序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇城鄉供水一體化調研，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、 我區城鄉供水一體化建設所取得的成績

實施城鄉供水一體化是加快公共基礎設施向農村延伸，保障群眾用水安全的一項重要民生實事工程，有利于促進城鄉經濟社會協調發展。20__年，為有效解決我區城郊接合部和農村地區居民供水問題，區委、區政府按照城鄉統一供水“同網同質同價”的原則，啟動了城鄉供水一體化工程。在項目實施中，區政府及有關部門整合全區供水資源，努力籌措建設資金，積極穩妥推進工程建設，城鄉供水一體化取得較快進展。

（一）高度重視規劃設計，惠民政策落實到位。區政府及有關部門始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉一體化供水和城鄉飲用水安全列入本區域的重點工作，努力使建設成果更好地體現在增進百姓福祉上。城鄉供水一體化項目建設既是我區重要民生工程之一，又是我區“十二五”規劃綱要的重要內容，也是2013年市對區考核項目。我區編制了《黃巖區城鄉一體化給排水規劃》。制訂出臺了“村級供水管線經費補助政策”，明確了補助標準與界限，有序推進供水二、三級管線“進村入戶”建設。截至20__年底，我區總計投入三級管線補助資金1800萬元，累計新建通水78個村，受益人口約10萬人。

（二）積極推進供水工程，供水范圍不斷擴大。我區大力推進城鄉供水一體化工程建設，大幅度提高供水能力，為城鄉供水一體化的實施奠定了扎實的基礎。城鄉一體化工程規模為日供水能力25萬噸，總投資32035萬元。供水一級管網鋪設西至潮濟、茅畬，南至院橋、沙埠，東至江口上輦，北至火車場站，至20__年底，一、二級供水主干管線全部完成鋪設并順利通水，基本實現長潭水庫庫區以下平原片全部鄉鎮街道一體化供水干管到位。各項工程均已取得較快進展，完成供水管線長度為255公里，其中一、二線管網140公里和三級管網115公里。實際完成投資21574萬元，其中一、二級管網18484萬元、三級管網2097萬元和江口水廠工藝改造993萬元，2013年，我區計劃建設一、二級管線15公里。天元路、82省道復線、黃長復線等供水管線工程正隨道路建設扎實推進。

（三）加快改造供水管網，供水安全得到改善。自20__年開始，黃巖區投資1300萬元，為25個小區實施了“黃水改造”，管網改造長度31250米，通過三年的努力，改造任務基本完成，讓13000余戶居民喝到安全衛生的飲用水。同時，我區認真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓，已啟動實施多庫聯動的多水源供水安全保障體系建設，為城鄉群眾提供長時間的安全用水保障。

二、 存在的問題及困難

在看到成績的同時，我們也發現了在推進城鄉供水一體化工作中存在的主要問題和困難。具體有以下幾個方面：

（一）工程建設推進力度有待進一步加大。供水管網建設線長面寬，受到各方面因素影響，工程建設推進難度很大。一是資金因素制約嚴重。三級管線“進村入戶”改造經費以政府補助和村集體、居民自籌相結合，一些集體經濟較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價等因素，三級管線“進村入戶”進度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設過程中，涉及部門、鄉鎮街道、村居協調的政策處理問題，利益交織繁雜，有效協調處置阻力較大。

（二）飲用水安全有待進一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來水二次污染。二是庫區水源質量有待進一步得到提高，庫區水質保護仍任重道遠。三是澄江、頭陀、北洋等鄉鎮街道仍然以各自的鄉鎮水廠供水為主，這些鄉鎮水廠制水工藝簡單，供水安全性較差。

（三）部分群眾對供水一體化的認識有待進一步提高。由于一些農村群眾傳統的飲用水觀念根深蒂固，鄉村存在“有水不接、通而不用”的現象。一是受管線倒接的影響，部分鄉鎮水費比城區高，部分消費能力弱的農民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮，接入戶相對較少，用水量則更少，多數是將自來水作為備用水源，造成水資源嚴重浪費。三是存在拖欠水費現象，累計欠費1464.72萬元。

三、下階段工作建議

隨著經濟社會的不斷發展，生活水平的不斷提高，人民群眾對實現城鄉供水一體化的需求也越來越迫切。政府和有關部門要從落實科學發展觀的高度，進一步提高對推進城鄉供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識，繼續抓好工程建設，保障供水質量，完善管理服務，讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。

（一）抓統籌，加快工程建設。區政府及相關職能部門

要加強領導，明確責任，加大工作力度，加快建設進度，注重支持協調，為推動工程建設營造良好氛圍。一是立足城鄉供水一體化完善規劃，堅持“點、線、面”協調發展原則，保質保量加快供排水設施建設，推進城區基礎設施向鄉鎮延伸，努力實現城鄉一體供水。二是嚴格落實政策處理“屬地管理”原則，合理調處各方利益，及時協調各職能部門和鄉鎮街道，做細做實政策處理事項，有效減少施工障礙，加快三級管網“進村入戶”改造 步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全“政府主導、市場運作、多元投入、分級負責”的投融資機制，加大財政補貼力度，以確保工程的順利推進。

篇2

為進一步理順城鄉供水和污水處理運行體制，建立“統一規劃、統一建設、統一運行、統一監管”的水務產業管理新模式，全面實施供水和污水處理廠網資產的整合重組工作，完成各項目標任務，特制定本意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，進一步改善全市城鄉的水環境質量，建立覆蓋全市、統一監管、規范有序的水處理市場新體系，實現全市城鄉供水和污水處理運管一體化。

二、整合重組的原則

堅持“政府主導、市場運作”的原則，采用“明確重組主體、明確操作方式、統一規劃分類推進”的辦法，先易后難、先急后緩、以城帶鄉、以網帶廠，推進全市鄉鎮水處理資產整合重組工作。

明確重組主體。城鄉供水和污水處理運管一體化工作的實施主體為市國澄投資有限公司（以下簡稱為“國澄投資”）及江南水務股份有限公司（以下簡稱為“江南水務”）。

明確操作方式。由國澄投資與企業協商后委托有資質的中介機構對全市各鄉鎮供水和污水處理廠網資產進行評估，然后通過雙方協商談判的途徑，進行資產整合。

統一規劃分類推進。區域內供水和污水處理廠網資產統一規劃、分類實施整合。整合后的各鄉鎮供水廠網資產歸江南水務所有，并由其負責運行和管理。污水處理廠網資產的功能布局應按照市城鄉污水處理廠網布局方案實施，國澄投資負責整合后的污水處理設施的改造、區域內新建管網的投資建設和運行監管。

三、時間步驟

全市城鄉供水和污水處理運管一體化工作原則上分三年完成。至2009年底前，完成全市范圍內所有鄉鎮水廠和相關供水資產的收購協議的簽定，啟動全市污水處理管網資產整合工作，扎實調研，優化規劃，制訂完成三年行動計劃。2010年起，啟動全市各鄉鎮污水處理廠網資產的整合，至2011年底全部結束。

污水處理廠網整合的步驟為先集體產權單位、后民營產權單位；先管網資產整合，后污水廠資產整合。對鎮屬集體產權的管網資產先行評估后進行整合；對民營產權的廠網資產（不符合規劃要求的除外）先行評估后協商收購。

供水廠網的整合。資產范圍為鄉鎮水廠設施及鎮級管網（不含村級管網及小區配套管網），方式為先行評估后協商收購。

四、工作要求

1．成立全市城鄉供水和污水處理運管一體化工作領導小組，組長由務副市長擔任，副市長任副組長，發改、財政、監察、國土、建設、水利、審計、環保、規劃、物價、法制辦、城管、國稅、地稅、工商部門負責人和國澄投資主要負責人為成員。

2．根據《市污水處理費征收使用管理辦法》文件精神，對全市范圍內屬于行政事業性質的污水處理費，可由市建設局委托國澄投資統一征收；對其它的服務性污水處理費，可由國澄公司根據市物價局按國家和省相關規定核定的指導價與企業協商確定。

3．由建設局牽頭對城鄉污水處理廠網布局方案進行進一步優化，提升管網規劃布局和建設水平。

五、保障措施

1．統一認識。開發區、臨港新城以及各鎮（街辦）應爭取早日完成鄉鎮水處理資產的整合重組工作，從建立全市水處理市場新體系大局出發，確保供水和污水處理運行安全穩健。

2．加強領導。成立由市領導掛帥、市相關部門分管領導和鎮、街辦主要領導參加的工作小組，負責指導和督促該項工作的順利實施，并協調相關工作。

3．明確責任。開發區、臨港新城、各鎮（街辦）應成立相應的工作班子，由主要領導掛帥，負責本鎮范圍內水處理廠網資產整合重組工作，協調相關矛盾，具體落實市委、市政府下達的有關任務。國澄投資要規范操作，依照優化后的規劃方案和整合重組工作時間表扎實推進，通過資源整合用三年時間全面完成城鄉供水和污水處理一體化工作。

篇3

根據全市脫貧攻堅蹲點督導調研情況中指出的問題，我局組織人員，即刻開展自查，及時整改，現將整改情況報告如下：

一、全力推進重點項目

制定重點項目掛圖作戰計劃，落實責任，局班子成員每負責一個項目推進，安排工作人員緊盯進度，倒排工期，正排工序，全力推進關村壩堤防一期、二期、城鄉一體化供水工程以及**山洪溝治理等工程。截止目前，關村壩堤防一、二期，已完成環評、可研，確定了初設單位。但因國土廳未批復土地預審，省發改委還未批復可研。城鄉一體化供水工程：環評手續、土地預審、初步設計均已完成，下周進行選址論證。**山洪溝治理工程已啟動前期工作。

二、強化駐村幫扶工作

一是繼續加強駐村幫扶力量。因原五池村第一書記工作變動，對五池村第一書記進行了及時調整，改由翟雪琳擔任。局長親自分管駐村幫扶工作，親力親為、靠前指揮、沖鋒在前，全面加強駐村幫扶工作領導。

二是對駐村幫扶工作進行梳理。積極與永勝鄉聯系，對照今年脫貧任務，逐項開展查、算、補，對進度滯后的落實第一書記專門負責，確保年度脫貧任務順利完成。

篇4

在市委、市政府的正確領導下，我鎮小城鎮建設得到了長足的發展，取得了一定的成績。按照要求，通過收集資料與實地調研相結合的方式，我們進行了詳細的小城鎮建設調研工作，現將調研情況報告如下：

一、小城鎮建設概況

㈠調研范圍及小城鎮概況：

1.小城鎮調研范圍：

含集鎮規劃區內的x個小城鎮，共轄x個行政村

2.人口及資源基礎資料：

鎮域總面積x平方公里，鎮區建成面積x平方公里，耕地面積x萬畝，林地面積

畝。小城鎮共有人口x人，其中，從事農業   人，工業   人，建筑業   人，交通運輸業   人，商飲服務業   人。

3.能源使用情況：

小城鎮鎮域共有沼氣池   個，年使用秸桿   噸，煤氣  噸。

4.主要工業企業情況：

小城鎮鎮域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導產業的工業企業共   家，職工總人數   人，年工業產值   萬元，年利潤   萬元。企業占地面積  m2，建筑面積x平方米，年用電量    KW.H，年用水量    噸，每年排出廢水   噸，廢渣   噸。

5.主要交通道路情況：

小城鎮鎮域主要交通道路x條，總長x千米，總面積x平方米。

6.公共服務設施配套情況：

教育機構：共有幼兒園  個，共有幼兒  人；小學  個，在校學生  人；初級中學  個，在校學生  人；高級中學  個，在校學生  人。

文體科技：文化站 個，占地面積  平方米，建筑面積  平方米。

醫療設施：醫院  個，可容納  位病人，共有床位x個。

商業金融：信用所 個；保險機構 個，參保人數    人。

集貿設施：集貿市場  個，占地面積    平方米，建筑面積    平方米。

7.生產產值情況：

小城鎮鎮域年國內生產總值為    萬元，其中第一產業產值為    萬元，第二產業產值為    萬元，第三產業產值為   萬元。20xx年財政收入  萬元，財政支出   萬元

㈡小城鎮發展概況：

目前，x鎮形成了以農業鎮、商貿鎮為主要發展對象的小城鎮發展模式；發展概況如下：

x鎮鎮區規劃面積x平方公里，已建成面積x平方公里，人口x萬人。

xx是一個農業大鎮，地處xx，土地肥沃，適合糧、棉、木耳等農副產品的種植。小城鎮基礎設施配套方面，完成了xx路、xx路等鎮區主要道路的維修刷黑工作；大力實施國家安全飲水工程，改造完工后，可以使  個行政村  萬人用上符合飲用標準的衛生水。目前，鎮區道路硬化率已達x%以上，自來水普及率達x%，排水管網覆蓋率達x%以上。

近年來，鎮黨委、政府始終把小城鎮建設作為拉動區域經濟發展的龍頭，不斷加大小城鎮建設投資力度，使鎮區的綜合服務功能不斷完善

二、我鎮小城鎮建設中存在的問題

1.規劃建設和貫徹實施有脫節情況：

1）x年市政府統一投入資金，由市x修訂了各村的中心村規劃，但由于制定的規劃標準較高，，時與村民的考慮的方便、便捷不能統一，村干部擅自表態的情況時有發生，造成了規劃執行困難。

 2）規劃建設管理的宣傳工作沒有跟上，落實不嚴格，村民建房報批意識淡薄。致使鎮區農村不按規劃建設無序建設的比較多，農村建設房屋高低參差不齊，立面效果差，建設品位較低。

2.規劃建設管理體制不健全：

《中華人民共和國城鄉規劃法》從2008年1月實施以來，省、市一直沒有關于村鎮規劃管理方面的實施細則出臺，村鎮建設管理人員已退出了事業編制，企業化管理的服務中心沒有執法權限，福利待遇、養老保險等方面的切身利益難以保證得到長期解決，直接影響村鎮工作人員的工作熱情和積極性。

3.基礎設施仍然是薄弱環節：

小城鎮供水、排水、交通等基礎設施不完善，綠化覆蓋率低，部分道路高低不平，路況差。基礎設施配套費的停收，使可用的建設資金減少，配套設施建設速度緩慢，使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮建設的可持續發展。

4.財力匱乏制約小城鎮建設的發展：

小城鎮建設是一項需要大量資金投入的事業。而現行的財政體制使鎮政府的財政收入僅夠支付工作人員的工資，無力再搞建設。城鎮供水、排水、環衛、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。

5.配套扶植政策有限：

小城鎮相關政策落實不到位，扶植配套政策不多，上級資金配套力量太弱。

6.企業帶動效果不明顯：

入鎮企業規模小、數量少，不能形成經濟帶動作用。企業入住鎮區是帶動當地經濟發展，改善當地基礎設施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規模大企業，而且大部分是私營企業，融資方式匱乏，發展速度緩慢。

三、小城鎮建設的幾點建議

1.高起點編制小城鎮規劃：

按照城鄉一體化進行規劃，拉大小城鎮骨架，提升小城鎮規劃建設檔次。城市空間擴展步伐的加快，使城鄉經濟聯系日益密切，促使城鄉一體化程度不斷加深。要真正實現城區與鎮區的城鄉一體化，就要把更大區域內的鎮區居民點、產業布局、基礎設施網絡同城市作為整體進行統一規劃和建設。

2.提高小城鎮規劃建設的管理水平：

一方面加強基層村鎮建設管理機構建設，完善鄉鎮級村鎮建設管理機構。另一方面加強對各級小城鎮建設干部的培訓，提高業務水平。同時建立完善監督機構，加強對村鎮建設管理人員的監督管理。

3.多渠道籌集建設資金：

堅持走市場運作，多元投入的經營城鎮的道路。一是抓住國家重視小城鎮建設的機遇，積極向上爭取。二是把國有土地資產和公共基礎設施有償推向市場，實現土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導新上企業向小城鎮相對集聚，擴大城鎮規模。

4.配套相應扶植政策：

城鄉一體化建設離不開政府觀念的轉變以及相應的引導、支持。政府要加大資金投入，并配套相應扶植小城鎮建設的優惠政策，鼓勵鎮街建設基礎設施的積極性和主動性。

5.加強基礎設施建設：

基礎設施是實現小城鎮城市化的物質基礎和保障。我鎮的小城鎮建設今后要在完善交通、通訊、電力等基礎設施上下功夫，才能有效提高小城鎮招商引資的競爭力，發展區域經濟。

6.走企業帶動戰略：

企業的發展不但可以繁榮地方經濟的發展，還可以增加當地財政稅收，通過稅收可以改善基礎設施、提高居民收入等，從而帶動當地經濟的全面發展。所以，我們可以在發展企業，特別是發展當地企業上下工夫，壯大我們的經濟實體，帶動當地小城鎮的發展。

總之，在小城鎮規劃建設管理工作中，應該堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進經濟、社會發展為目標，充分運用市場機制，堅持可持續發展戰略，通過加強基礎設施和公共設施建設，完善小城鎮功能，把重點中心城鎮建設成為經濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全、環境整潔、具有較強輻射能力的農村區域性經濟文化中心。

篇5

以城市路網、供水設施、污水處理設施建設為重點，配合做好電力設施建設的規劃選址，增強城市經濟發展基本要素的供給保障能力。

1、繼續完善路網結構。把路網建設作為重中之重的任務來抓，會同交警等部門編制緩解*城區交通緊張狀況規劃方案，重點實施城市道路拓展的“三縱三橫”工程，進一步拉開城市框架。

三縱：

一是中心大道*段。完成馬莊、上徐二個村的征地拆遷工作，確保全線貫通，建設南北交通新通道。

二是疏港大道南延。確保貫通，建成后與開發大道聯通，緩解楓南東路交通壓力。

三是*大道北段和南延段。積極做好前期有關工作，北段完成工程量60％，南段力爭啟動建設。

三橫：

一是開發大道延伸。東延全面完成征地拆遷等前期，進入全面施工。西延力爭動工建設。

二是市府大道延伸。做好前期有關工作，西延配合市政府做好相關工作。

三是體育場西路延伸。完成建設。

同時，還要完成巖嶼路道路部分拓寬改造，實施中山西路西延改造，以及安居工程、醫化基地配套道路和東二路建設前期準備工作。

2、提高供給保障能力。重點加快城市供水和污水處理設施建設。一是提高供水能力。加快椒南和椒北兩個供水設施建設。在椒南，要抓緊確定供水二期椒南泵站至三甲、下陳、洪家三個街道的總管建設方案并完成實施，同時由街道同步實施到村、戶的管線鋪設工作。在椒北，要加快椒北凈水廠設備安裝進度，及時驗收并試通水，同時組織實地踏勘，抓緊確定至楊司、沿海片的三期管線并組織實施。二是擴建污水工程。全面完成*污水處理二期工程和中水回用工程的真空預壓、地基處理等工作，完成設備、土建的招投標并全面進場施工。完成設備、土建的招投標并全面進場施工。

（二）加快推進城市化，構筑創業創新平臺

堅持城市化與工業化互動，通過舊城改造、新區開發和工業功能區塊建設，進一步整合城市資源，擴大城市規模，積極為工業化創造良好的空間依托。一是豐滿城區西大門。通過葭芷部分區塊和云西路改造，改善*主城區西入城口以及迎賓線形象，重點支持星明半島小區的開發，結合*大道北段建設，加快沿線區塊開發，加強與太陽城區塊的連接。二是鞏固核心商務區。解放南路鳳凰橋以南東側高層要全面結頂，通過樂購等大型商場建設，重新營造和集聚商業氛圍。加快解放北路機床廠區塊建設，實施工人路海正老廠區改造與開發，做好銀河商城、橫河新村等區塊改造前期準備。三是建設沿海產業帶。加快濱海工業城*區塊，飛躍三號區塊商住區塊，培育新的經濟增長點，建設工業新城，城市新區。四是開發南北新城區。在南片，以城市港灣二、三期建設，以及星星電子工業園區、洪家塑料園區和市場群的開發，推進*老城區、*經濟開發區、洪家新城區的有機融合，加快形成椒路城市帶。在椒北，以*二橋建設為契機，重點抓好臺電以東5平方公里工業區塊的開發建設。

（三）深入實施多城同創，優化區域發展環境

20*年是各項創建工作的關鍵之年，對于建設部門創建國家級園林城市則是創建工作中的重中之重。

1、完善園林城市創建基礎。要對照《園家園林城市標準》，開展全面的查漏補缺工作，在前幾年城市綠化初步規模化的基礎上，力求有所創新。一是推進植物物種的多樣化。按照多結構、多品種、多層次的植物結構的要求，對現有綠地的苗木進行適當的調整，最大限度地發揮城市綠化地生態和景觀效益。二是豐富城市綠化形式。堅持宜綠則綠，通過邊坡、屋頂、墻面、水體等多種載體，大力發展垂直綠化、立體綠化，繼續對一批老小區實施補綠，做好邊角地綠化，注重綠化的生態效應，加強后期養護管理。三是營造全員參與良好氛圍。在加大技術指導和督查考核的同時，要考慮研究出臺新的園林式單位、園林式小區創建的激勵機制，進一步調動相關單位、社區參與創建的積極性。

2、實施城區再分流再截污。實施城區白云、橫河、翠華等老小區的雨污分流改造，實施大橋以西柵浦、三山等區塊再截污，推進城區水環境整治，為創建環保模范城市創造良好條件。

3、推進城市管理范圍延伸。繼續實施城中村和背街小巷整治，逐步縮小與主街道的差距。進一步擴大“牛皮癬”專業清理的范圍。鞏固城區馬路市場治理成果，配合做好城區市場改造提升、五小行業整治等工作。

（四）關注民生和弱性群體，促進城市和諧發展

1、逐步解決城區“黃水”問題。在20*年全面調摸和桔園小區試點改造的基礎上，爭取列入政府為民辦實事工程，按照輕重緩急，分年對一批小區實施改造。

2、實施環楓山區塊整治改造。繼續實施城區“空中花園”工程，實施楓山西路環藝工程，完善楓山上山游步道，增添一批游樂設施，做好山上墳墓的綠化遮擋處理，抓好原有設施的修繕、添置，擴大休閑健身場所。

3、繼續實施環衛工人宿舍建設。完成葭芷、太和兩個中轉站的環衛工人住宿建設，繼續深挖潛力，繼續建設一批環衛工人宿舍，力爭提前全面完成市局下達的三年環衛工人宿舍建設任務。

4、拾荒者聚居區建設。積極協助城區海門、白云、葭芷三個街道辦事處，做好選址等相關工作，爭取每個街道辦事處，建成一個以上的拾荒者聚居區。

5、城鄉低收入家庭住房保障。繼續實施農村低保家庭危舊房改造，嚴格執行土地出讓金收入2％用于廉租房建設的規定，擴大城鎮廉租住房保障制度的受益面。

6、建筑業民工欠薪保障制度。繼續完善“一網兩牌一卡”為主要內容的欠薪保障五項制度，探索建立施工企業欠薪保障承諾制度。

（五）延伸城市基本功能，推進城鄉一體發展

要把城鄉統籌的理念貫穿建設工作的始終，推進城鄉規劃、供水、環衛、污水處理一體化。

1、規劃一體化。以《城鄉規劃法》實施為契機，首先把規劃編制的理念從城鄉分割、二元管理，轉到城鄉統籌、一體發展上來。要根據*實際，站在全面城市化的高度，推進城鄉一體化。加快調整和完善各詳細規劃和專項規劃。明年要協助市建設規劃局，高起點高標準*兩岸控制性規劃規劃，完成章安、前所控制性詳細規劃、大陳島總體規劃、大陳集鎮控制性詳細規劃、大陳風景名勝區總體規劃。全面完成*區村莊建設規劃。

2、供水一體化。在供水設施和主干管建設的基礎上，協助區政府出臺*城鄉供水一體化的實施方案，爭取列入區政府對各街道的“兩個社會”考核。一是加快農村供水管網建設與改造。明確農村供水管網建設與改造的具體方案和責任主體，加強與農辦、水利、愛衛會等部門的溝通，統籌實施“百萬農民引水工程”、農村二次改水等工作，要積極爭取補助資金，在實施過程中要與城鄉供水一體化規劃有機結合，避免重復投資。二是要研究調整供水體制。要按照“統一規劃，分步實施”原則，抓緊明確鄉鎮原有水廠兼并方案，實行“成熟一個，接收一個”的辦法，逐步接收行政村管網和鎮級水廠。

3、環衛一體化。下階段要把工作重點放在如何建立長效管理機制，使農村環境衛生面貌真正得到改善。一是要加大經費投入。多渠道籌集資金，積極向上級爭取有關資金，爭取街道一級財政每年安排一定比例的資金用于作為農村環衛專項經費。同時要研究農村環衛收費的相關政策，二是要完善收集網絡。繼續抓好村級垃圾收集點建設，重點加大對集體經濟薄弱村的補助力度，實現清掃、收集、清運網絡的全覆蓋。三是要嚴格考核獎懲。發揮新農辦、城鄉環衛一體化領導小組等機構的協調作用，協助區政府加大對各街道辦事處的考核力度。

4、污水處理一體化。首先是抓好城市污水集中處理的范圍，完善葭芷區塊的二、三級管網體系，加快*污水二期工程主干管建設，逐步接納濱海工業城、洪家、三甲、下陳等區域的污水。同時，結合*二橋的建設，開展椒北污水處理方案的調研。其次是在一些遠郊區和大陳鎮，積極發展農村污水生態處理。

（六）加大扶持引導力度，促進行業經濟提升

1、做大做強建筑產業

認真實施建筑業規模發展戰略，不斷開拓國內外建筑市場，提高建筑業的整體素質和綜合競爭力。

一是堅持扶強扶優，培育骨干企業。要對照《*區培育建筑業骨干企業和創優質名牌工程五年目標計劃》，進一步加大對骨干企業的培育力度，積極做好方遠集團特級資質的就位工作和國強集團升特級資質的培育工作，在大力扶持總承包企業的基礎上，積極發展鋼結構、地基基礎等專業承包企業、優化企業產業結構，實現企業的多元化發展。

二是繼續實施“走出去”戰略。要借鑒寶業等企業的成功經驗，通過“造船出海”、“借船出海”、“買船出海”等措施，在拓展國內市場和國際市場上求突破，在承接工程規模和技術含量上求突破，要建立建筑企業走出去的激勵機制，加快出臺優惠政策，加強和當地主管部門溝通及向施工企業提供技術支持的等方式，使企業有更好的外部環境，能更快地立足于該地區。

三是堅持科技興業。爭取出臺《*區建筑業科技創新獎評選辦法》，以鼓勵企業強化創新意識，加大科技投入，開發應用各種新技術，研發具有自主知識產權，具有自身特點的專有技術、專有工藝和專有工法，重點研究發展綠色施工工藝，增強企業的核心競爭力。

四是提高安全生產水平。完善安全生產各項許可制度，從加強源頭上的控制。加強質量安全檢查，繼續推行關鍵崗位人員指紋考勤，項目經理、總監計分考核管理，開展周巡查,月檢查,季度大檢查的三查制度。進一步規范施工現場分級管理和重點監控制度，加強開展安全生產專項整治。強化安全宣傳教育，提高施工人員素質。實施防治拖欠工程，建立和完善預防工程款、民工工資拖欠的長效機制。

2、做優做精房地產業

提高在國家持續偏緊的宏觀調控政策下，房地產業的抗風險能力，通過合理的市場競爭，促進資源優化重組，推動產業結構調整。

一是維護市場穩定。嚴格貫徹中央有關房地產市場調控的政策，加大對房地產市場的整頓和規范力度，與相關職能部門加強溝通，及時市場預警信息，提高企業市場風險意識，增加抗風險能力。

二是增加有效供給。從*房地產市場的實際需求出發，實施房地產開發品牌戰略，提升住房開發的檔次與水平。繼續抓好康居示范工程建設，以點帶面，推動行業整體素質提高。

三是規范物業行業。正視當前物業管理行業發展面臨的難題，結合新修訂的《物業管理條例》，加大對物業管理行業的扶持力促進其上檔次、上規模。

（七）提高管理水平，優化創業創新環境