序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地的現(xiàn)實(shí)意義

1 有利于以工哺農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。調(diào)整農(nóng)村勞動(dòng)力布局，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提條件。但發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)，需要一大批有知識(shí)、懂技術(shù)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，而興國(guó)因長(zhǎng)期的勞務(wù)輸出，造成大量青壯年勞動(dòng)力外流。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動(dòng)力不足20%。因此，鼓勵(lì)一大批接受了城市文明熏陶的優(yōu)秀青壯年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將外出務(wù)工掌握的技術(shù)和市場(chǎng)信息帶回來(lái)與家鄉(xiāng)的各種資源進(jìn)行整合，因地制宜發(fā)展特色規(guī)模化種植、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，從而進(jìn)一步激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2 有利于揚(yáng)優(yōu)抑劣，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。近年來(lái)，興國(guó)縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，但是興國(guó)山多地少、道路崎嶇、縣鄉(xiāng)之間交通不便，圩鎮(zhèn)開發(fā)投入嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨內(nèi)力不夠、外力不強(qiáng)的困境，并且由于大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，造成農(nóng)村留守兒童家庭教育斷檔和一些老人的晚年生活無(wú)人照料，引發(fā)了突出的社會(huì)問(wèn)題。因此，在全縣選定一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地進(jìn)入第二、三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)資金、技術(shù)、信息、人才等經(jīng)濟(jì)要素向小城鎮(zhèn)集聚，發(fā)展小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)，使公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，切實(shí)化解政府投入不足對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的影響，有效解決留守兒童、空巢老人等社會(huì)問(wèn)題。

3 有利于示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村脫貧致富。興國(guó)縣由于受戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷和自然條件的制約，貧困落后的現(xiàn)狀未得到根本改變。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧致富，不是靠政府救濟(jì)，而是要培養(yǎng)有自力更生能力的農(nóng)民。但長(zhǎng)期以來(lái)，絕大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城打工，農(nóng)村出現(xiàn)了嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺，老人、婦女成了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力軍，這些人因?yàn)轶w力和知識(shí)上的欠缺，很難擔(dān)負(fù)起發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重任。因此，建設(shè)好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)那些經(jīng)過(guò)市場(chǎng)這所“大學(xué)”培育出的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把外力和內(nèi)力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把打工時(shí)掌握的資源與家鄉(xiāng)的資源整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基本現(xiàn)狀

目前，全縣現(xiàn)有勞動(dòng)力46萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力39.3萬(wàn)人，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)20.94萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的53.9%；其年齡結(jié)構(gòu)大多在18-50歲之間，每月勞務(wù)收入一般為1800左右；集中分布在廣東、福建、浙江等地，主要從事服裝生產(chǎn)、機(jī)械制造、食品加工、電子信息、建筑等行業(yè)。近年來(lái)，受葉落歸根的思想、長(zhǎng)期漂泊的艱辛和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)或破產(chǎn)等因素影響，陸續(xù)有在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)回流，截止2013年5月，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)1000余戶，吸納3000余人就業(yè)，主要從事餐飲、建筑、交通運(yùn)輸、服裝生產(chǎn)等行業(yè)。從目前情況來(lái)看，興國(guó)縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨著諸多問(wèn)題，主要呈現(xiàn)出“三缺三差”的特點(diǎn)：

1 缺乏服務(wù)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境差。個(gè)別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)沒(méi)有足夠的重視，認(rèn)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“小打小鬧”，交稅少，發(fā)展慢，只能解決他們自己就業(yè)增收的問(wèn)題，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收作用不大。甚至不相信農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功，沒(méi)有把服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。造成企業(yè)審批程序繁瑣，辦事效率低下，甚至出現(xiàn)吃、拿、卡、要現(xiàn)象，并且由于水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)跟不上，大大提高了企業(yè)成本，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工“業(yè)未創(chuàng)、心先疲”。

2 缺乏知識(shí)，經(jīng)營(yíng)能力差。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工素質(zhì)參差不齊，雖有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)愿望，但整體發(fā)展能力不強(qiáng)。他們當(dāng)中大多數(shù)人早年外出務(wù)工，受教育層次不高，在打工過(guò)程中，也是從最基層的操作員工做起，基本上是只懂技術(shù)，不懂管理，營(yíng)銷觀念落后，市場(chǎng)開拓能力差。特別是一些零星分布在瀲江鎮(zhèn)、長(zhǎng)岡鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事服裝生產(chǎn)，只有十幾個(gè)人的小作坊，因缺乏有效經(jīng)營(yíng)管理，在市場(chǎng)夾縫中生存。還有的在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇上，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、消費(fèi)習(xí)慣及水平不清楚，要么把自己務(wù)工從事的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目硬性搬回來(lái)，要么跟風(fēng)趕浪重復(fù)別人，導(dǎo)致“南橘北枳”或“滿天星”的情況。

3 缺乏資金，發(fā)展后勁差。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要依靠打工積累或者親友借貸等方式自籌資金，數(shù)量和來(lái)源都很有限。據(jù)調(diào)查，近3年來(lái)，全縣只有不足三分之一的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)獲得過(guò)銀行貸款，多數(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者全憑在外地務(wù)工時(shí)掙得的資金，相對(duì)創(chuàng)業(yè)初期用于租地建廠和設(shè)備投資所需資金而言只是“杯水車薪”。部分企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，產(chǎn)品有市場(chǎng)，但因流動(dòng)資金短缺，無(wú)力擴(kuò)大規(guī)模失去了發(fā)展機(jī)遇。

三、建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地的對(duì)策建議

只有建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，才能充分發(fā)揮農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的聚變效應(yīng)，才能把勞務(wù)大軍真正變成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人才庫(kù)”、“資金庫(kù)”、“項(xiàng)目庫(kù)”，形成推動(dòng)發(fā)展的巨大動(dòng)力。為此，圍繞如何建設(shè)好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地，筆者認(rèn)為重點(diǎn)抓好“三個(gè)三”：

1 做好“三篇文章”，培育創(chuàng)業(yè)主體，形成千帆競(jìng)發(fā)的創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)

一是做好氛圍營(yíng)造文章。注重宣傳引導(dǎo)，利用節(jié)假日在外務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)期間，充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、專欄等宣傳手段，加大對(duì)外出務(wù)工人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，激發(fā)在外鄉(xiāng)想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。加大情感聯(lián)絡(luò)，在粵、閩、浙等在外務(wù)工人員集中地區(qū)，充分發(fā)揮商會(huì)和駐外辦事處的橋梁紐帶作用，通過(guò)舉辦鄉(xiāng)賢懇談會(huì)、老鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)，介紹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引更多有實(shí)力的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，做到“人回鄉(xiāng)、廠回遷、錢回流”。

二是做好規(guī)劃選址文章。充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地的集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“一人創(chuàng)業(yè)，影響一鄉(xiāng)，致富一方”的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃是關(guān)鍵。充分考慮資源、交通、人口等要素，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，選定高興鎮(zhèn)、古龍崗鎮(zhèn)、良村鎮(zhèn)和長(zhǎng)岡鄉(xiāng)、埠頭鄉(xiāng)等中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合現(xiàn)有存量非農(nóng)建設(shè)用地（包括閑置土地、村鎮(zhèn)邊角地），由政府免費(fèi)或低價(jià)租賃方式提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。并與農(nóng)村土坯房改造集中安置區(qū)、移民扶貧搬遷區(qū)相結(jié)合，完善路、水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”、“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)一條街”等創(chuàng)業(yè)基地。

三是做好項(xiàng)目選擇文章。根據(jù)貫徹《若干意見》的產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)發(fā)展前景，結(jié)合縣資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)民工自身技能特點(diǎn)和項(xiàng)目支持重點(diǎn)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。支持返鄉(xiāng)人員投資勞動(dòng)密集型、資源綜合利用型產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持靠大聯(lián)強(qiáng)，圍繞縣主攻建設(shè)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園的方向，鼓勵(lì)在外從事機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。結(jié)合和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織，發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。

2 狠抓“三個(gè)平臺(tái)”，提供創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，形成凝心聚智的創(chuàng)業(yè)合力

一是狠抓政策扶持平臺(tái)。從農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的實(shí)際困難出發(fā)，結(jié)合《若干意見》及系列配套政策，出臺(tái)專項(xiàng)文件“量身定做”扶持政策，在項(xiàng)目選擇、立項(xiàng)審批、證照辦理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)用地等方面，提供全方位、多層次的服務(wù)。特別是金融信貸和財(cái)政支持方面，加大扶持力度，設(shè)立企業(yè)信用和小額貸款擔(dān)保基金，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供貸款擔(dān)保。鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù)，放寬貸款額度、還貸時(shí)間及抵押貸款物范圍。

二是狠抓能力培養(yǎng)平臺(tái)。積極實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為導(dǎo)向，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備、政策法律等方面的培訓(xùn)，激發(fā)其自主創(chuàng)業(yè)的信心和激情。組織優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工到河南、四川等地區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型企業(yè)進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察，提高管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，充分利用好“雨露計(jì)劃”、“一村一名”大學(xué)生培養(yǎng)工程，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招用的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，納入就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)其無(wú)償進(jìn)行技能培訓(xùn)，并按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三是狠抓市場(chǎng)開拓平臺(tái)。針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、市場(chǎng)反應(yīng)慢等情況，政府主動(dòng)靠前服務(wù)，助力企業(yè)開拓市場(chǎng)，建立市場(chǎng)信息共享平臺(tái)，印發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)，為企業(yè)提供多方位市場(chǎng)信息；實(shí)行干部一對(duì)一幫扶企業(yè)制度，發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，幫助企業(yè)拓展產(chǎn)品銷路，對(duì)相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品，建立農(nóng)超對(duì)接機(jī)制，減少中間環(huán)節(jié)，提高企業(yè)利潤(rùn)空間。

3 構(gòu)建“三項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)保障，形成強(qiáng)勁有力的創(chuàng)業(yè)后盾

一是構(gòu)建組織服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入重要議事日程，縣級(jí)層面成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的管理，分解好工作任務(wù)，明確好相關(guān)部門職責(zé)，形成扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的工作合力。實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的“一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一抓到底”服務(wù)機(jī)制，解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境。

篇2

一、我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的總體形勢(shì)

去年下半年以來(lái)，由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，沿海相當(dāng)一部分外向型出口加工企業(yè)關(guān)閉或停產(chǎn)，全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不景氣，煤炭?jī)r(jià)格急劇下跌，礦山企業(yè)安全事故頻發(fā)，導(dǎo)致我地相當(dāng)數(shù)量的在外務(wù)工人員失去就業(yè)崗位返鄉(xiāng)，不僅給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收帶來(lái)負(fù)面影響，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定帶來(lái)很大壓力。據(jù)縣人勞局勞務(wù)辦的統(tǒng)計(jì)顯示，由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工的總數(shù)為***人，占全縣外出務(wù)工總數(shù)的9.99%，截至3月27日，全縣尚有5***名返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未重新就業(yè)，占全縣外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的7.97%。

縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題給予了高度重視。年初以來(lái)，采取了許多應(yīng)對(duì)措施，一是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)；二是通過(guò)召開大型勞務(wù)洽談會(huì)，加大了有組織輸出的力度；三是提前開工了一批本縣的建設(shè)項(xiàng)目，積極與***項(xiàng)目方協(xié)調(diào)聯(lián)系，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位；四是立足本地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；五是創(chuàng)造寬松環(huán)境，指導(dǎo)、幫助一部分有頭腦、有能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，累計(jì)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供小額貸款***萬(wàn)元；六是開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。在調(diào)查中了解到，這些措施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織得以落實(shí)，已經(jīng)取得或者正在顯現(xiàn)效果。**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極與***項(xiàng)目部聯(lián)系溝通用工信息，認(rèn)真搞好有意參與***項(xiàng)目的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的報(bào)名統(tǒng)計(jì)工作。**、**、**等產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)積極引導(dǎo)部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事畜牧、養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。**鎮(zhèn)積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)，支持**村二組***利用10多年在外務(wù)工積累的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，回鄉(xiāng)投資***萬(wàn)元建設(shè)**廠，建成投產(chǎn)后，可就地吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工130人。**鎮(zhèn)**村采取組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與***項(xiàng)目輔助工程建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工人人有事可干。從目前來(lái)看，農(nóng)村的社會(huì)形勢(shì)總體上是穩(wěn)定的。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的要求和應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)傾向性問(wèn)題

在調(diào)查中通過(guò)座談走訪了解到，目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)政府主要有以下幾方面的要求：

1、要求政府提供可靠的用工信息，繼續(xù)加大有組織輸出的力度。加強(qiáng)與***項(xiàng)目、***等建設(shè)單位的聯(lián)系，使他們能夠就地就近解決再就業(yè)問(wèn)題。

2、部分打算留在家鄉(xiāng)從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，希望政府在小額擔(dān)保貸款和扶貧資金上加大扶持力度。

3、部分青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工希望政府提供“訂單式”就業(yè)培訓(xùn)，使他們能掌握一技之長(zhǎng)，便于今后找到更好的就業(yè)崗位。

4、有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力的務(wù)工能人要求政府對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等的政策支持。

5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)要求縣上積極爭(zhēng)取實(shí)施一批交通、水利、生態(tài)移民等農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，就地消化轉(zhuǎn)移一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

同時(shí)，調(diào)查組在調(diào)查中也注意到當(dāng)前在返鄉(xiāng)農(nóng)民工這個(gè)群體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中普遍存在一些傾向性問(wèn)題：

1、缺乏對(duì)國(guó)際金融危機(jī)長(zhǎng)期困難的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)工認(rèn)為國(guó)際金融危機(jī)的影響很快就會(huì)過(guò)去，缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)勝困難的心理負(fù)荷。

2、依賴、等、靠思想嚴(yán)重。相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)不愿回到土地務(wù)農(nóng)，等待政府想辦法安置他們，觀望等待，坐吃山空。

3、對(duì)再就業(yè)薪酬的心理預(yù)期值過(guò)高，特別是原來(lái)在礦山企業(yè)打工的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，現(xiàn)在大錢沒(méi)處掙，小錢又看不上。本地有一天30-50元薪酬的工作不愿干。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的底子不清，擔(dān)心如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)會(huì)自找麻煩，影響當(dāng)年工作考核。因此造成有關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符，影響縣上的宏觀決策。

5、村級(jí)組織對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育引導(dǎo)亟待加強(qiáng)。

三、我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步提高對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。就業(yè)是民生之本，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入在我縣農(nóng)民純收入中占據(jù)絕對(duì)比重。農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題事關(guān)千萬(wàn)個(gè)家庭的生計(jì)，也事關(guān)全縣農(nóng)民能否持續(xù)穩(wěn)定增收，大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工沒(méi)有正當(dāng)穩(wěn)定的職業(yè)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響也是顯而易見的。因此，妥善解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，是當(dāng)前保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定十分緊要的問(wèn)題。全縣各級(jí)黨委政府和社會(huì)各方面都要進(jìn)一步提高對(duì)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

2、認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握真實(shí)情況，以利于縣上對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作實(shí)施針對(duì)性的指導(dǎo)。我們?cè)谡{(diào)查中掌握的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)據(jù)、情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)字、情況有較大出入，我們分析一方面與基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作不實(shí)有關(guān)，一方面也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心真實(shí)統(tǒng)計(jì)會(huì)自找麻煩、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核有關(guān)。因此，建議縣上拿出相應(yīng)的辦法，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)真實(shí)數(shù)字，上報(bào)真實(shí)情況，以保證縣上根據(jù)真實(shí)情況做出相應(yīng)的決策。建議在全縣開展一次縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的返鄉(xiāng)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)調(diào)查摸底，不僅要掌握真實(shí)數(shù)字，還要對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)需求進(jìn)行全面調(diào)查掌握。同時(shí)，建議解決村級(jí)勞務(wù)信息員的報(bào)酬問(wèn)題，加強(qiáng)勞務(wù)信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等基層和基礎(chǔ)工作。

3、多措并舉，妥善解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)采取“多條腿走路”的方法：一是加大有組織的輸出力度，繼續(xù)有組織輸出一批。我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的根本出路還在于擴(kuò)大有組織的輸出。因此，要繼續(xù)堅(jiān)持兩眼向外的戰(zhàn)略，既要密切與我縣勞務(wù)輸出老區(qū)的關(guān)系，又要擴(kuò)大與新區(qū)的合作；既要發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的樞紐作用，又要發(fā)揮務(wù)工能人的帶動(dòng)作用，千方百計(jì)擴(kuò)大有組織輸出。二是加大協(xié)調(diào)，借助***、***等重大項(xiàng)目建設(shè)消化吸收一批。當(dāng)前，***項(xiàng)目建設(shè)業(yè)已開工，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要積極利用援建關(guān)系，與***建設(shè)承包單位達(dá)成合作意向，盡可能地吸納本地勞務(wù)工從事非技術(shù)性勞務(wù)。同時(shí)，要力促***項(xiàng)目盡早開工，吸納一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工。三是要加大本縣建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，利用農(nóng)村交通建設(shè)、水利建設(shè)、生態(tài)移民、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就地就業(yè)一批。四是綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一批。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)制度改革，鼓勵(lì)務(wù)工能人回鄉(xiāng)參與綠色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，興辦綠色企業(yè)，就地轉(zhuǎn)移一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。同時(shí)，要用好扶持政策，扶持部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖。五是組織技能培訓(xùn)一批。教育引導(dǎo)青年農(nóng)民工不要逆勢(shì)而動(dòng)，盲目外出，在全社會(huì)就業(yè)崗位不足的情況下，加大有組織的技能培訓(xùn)力度，讓他們潛下心來(lái)，學(xué)習(xí)掌握一門勞動(dòng)技能，為今后外出謀取更好的工作崗位打好基礎(chǔ)。要加大培訓(xùn)力度，優(yōu)化培訓(xùn)科目，提高培訓(xùn)質(zhì)量。由于我縣人人技能工程啟動(dòng)于200*年，在200*年以前初高中畢業(yè)的學(xué)生大部分沒(méi)有接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，建議加大對(duì)這部分人的培訓(xùn)力度，使他們掌握一技之長(zhǎng)。在培訓(xùn)期限的安排上，多辦短班。在培訓(xùn)科目上，應(yīng)當(dāng)采取“菜單式”培訓(xùn)，市場(chǎng)需要什么工種我們就培訓(xùn)什么科目，學(xué)員要求培訓(xùn)什么科目，我們就培訓(xùn)什么科目。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)適當(dāng)減少理論，增加實(shí)際操作技能的培訓(xùn)內(nèi)容。使廣大適齡青年只要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，就能成為一名熟練工人。六是扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)消化一批。要著力創(chuàng)造更好的環(huán)境，提供更好的服務(wù)，鼓勵(lì)在外闖蕩多年，具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦和創(chuàng)業(yè)能力的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)消化一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

4、建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先，對(duì)返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)上給予高度重視，對(duì)投產(chǎn)后可以達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，在領(lǐng)導(dǎo)精力上應(yīng)當(dāng)同招商引資一樣重視，實(shí)行一個(gè)企業(yè)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包抓，一套班子服務(wù)，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，切切實(shí)實(shí)地為企業(yè)辦實(shí)事、解難事。其次，縣上應(yīng)制定針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，以招商引資的同等待遇對(duì)待務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在項(xiàng)目申報(bào)、用地審批、資金信貸、稅費(fèi)減免、供水供電等各方面進(jìn)行扶持；建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，做到手續(xù)從簡(jiǎn)，收費(fèi)從低，辦事從快，服務(wù)從優(yōu)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)和指導(dǎo)。第三，要有一定的組織形式，建議適時(shí)組織在外創(chuàng)業(yè)成功人士召開座談會(huì)和項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，宣傳縣上的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有一定資金規(guī)模和技術(shù)實(shí)力的返鄉(xiāng)人員獨(dú)資或聯(lián)辦企業(yè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

篇3

按照省委貫徹中央“兩會(huì)”精神的要求和省人大常委會(huì)工作安排，最近省人大就業(yè)工作視察組在省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)駱德春等陪同下，在長(zhǎng)春、吉林等地進(jìn)行視察和調(diào)研。總的看，在世界金融危機(jī)沖擊的情況下，我省就業(yè)形勢(shì)還比較好。各地按照省委、省政府的部署，采取了一系列政策措施和辦法，取得了明顯成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。其中，舒蘭市作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)把促就業(yè)與抓發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織勞務(wù)輸出和鼓勵(lì)部分外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)。

舒蘭市城市屬于資源（煤炭）枯竭型城市，農(nóng)村地處半山區(qū)，人均耕地少，土地條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都不是很好，下崗職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力比較多。舒蘭市委、市政府高度重視做好就業(yè)工作對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊意義，真正把做好就業(yè)工作作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的重要工作來(lái)抓。2008年，全年共開發(fā)就業(yè)崗位13530個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10048人。勞務(wù)輸出155343人，占全市總?cè)丝诘?3．6％，占全市勞動(dòng)力總數(shù)的47％；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出總收入12．89億元，全市人均增收1961元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．2％，大大好于全省平均水平。

舒蘭市在促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)方面有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，除了和全省各地一樣大張旗鼓上項(xiàng)目安排就業(yè)和再就業(yè)外，我覺(jué)得最突出的是在繼續(xù)搞好傳統(tǒng)的“送出去”（勞務(wù)輸出）的同時(shí)，大力開展“請(qǐng)回來(lái)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)民增收。

在“請(qǐng)回來(lái)”方面，舒蘭市針對(duì)一部分輸出人員在務(wù)工致富后有強(qiáng)烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望的實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)，大力開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，變返鄉(xiāng)潮為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮。2008年共動(dòng)員379名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員采取獨(dú)資經(jīng)營(yíng)和股份合作經(jīng)營(yíng)的方式創(chuàng)辦了317家企業(yè)，項(xiàng)目總投資額達(dá)到2．74億元，帶動(dòng)3177名下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

舒蘭市組織開展勞務(wù)輸出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要做法：一是強(qiáng)化組織保障。成立了以市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指標(biāo)細(xì)化分解，責(zé)任落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。二是政策扶持。制定了包括土地政策、稅收政策、收費(fèi)政策、金融等服務(wù)政策5個(gè)方面16條的《舒蘭市關(guān)于推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，另外還制定了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目支持制度、培訓(xùn)制度和用工制度。共計(jì)為112戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)減免稅費(fèi)28．3萬(wàn)元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款336萬(wàn)元，培訓(xùn)有關(guān)人員586人次。三是宣傳發(fā)動(dòng)。編寫了《創(chuàng)業(yè)成功項(xiàng)目匯編》，召開了全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，對(duì)10戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星企業(yè)和30名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。邀請(qǐng)80余位域外創(chuàng)業(yè)成功人士代表返回家鄉(xiāng)，組織召開鄉(xiāng)情懇談會(huì)，當(dāng)場(chǎng)有12人簽訂投資協(xié)議。四是把惠普援助項(xiàng)目培訓(xùn)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，積極為創(chuàng)業(yè)人員提供全方位服務(wù)。

舒蘭市采取“請(qǐng)回來(lái)”的辦法，鼓勵(lì)本市外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是“一舉多得”的好事。一是招商引資成本低。近年來(lái)，各地為了引進(jìn)域外資金、項(xiàng)目和人才，采取各種辦法招商引資，想盡千方百計(jì)，出動(dòng)千軍萬(wàn)馬，跑遍千山萬(wàn)水，費(fèi)盡千言萬(wàn)語(yǔ)。舒蘭市鼓勵(lì)外出務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的做法是有的放矢招商，減少了盲目性和隨意性，解決了后發(fā)展地區(qū)資金不足和項(xiàng)目難找等問(wèn)題。二是投資創(chuàng)業(yè)成功率高。這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士，對(duì)外了解市場(chǎng)，掌握技術(shù)；對(duì)內(nèi)熟悉家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，既不會(huì)脫離市場(chǎng)上項(xiàng)目，也不會(huì)“水土不服”。三是示范帶動(dòng)效果好。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者大多是勞務(wù)輸出的農(nóng)民，他們返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)不但可以把更多的農(nóng)民吸引到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，也能夠激發(fā)更多的農(nóng)村富余人員外出打工。四是促進(jìn)中小城鎮(zhèn)的發(fā)展。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在城鎮(zhèn)興辦各類企業(yè)和項(xiàng)目，就地就近把部分農(nóng)民吸納進(jìn)城，有利于小城鎮(zhèn)的發(fā)展壯大，有利于農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有利于增加城鎮(zhèn)稅收，提高縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

篇4

一、回流返鄉(xiāng)情況

二、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)促進(jìn)就業(yè)措施

（一）摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳。一是建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并實(shí)行旬報(bào)制度。二是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。三是以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力和就業(yè)愿望等基礎(chǔ)信息，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工人員基礎(chǔ)臺(tái)帳，做到對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工收入狀況、家庭情況、就業(yè)意向、技術(shù)素質(zhì)、安置去向“五清楚”，為推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）提供培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)。一方面組織開展技能培訓(xùn)，通過(guò)技能培訓(xùn)，千方百計(jì)提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能，掌握“一技之長(zhǎng)”，增強(qiáng)就業(yè)能力。充分發(fā)揮全縣“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)”、“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)”、“再就業(yè)培訓(xùn)”等現(xiàn)有培訓(xùn)資源，全方位，多渠道開展培訓(xùn)，建立培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤的機(jī)制，現(xiàn)已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)者2413人。另一方面鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。將農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，按規(guī)定享受免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)有170名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（三）“三送”到家，春暖人心。春節(jié)期間，組織開展了以“送崗位、送培訓(xùn)、送健康”為主要內(nèi)容的關(guān)愛返鄉(xiāng)民工專項(xiàng)行動(dòng)。專門制作發(fā)放了5000個(gè)裝有崗位卡

、培訓(xùn)卡、健康卡的“關(guān)愛返鄉(xiāng)民工春節(jié)禮包”，使廣大返鄉(xiāng)民工切身感受到了黨和政府的關(guān)愛之情。通過(guò)此次活動(dòng)，把3000多個(gè)崗位送到了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的手中，使1050名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門口輕松地找到了工作。

三、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)措施

（一）組建創(chuàng)業(yè)工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，**縣調(diào)整了農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，并將引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的重要內(nèi)容，納入政府目標(biāo)管理體系，定期督查考核。縣勞動(dòng)保障、發(fā)展改革、建設(shè)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)委、商委、科技、財(cái)政、衛(wèi)生、金融、工商、稅務(wù)、扶貧等部門各司其職，密切配合，加強(qiáng)督查，形成合力，確保涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作力量，積極開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

（二）規(guī)劃創(chuàng)業(yè)基地，出臺(tái)優(yōu)惠政策，構(gòu)筑平臺(tái)“引鳳還巢”。

在**工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)中預(yù)留部分土地用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，集中打造農(nóng)民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街”和“創(chuàng)業(yè)超市”，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工集中經(jīng)營(yíng)、聚集發(fā)展。把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入招商引資范圍，與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策，進(jìn)入園區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受園區(qū)的所有優(yōu)惠政策。具體享受的優(yōu)惠政策為：一是對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，在登記注冊(cè)后，3年內(nèi)按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，由財(cái)政部門安排返還給企業(yè)，支持企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；二是對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，適當(dāng)提高營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，對(duì)不征營(yíng)業(yè)稅、增值稅且經(jīng)調(diào)查核實(shí)無(wú)應(yīng)納稅所得的，不征收個(gè)人所得稅；三是支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定應(yīng)繳納的各項(xiàng)地方行政事業(yè) （三）設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持

進(jìn)一步完善和加大小額擔(dān)保貸款實(shí)施力度，將貸款對(duì)象擴(kuò)大到返鄉(xiāng)農(nóng)民工，貸款額度個(gè)人貸款擴(kuò)大到5萬(wàn)元，并對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)貸款額度擴(kuò)大到80萬(wàn)元，并享受80%貸款貼息的政策優(yōu)惠。

（四）依托創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為創(chuàng)業(yè)者提供智力支持

依托syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)有培訓(xùn)需求和創(chuàng)業(yè)愿望的人員大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以此來(lái)提高創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)，使廣大創(chuàng)業(yè)者不僅想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)，還要能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。截止目前，已成功開辦7個(gè)班170人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中80人正在籌備創(chuàng)業(yè)，計(jì)劃吸納600人就業(yè)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況，立足本地資源，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)他們搞大棚蔬菜、西瓜，開辦養(yǎng)豬、雞、鴨、羊、魚、蠶等農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。目前，已有10家大棚、33個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)誕生，共解決400余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

四、加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議

（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。落實(shí)好統(tǒng)計(jì)旬報(bào)制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)責(zé)任，深入基層，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工建立臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)。全面掌握年齡結(jié)構(gòu)、技能專長(zhǎng)、就業(yè)需求等信息，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力信息庫(kù)，實(shí)行分類管理，提高工作的針對(duì)性。

（二）開展就業(yè)援助。一是各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入免費(fèi)服務(wù)范圍，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的“一站式”就業(yè)服務(wù)。二是把返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的轉(zhuǎn)移就業(yè)困難戶納入就業(yè)援助對(duì)象。三是以“三送”活動(dòng)為契機(jī)，把崗位、政策、培訓(xùn)及時(shí)送到返鄉(xiāng)農(nóng)民工家門口。四是廣泛收集縣內(nèi)外用工信息，適時(shí)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，搭建勞動(dòng)力市場(chǎng)供求平臺(tái)，有效促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。

篇5

2022年創(chuàng)業(yè)做什么好

1、農(nóng)村蔬菜專車

當(dāng)前的蔬菜市場(chǎng)消費(fèi)，人們追求的是有機(jī)、健康和新鮮，而農(nóng)村的一些新奇特農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)區(qū)，卻往往由于運(yùn)輸?shù)脑颍荒芗皶r(shí)把蔬菜送進(jìn)市場(chǎng)，這就是供需銜接的問(wèn)題。所以，2022年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打通農(nóng)村蔬菜銷售的最后一公里，就是一個(gè)很好的創(chuàng)業(yè)契機(jī)。

開通連接菜園和市場(chǎng)的蔬菜專車，既能解決農(nóng)民菜農(nóng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，又能使菜園和市場(chǎng)供需緊密結(jié)合。若鋪以開通傳呼送菜，更能滿足一些單位食堂、賓館酒店以及家庭主婦們烹飪時(shí)，對(duì)營(yíng)養(yǎng)和新鮮美味的需求。所以，這個(gè)項(xiàng)目投資不大，也就是一輛車，但掙錢肯定是相對(duì)穩(wěn)妥，做好了就可以賺到盆滿缽滿。

2、農(nóng)村苗木花卉

近年來(lái)，世界花卉業(yè)每年都以平均25%的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均速度，被譽(yù)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”和“黃金產(chǎn)業(yè)”，苗木花卉市場(chǎng)是世界上最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，也是世界各國(guó)農(nóng)業(yè)中唯一不受農(nóng)產(chǎn)品配額限制的產(chǎn)業(yè)。所以，2022年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，花卉苗木市場(chǎng)，就是一個(gè)值得關(guān)注和探索發(fā)展的領(lǐng)域。

花卉產(chǎn)業(yè)除包括常見的花卉，如鮮切花、盆栽花卉、觀葉植物、綠化苗木、草坪等產(chǎn)品外，還包括花卉種子和種苗、專用花肥、育花基質(zhì)、園林機(jī)械等輔助產(chǎn)業(yè)以及花卉產(chǎn)品直接的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游等行業(yè)。這方面的可賺錢發(fā)展的途徑很多，一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，可以根據(jù)自身實(shí)際情況去選擇。

3、農(nóng)村有機(jī)飼料

我上面說(shuō)了，隨著人民生活水平的提高，市場(chǎng)消費(fèi)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品等產(chǎn)品的需求越來(lái)越大，特別是對(duì)禽畜肉質(zhì)要求也隨之增加，有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品將會(huì)成為市場(chǎng)剛需，這一點(diǎn)是毋容置疑的。那么，未來(lái)有機(jī)飼料市場(chǎng)，必將會(huì)成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。

所以說(shuō)，2022年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開發(fā)新型有機(jī)飼料加工，一定是前景無(wú)限。目前像農(nóng)村的黃粉蟲、蚯蚓粉、白螞蟻、蠅組粉、血組蟲、血腎粉、啤酒渣等富含蛋白質(zhì)，可替代精飼料，開發(fā)前景較佳。這個(gè)項(xiàng)目在農(nóng)村投資不大，只要做出自己的品牌，那不僅僅是穩(wěn)妥賺錢，也是事業(yè)的發(fā)展。

4、農(nóng)村手工藝品

消費(fèi)市場(chǎng)上，當(dāng)人們滿足了基本的生活需求，就會(huì)自然而然地追求藝術(shù)和情趣，當(dāng)今盛世人們對(duì)生活品質(zhì)的需求潛力巨大，手工藝品未來(lái)自然有廣闊市場(chǎng)前景。一個(gè)農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，可以組織利用農(nóng)村老人和婦女，在農(nóng)閑時(shí)就地取材加工制作花籃、玉米皮坐墊、椅墊、麥稈帽子，也可制作鞋墊、布老虎、布鞋等工藝品，此類產(chǎn)品投資小，賺頭卻不小。

當(dāng)前市場(chǎng)上，利用農(nóng)村當(dāng)?shù)刎S富的玉米棒皮、桑柳條等自然資源，編織的門簾、坐墊、床墊、茶盤等手工藝品、小生活用品，是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的搶手貨，能夠小本換大利。