,導(dǎo)致報(bào)社周轉(zhuǎn)資金和自主如數(shù)支配使用都有困難。

物流管理能增強(qiáng)報(bào)紙的時(shí)效性。時(shí)效性是報(bào)紙的生命。報(bào)紙新聞的時(shí)效性和發(fā)行的時(shí)效性對(duì)報(bào)紙的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是起決定性作用的。中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)曾就發(fā)行時(shí)效問(wèn)題做過(guò)一次抽樣調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)自辦發(fā)行報(bào)紙比郵發(fā)報(bào)紙都快。如《北京青年報(bào)》的“小紅帽”、《北京晨報(bào)》的“小黃帽”和《京華時(shí)報(bào)》的“小藍(lán)帽”,成為了國(guó)內(nèi)報(bào)業(yè)小有名氣的報(bào)刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò),而且現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)個(gè)綜合的配送企業(yè)。

物流管理可以加快報(bào)業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。由資產(chǎn)管理向資本管理轉(zhuǎn)變,是報(bào)業(yè)運(yùn)作模式在日益市場(chǎng)化形勢(shì)下發(fā)生的一個(gè)重要變化。但目前很多新聞媒體缺乏資金周轉(zhuǎn)率這樣的概念,也就是說(shuō),一般不會(huì)像商業(yè)企業(yè)那樣關(guān)心流動(dòng)資金今年流動(dòng)了幾次,轉(zhuǎn)了幾圈。報(bào)社關(guān)心的就是廣告營(yíng)業(yè)額、廣告利潤(rùn)、凈利潤(rùn)、凈收入、上繳利潤(rùn)等等指標(biāo),不關(guān)心一些更具有資本運(yùn)作意義、更符合財(cái)務(wù)管理本質(zhì)的指標(biāo)。但既然作為一個(gè)企業(yè)集團(tuán),媒介的管理者就應(yīng)當(dāng)開(kāi)始估量怎樣保持足夠適當(dāng)?shù)摹⒉皇翘嗟默F(xiàn)金量,怎樣使之周轉(zhuǎn)更快等等。不管怎么說(shuō),沒(méi)有足夠強(qiáng)大的資金利用消納能力,我們就不可能在未來(lái)的新聞信息市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得主導(dǎo)者的地位。今后,流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等指標(biāo)理應(yīng)為新聞媒介管理者所重視。

報(bào)業(yè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力與物流。

隨著報(bào)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,規(guī)模大小對(duì)報(bào)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越重要。

對(duì)目前大部分國(guó)內(nèi)的報(bào)業(yè)集團(tuán)而言,由于受資金、人才等各方面條件的限制,走第三步還不成熟。當(dāng)前,對(duì)比較強(qiáng)的報(bào)業(yè)集團(tuán)來(lái)講,發(fā)展物流公司是發(fā)揮自我優(yōu)勢(shì),使其成為新興增長(zhǎng)點(diǎn)的理想選擇。

首先,物流可以達(dá)到服務(wù)主業(yè)、促進(jìn)主業(yè)發(fā)展的目的。物流公司的建立可以使報(bào)紙的成本降低、發(fā)行的時(shí)效性增強(qiáng)。

其次,可以把報(bào)業(yè)自我的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),把閑置的資源充分利用起來(lái)。龐大的讀者群體、品牌認(rèn)可、信用度、網(wǎng)絡(luò)覆蓋密度、人力和運(yùn)輸資源等,是報(bào)業(yè)集團(tuán)獨(dú)具的資源優(yōu)勢(shì)。發(fā)展報(bào)業(yè)物流就能把自身獨(dú)特的報(bào)業(yè)資源和龐大的客戶資源整合利用,實(shí)現(xiàn)效用的最大化。

再次,可以形成新的利潤(rùn)源。社會(huì)上有大量熱錢(qián)在謀劃進(jìn)入傳媒的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域或?qū)ふ移渌顿Y項(xiàng)目。而物流行業(yè)是當(dāng)今中國(guó)方興未艾的新興行業(yè)和投資熱點(diǎn)之一,報(bào)業(yè)本身在這方面又具有先天的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),如果能夠引進(jìn)外來(lái)資金,建立競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流公司,就能實(shí)現(xiàn)報(bào)業(yè)的更快發(fā)展。

報(bào)業(yè)物流的構(gòu)建

報(bào)業(yè)物流的構(gòu)建可以分兩步走:

第一步,圍繞報(bào)業(yè)的主業(yè)--報(bào)紙來(lái)進(jìn)行。

（1）材料主要是紙張供給的供應(yīng)物流。重點(diǎn)解決采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格和庫(kù)存（占?jí)嘿Y金）問(wèn)題。需要建立完整、準(zhǔn)確的采購(gòu)產(chǎn)品信息庫(kù),建立廣泛的供應(yīng)商信息庫(kù)。

（2）報(bào)紙印刷的生產(chǎn)物流。生產(chǎn)物流主要包括生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量控制、成本核算5個(gè)方面。重點(diǎn)解決兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是要解決印刷點(diǎn)的合理空間布局,便于報(bào)紙的傳輸和運(yùn)輸,考慮與發(fā)行渠道的銜接;二是解決生產(chǎn)過(guò)程中各方面存在的浪費(fèi),如過(guò)量生產(chǎn)的浪費(fèi)、等待時(shí)間的浪費(fèi)、工序的浪費(fèi)、報(bào)紙缺陷的浪費(fèi)等。

（3）報(bào)紙的銷(xiāo)售物流。建立將報(bào)紙運(yùn)送給分銷(xiāo)商或直接運(yùn)送給讀者的發(fā)行網(wǎng)絡(luò),對(duì)運(yùn)輸隊(duì)伍、發(fā)行隊(duì)伍,運(yùn)送過(guò)程、時(shí)間控制、運(yùn)輸形態(tài)等進(jìn)行整體籌劃,找出最佳方案,避免運(yùn)輸?shù)睦速M(fèi)、時(shí)間浪費(fèi)和退貨的浪費(fèi)。可以依托自己的網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行網(wǎng)上訂報(bào)。建立反饋鏈,將用戶信息同步轉(zhuǎn)化為報(bào)業(yè)內(nèi)部信息,以信息代替庫(kù)存,強(qiáng)化整個(gè)系統(tǒng)執(zhí)行定單的能力,大大縮短報(bào)紙與讀者的距離,為報(bào)紙贏得響應(yīng)市場(chǎng)的速度,擴(kuò)大報(bào)紙的市場(chǎng)份額。