發(fā)布時間:2023-09-28 09:28:04
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案,期待它們能激發(fā)您的靈感。
推進生態(tài)文明建設指導思想,加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理,促進城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)質量的整體提升,根據(jù)延壽縣縣委、縣政府關于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案意見》的要求,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實際情況,統(tǒng)籌制定九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔垃圾清運實施方案如下:
一、劃分管轄界線
與住建局所進行實地勘察,劃清環(huán)衛(wèi)管理界線,制定詳細的環(huán)衛(wèi)管理示意圖,做到界線清楚,職責明確。
二、項目概況
1、延壽縣安山鄉(xiāng)、加信鎮(zhèn)、六團鎮(zhèn)、青川鄉(xiāng)、壽山鄉(xiāng)、延河鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)、玉河鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及下轄村、屯道路清掃保潔、生活垃圾收集、轉運轉運及協(xié)助9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地冬季冰雪清除。主要包括: 1、村內街道的清掃保潔,線桿、墻體野廣告及破損廣告清理(離地面高度2米以下),綠化帶、樹坑清理,村莊周邊3米范圍內生活垃圾及時清理;
2、村內生活垃圾的收集清運;
3、二座農村生活垃圾轉運站的運營
4、所有垃圾運至延壽縣生活垃圾填埋場(位于延壽縣延壽鎮(zhèn)黑山村)
農村垃圾日產量
序號
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
屯
村
戶籍人口(人)
常駐人口(人)
垃圾日產量(噸)
垃圾年產量(噸)
名稱
1
安山鄉(xiāng)
38
12
21921
19629
17.54
6400.93
2
加信鎮(zhèn)
33
9
12696
12456
10.16
3707.23
3
六團鎮(zhèn)
68
15
25634
21609
20.51
7485.13
4
青川鄉(xiāng)
56
10
19000
16588
15.2
5548
5
壽山鄉(xiāng)
43
6
16227
13344
12.98
4738.28
6
延河鎮(zhèn)
79
17
21975
13936
17.58
6416.7
7
延壽鎮(zhèn)
75
14
17100
15300
13.68
4993.2
8
玉河鄉(xiāng)
64
15
25792
22780
20.63
7531.26
9
中和鎮(zhèn)
19
6
13870
8745
11.1
4050.04
合計
486
106
174215
144387
139.372
50870.78
5、根據(jù)項目實際需要租賃車輛、設備,租賃不足部分由公司采購。
三、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理
1、保潔人員、車輛作業(yè)內容和時間
序號
工作內容
作業(yè)時間及方式
備 注
1
保潔人員
1、夏季清掃保潔作業(yè)時間:7:30--11:30,14:00--17:00
2、冬季清掃保潔作業(yè)時間:8:00--12:00,13:00--17:00
3、每日二次普掃:
第一次普掃時間為8:00-10:00,
第二次普掃時間為14:00-16:00
其他時段實行無空檔巡回保潔。
2
轉運車
作業(yè)時間:8:00—12:00,14:00—18:00
機動靈活,隨時等候派遣前往清理。每天作業(yè)時間不少于6小時。
3
垃圾清運
每日9點前完成第一輪清運。
實行8:00至18:00不間斷巡回清運。
4
垃圾桶、垃圾箱清掏收運
8:00-18:00,清掏2次。
要求:果皮箱外觀整潔,無跡垢,每周清洗箱體,箱內的垃圾日產日清,無積壓、溢滿(不含果皮箱破損維修)
5
突擊隊
1、工作時間7:00-17:00;
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路應急事件處理;
2、分區(qū)管理方案
根據(jù)延壽縣實際情況,進行分區(qū)管理。分為2個區(qū):延河鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)、玉河鄉(xiāng)、青川鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一區(qū);加信鎮(zhèn)、六團鎮(zhèn)、、壽山鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)、安山為二區(qū);
每個區(qū)建設一個壓縮垃圾中轉站,每個站配2個壓縮垃圾箱,共用2輛壓縮站專用垃圾轉運車,10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員。
另配2輛貨車(4.2)進行垃圾收集處理,配1大1小裝載機進行輔助工作。
同時給項目管理人員和司機每人配置一臺對講機,以便于管理。項目總經理配1臺管理用車,每區(qū)配1臺共2臺管理用車,共計4臺管理用車。
3、管理人員的配備
崗位名稱
人數(shù)
職 能 簡 述
備 注
項目總經理
1
管理分公司日常運作,負責整體的公司運營,對總公司總經理負責
本部派出
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經理
9
負責村莊保潔員的相關工作,制定管理目標、負責車輛的調度、安全生產工作,控制運作成本,進行績效考核,維護各項制度
本地招聘
車隊長
1
負責管理車輛調度,安全生產工作
本部招聘
副經理
1
協(xié)助分公司總經理,對行政、人事部進行日常管理、監(jiān)督、考核。
負責對清掃、垃圾收集的工作質量進行監(jiān)督檢查,對接龍口環(huán)衛(wèi)主管部門,對公司各部門不良工作行為進行督查糾正,保證各部門的良性運作
本部派出
作業(yè)隊長
18
對環(huán)衛(wèi)作業(yè)的日常工作進行管理,對部門進行績效考核,對安全生產進行全方位監(jiān)督,協(xié)調各部門工作,完成上級布置的各種任務
本地招聘
人事文員
1
擬定部門工作計劃,人事管理工作,績效考核,全公司工資發(fā)放管理
本地招聘
行政文員
1
負責行政工作的制定,對供應上進行考核,尋找供應商渠道,控制物料的發(fā)放,管理庫存及各類后勤保障工作
本地招聘
財務
1
負責分公司財務預算工作,向項目總經理負責
本地招聘
現(xiàn)場管理員
2
負責管理現(xiàn)場,如發(fā)現(xiàn)特殊情況及時上報
本地招聘
信息員
1
負責數(shù)字化、信息平臺日常事務處理
本地招聘
品質督察
2
品質管理
本地招聘
合計
38
四、建立長效機制
1、為促進各鄉(xiāng)、村、屯等環(huán)境衛(wèi)生走上專業(yè)化、標準化、精細化管理的軌道,實行長效管理;全面提升、鞏固新農村衛(wèi)生精神面貌,為創(chuàng)建“美麗延壽”增磚添瓦,營造良好的生態(tài)環(huán)境。
2、辦事處職責:
(1).全面負責 486個自然村(屯)環(huán)境衛(wèi)生管理:
(2).組織實施垃圾的日常清掃清運、巡回保潔等工作;
(3).統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)設備的日常使用及調度;
(4).負責各類環(huán)衛(wèi)設備的操作培訓和人員管理;
(5).負責所有環(huán)衛(wèi)設備的維修及日常保養(yǎng)工作;
(6).負責每月安全生產的宣傳工作,每周各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保潔工作的匯總報告。
(7).積極配合并完成縣委、縣政府以及各鎮(zhèn)政府提出的環(huán)衛(wèi)工作建議。
3、中轉站職責:
按照區(qū)域責任劃分,自覺履行環(huán)衛(wèi)職責,環(huán)衛(wèi)經理、隊長為第一責任人,負責轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督及保潔員的管理,具體執(zhí)行轄區(qū)內環(huán)衛(wèi)工作的開展。
4|、保潔班長責任:
負責網格(自然村(屯))內居民講究環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育及網格內環(huán)衛(wèi)工作的執(zhí)行,明確職責和目標,完成公司下達的各項工作任務。
5、管理措施、標準
城鄉(xiāng)結合部、各自然村(屯)環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行規(guī)范化長效管理,道路清掃、墻角、溝渠、河道邊坡等保潔實行“五定、四包”(定人、定崗、定責、定質量、定獎罰,包班長、包路段、包質量、包任務)全日巡回保潔制度,全面實行垃圾封閉式收集運輸。
6、轄區(qū)道路衛(wèi)生質量標準:
(1)、普掃作業(yè): 每日兩普掃,普掃時間為上午7:30—9:30,下午12:00—14:00。作業(yè)規(guī)范要求: 普掃應達到路面、人行道、路邊緣、排水口、花池綠地、垃圾箱四周等潔凈,做到路面整潔干凈,路旁無雜草。具體要求做到:路面無雜物、果皮、樹葉、紙屑、污物、便物、廢物。路旁無積土、積沙、積水。排水口無污物,溝眼暢通。路街路旁無雜草、垃圾;垃圾箱保持箱容周圍整潔,垃圾、廢物及時清倒,無積壓垃圾和廢物;道路兩旁及墻角、河道邊坡無亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫等現(xiàn)象。
(2)、保潔作業(yè):實行全日制巡回保潔,時間為每天上午7:30-11:30,下午13:00-17:00。作業(yè)規(guī)范要求:保潔期間做到路面、人行道干凈整潔,無散飛、紙屑、雜物等。
(3)、保潔質量要求:達到路面、人行道、排水口保持衛(wèi)生整潔,無果皮、紙屑及其它廢棄物;保持箱容與周圍衛(wèi)生整潔,垃圾及時清掏,無積壓;保持車輛衛(wèi)生整潔、密閉和無破損車無故障車;保潔人員準時到位,勤崗巡回保潔;
(4)、垃圾定時收集;密閉化運輸和不超高、不超載運輸,確保垃圾無積壓,無撒漏,垃圾清運率達90%以上,并按環(huán)衛(wèi)部門指定的垃圾轉運場卸放,收集時間為每天上午7:00—9:00,中午15:00—16:00。
五、督查、考評及獎懲辦法
1、督查辦法
(1)、辦事處及中轉站將不定期組織人員深入到各村,指導、督促、檢查,幫助各村開展環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時要求整改,并將檢查情況進行通報。
(2)、各村保潔班長要認真做好宣傳工作,積極引導村民和外來人員講究衛(wèi)生的好習慣,并積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作。
(3)、各網格(自然村(屯))內設衛(wèi)生督導員,每天不間斷巡回檢查,確保村容村貌整潔,不留衛(wèi)生死角。
2、考評辦法
(1)、公司將辦事處開展此項工作的成效列入年終考核范圍內,由環(huán)衛(wèi)主管、保潔隊長配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專員,每月開展各轄區(qū)道路普掃、保潔、垃圾收集清運等考評工作,各班長要積極配合。
(2)、考評以積分制進行,環(huán)衛(wèi)主管、保潔隊長所應認真掌握評分標準,體現(xiàn)公平、公證、公開,做到每次考評應有序記錄、評分,并做好通報、總結工作。
3、獎懲辦法
(1)、凡因環(huán)境衛(wèi)生不合格被縣政府、鎮(zhèn)政府通報的村,每通報1次該村相關保潔人員在年終考評總分中扣10分,警告一次扣5分。考評總分直接掛鉤年終績效。
(2)、各自然村(屯)轄區(qū)內環(huán)衛(wèi)整治成果作為年度考核工作的重要內容之一,公司將對環(huán)衛(wèi)工作業(yè)績突出的團隊及個人進行獎勵。
六、合同外增加服務項目
垃圾分類
分類的目標
結合垃圾分揀中心,通過積極構建“戶分、村收、鎮(zhèn)集”收運體系,使分類區(qū)域達到群眾受益全面、設施覆蓋到位、處理運行正常、減量效果明顯、資源循環(huán)利用的目標。同時,進一步加大農村生活垃圾集中處置力度。
具體措施
(一)統(tǒng)一標準,規(guī)范分類。轄區(qū)內按:可爛垃圾(廚余垃圾)、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”進行分類。
1.可爛垃圾(廚余垃圾、有機垃圾)。是指可堆肥的垃圾,主要包括剩菜剩飯、菜葉果皮、腐爛瓜果、動物內臟、零食碎末以及作物秸稈、枯枝爛葉、谷殼、筍殼、殘次水果和飼養(yǎng)動物糞便等生活垃圾。
2.可回收物。主要包括廢紙類、塑料、玻璃、金屬和織物等適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢棄物。
3.有害垃圾。是指對人體健康有害的重金屬、有毒的物質或者對環(huán)境造成現(xiàn)實危害或者潛在危害的廢棄質。包括廢電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計、廢油漆桶、家電類、過期藥物和過期化妝用品等。
4.其他垃圾。除上述幾類垃圾之外的包括衛(wèi)生紙、紙巾、煙頭以及少量磚瓦、陶瓷、渣土等難以回收的廢棄物(建筑垃圾不包括在內)。
(二)分類收集,密封清運。按“四分法”的統(tǒng)一標準,建立“戶分、村收、鎮(zhèn)集”的收運體系。
1.配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專員做好垃圾分類宣傳工作;
2.農戶先按“兩分法”即可爛垃圾和不可爛垃圾進行源頭分類;
3.各村可按“四分法”按需配備240L分類垃圾桶,用于分類投放;由保潔班長或者保潔隊長負責將垃圾分類收運至垃圾集中點(或中轉站);
4.環(huán)衛(wèi)主管密切監(jiān)督,要做到分類清運、密封清運,防止垃圾清運過程中跑、冒、滴、漏造成二次污染。
(四)靈活多樣,科學處置。各地要從農村實際出發(fā),因地制宜,對垃圾進行分類科學處置。
1.可爛垃圾(廚余垃圾)處置。鼓勵農戶或有需要的企業(yè)作為農業(yè)肥料,還山還田,處置后無法利用的部分,須納入其他垃圾處理體系進行科學填埋處理。
2.可回收物處置。可由農戶自主分揀交售,也可以村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理點為單位,與廢舊品回收公司簽訂定期收購銷售合同,及時回收處置。
3.有害垃圾處置。納入城區(qū)生活垃圾分類處置體系進行統(tǒng)一處置。
一、指導思想
緊緊圍繞全面建設“幸福”的總體目標,按照“鞏固、提升、精細化”深化年活動的要求,以打造“最干凈城市”為抓手,突出治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié),進一步提升整治標準、推進長效管理,采取有效措施,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化,促進全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質量的全面提升。
二、整治提升內容、時限及責任分工
年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升活動分三個階段進行。
(一)調查準備階段
1.對全區(qū)范圍內的所有積存垃圾,特別是城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)、村垃圾管理的盲區(qū)和重點地段進行全面排查摸底,根據(jù)排查情況,制定切實可行的垃圾清理清運實施方案,明確整治內容、整治標準、責任單位和完成時限。(責任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
2.根據(jù)先進城市經驗,結合我區(qū)實際情況,制定出臺區(qū)關于規(guī)范建筑渣土處置實施意見。(責任單位:區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
3.制定出臺對鎮(zhèn)、街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生考核標準及獎懲辦法。(責任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
4.提高城鄉(xiāng)結合部和鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生管理標準,在現(xiàn)有體制基礎上對人員配備、機械車輛配置及垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施的設置情況,制定切實可行的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長效管理實施方案。(責任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
5.對漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆制定綠化等整治實施方案。(責任單位:區(qū)園林局)
6.對老張南路沿線積存垃圾、亂堆放等情況,制定綜合整治方案。(責任單位:南定鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn))
7.對轄區(qū)村內現(xiàn)有保潔人員、機械車輛、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施情況調查摸底,提升保潔標準,加大環(huán)境衛(wèi)生巡查力度,嚴格獎懲到位。同時,對村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)積存垃圾進行排查摸底,制定切實可行的垃圾清理清運實施方案。(責任單位:各鎮(zhèn)政府)
8.對轄區(qū)內的自管小區(qū)、物管小區(qū)的積存垃圾排查摸底,制定切實可行的垃圾清理清運實施方案。(責任單位:各街道辦事處)
(二)集中治理階段
1.按照垃圾清理清運實施方案的要求,對全區(qū)范圍內積存垃圾進行集中治理。對102省道杏園街道辦事處商家村東側、102省道杏園街道辦事處上湖村東邊路北側、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)小高村濱博高速橋下、中埠鎮(zhèn)張皇路張家村和國家村沿線等處的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進行重點治理,并確保不反彈。完成時限月日前。(責任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處)
2.按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化長效管理實施方案的要求,對城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)、村配足配齊環(huán)衛(wèi)保潔人員、機械設備、垃圾箱等設施,對現(xiàn)有垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施重新進行合理設置。完成時限4月15日前。(責任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
3.按照老張南路綜合整治方案,對積存垃圾、亂堆放等采取封堵、清理、清運、圍擋等方式全面完成老張南路的綜合治理。
4.對南定鎮(zhèn)崔軍村北、南定鎮(zhèn)翟家村垃圾中轉站東的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進行清理。完成時限月日前。
5.按照區(qū)建筑渣土管理實施意見,加大對建筑渣土的傾倒、運輸、中轉、回填等管理、查處力度,從源頭上遏制建筑垃圾亂拉亂倒現(xiàn)象。二層以下(含二層)且建筑面積300平方米以下(含300平方米)或者投資30萬元以下(含30萬元)限額以下的建筑工程所產生的建筑渣土,由各鎮(zhèn)、街道辦事處負責監(jiān)督建設單位按照區(qū)建筑渣土管理實施意見的要求辦理相關手續(xù)并落實建筑渣土的清理清運工作。加強建筑工地施工垃圾的清運管理,對出入建筑工地的車輛實行強制清洗制度,避免帶泥上路,污染路面。(責任單位:區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、各街道辦事處)
6.按照綠化整治實施方案,對漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆采用集中堆放、覆土等方式,全面完成垃圾堆的綠化整治任務。完成時限月日前。(責任單位:區(qū)園林局,配合單位:南定鎮(zhèn)、灃水鎮(zhèn)、區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
7.東四路中段昌城村處建筑垃圾采用深挖填埋、表面覆土或采用集中平整、表面覆土的方式,完成對垃圾堆的整治任務。完成時限月日前。
8.由區(qū)環(huán)衛(wèi)局牽頭督導各鎮(zhèn)對村莊內現(xiàn)有積存垃圾進行全面清理。完成時限月日前。(責任單位:各鎮(zhèn))
9.按照常住人口3‰的標準配齊村莊保潔人員,增加相應的環(huán)衛(wèi)設備,加大掃保頻次,實行“一日一掃,巡回撿拾,全日保潔”的作業(yè)規(guī)范,達到“六凈六無”標準。“六凈”即:路面凈、邊角路牙石凈、公交站點地面凈、綠地樹池凈、下水口凈、果皮箱凈;“六無”即:無煙頭紙屑、無瓜果皮核、無塑料袋、無灰土磚石雜物、動物排泄物、無積水污泥。完成時限月日前。(責任單位:各鎮(zhèn)、杏園街道辦事處,配合單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
10.提升背街小巷、開放式小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標準,達到無衛(wèi)生死角、無亂堆放、無亂搭亂建、無店外經營、路面無坑洼、管網無堵塞、無雜草、無死株等現(xiàn)象。完成時限月日前。(責任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)城管局、區(qū)市政工程管理處,配合單位:各街道辦事處)
11.對自管小區(qū)、物管小區(qū)現(xiàn)有積存垃圾進行集中治理。督促、指導自管小區(qū)、物管小區(qū)配足配齊保潔人員和增加相應的環(huán)衛(wèi)設施,增加掃保頻次,縮短垃圾存放時間,全面提升小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。完成時限4月15日前。(責任單位:各街道辦事處)
12.提升國道、省道、縣道、林帶、河道環(huán)境衛(wèi)生保潔標準,達到無垃圾、無白色污染。完成時限月日前。(責任單位:區(qū)交通局、公路分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務局)
(三)長效管理階段
1.加強對全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理及建筑垃圾和生活垃圾的統(tǒng)管、統(tǒng)運工作,強化對鎮(zhèn)、辦環(huán)境衛(wèi)生的督導、檢查、考核力度。城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)、聯(lián)村路等衛(wèi)生保潔堅持“一日兩掃、巡回撿拾、全日保潔”制度,達到路面凈、人行道凈、設施凈;城區(qū)主干道保潔率達到100%,路面定期灑水降塵;公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施衛(wèi)生整潔、無破損。實現(xiàn)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化,達到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。(責任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局)
2.加強道路、人行道、路沿石維修改造,確保路面平整;排水設施完好,井蓋無缺損、管網無堵塞;橋涵設施完好,護欄及時維修刷新;完善河道護欄、警示牌、隔柵、橡皮壩等配套設施,定期清淤疏通河道;背街小巷路燈亮燈率達到98%以上,路燈設施完好。(責任單位:區(qū)市政工程管理處)
3.加強綠化分車帶、人行道兩側綠地、街頭游園的養(yǎng)護管理,確保綠地、游園設施整潔、完整,無雜草、無斷檔、無苗木枯黃現(xiàn)象;行道樹無死株、枯株、缺株、定期修剪補植、噴灑藥物,保持整潔、美觀。做好垃圾堆綠化后的養(yǎng)護管理工作。(責任單位:區(qū)園林局)
4.嚴禁店外經營、占道經營和堆放貨物、雜物,確保街巷道路暢通;及時清除建(構)筑物及地面上的亂貼、亂涂、亂畫,對外墻漆脫落、空調罩破損、實體圍墻損壞等問題,及時進行修復,保持外立面外形完好、美觀整潔;清理各類門頭牌匾、落地燈箱廣告等。依法查處未經批準設置的各類早市、夜市、探頭市場等違法違規(guī)行為。全面完成健康街、美食街、西二路和新世界商業(yè)街的綜合整治任務。(責任單位:區(qū)城管局,配合單位:各街道辦事處)
5.建筑施工現(xiàn)場實施標準化圍擋,主體工程封閉施工,物料堆放整齊,建筑垃圾及時清運,出入口實施硬化,對出入建筑工地的車輛實行強制清洗制度。(責任單位:區(qū)住建局,配合單位:區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、環(huán)保分局)
6.加強林帶的養(yǎng)護管理,及時清理死株枯枝,充實、補植、提升綠化質量,提高綠化檔次,保持林帶整潔美觀。(責任單位:區(qū)林業(yè)局)
7.加強河道日常管理,河道內的各類垃圾、白色污染及時清理,確保河道整潔衛(wèi)生。(責任單位:區(qū)水務局)
8.繼續(xù)按照《區(qū)人民政府城市停車管理辦法(試行)》和《區(qū)城市停車泊位設置規(guī)范(試行)》規(guī)定做好規(guī)范停車管理;今年完成聯(lián)通路、西五路等9條道路的規(guī)范化停車管理,把華光路、柳泉路、世紀路、共青團路打造成示范道路。(責任單位:區(qū)交警大隊)
9.突出抓好污染物總量減排,環(huán)境空氣質量好于二級標準的天數(shù)達到市政府規(guī)定的指標要求;主要河流水質穩(wěn)定,達到省、市政府規(guī)定的指標要求;城市污水處理廠全部達到一級A類排放標準,實現(xiàn)中水的資源化利用;城鎮(zhèn)生活垃圾100%得到無害化處理;危險廢物安全處置率、廢棄放射源安全收貯率分別達到100%。(責任單位:環(huán)保分局)
10.國道、省道及縣道采取定時清運、集運措施,定期灑水降塵,保持路面無污染、無垃圾;公路上無堆放物品、擺攤設點;各類公路設施完好。(責任單位:區(qū)交通局、公路分局)
11.加大對村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度,全面落實“戶集、村收、區(qū)處理”的運行機制,鎮(zhèn)村生活垃圾收集率達100%。(責任單位:各鎮(zhèn)政府)
12.加大對自管小區(qū)、物管小區(qū)的監(jiān)督檢查力度,不斷完善社區(qū)功能,達到無衛(wèi)生死角、無亂堆放,做到環(huán)境優(yōu)美、功能齊全。(責任單位:各街道辦事處)
13.各鎮(zhèn)、街道辦事處在全面完成第二階段集中整治任務的基礎上,對轄區(qū)村莊、自管小區(qū)、物管小區(qū)的環(huán)境容貌進行鞏固提升,并在全區(qū)范圍內開展爭創(chuàng)星級村莊、星級自管小區(qū)、星級物管小區(qū)活動。年內,各鎮(zhèn)、街道辦事處達到星級村莊、星級自管小區(qū)、星級物管小區(qū)的數(shù)量不少于轄區(qū)村莊、小區(qū)總數(shù)的70%,剩余村莊、小區(qū)年全部達到星級標準。(責任單位:各鎮(zhèn)、各街道辦事處)
三、措施要求
(一)加強領導,落實責任。各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關部門要統(tǒng)一思想,提高認識,建立健全工作機制,落實專職人員,具體負責整治活動的開展。根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生整治重點工作,結合工作實際,制定出切實可行的整治措施,并抓好落實。
一、工作重點
在鞏固第一批村居環(huán)衛(wèi)一體化工作成效的基礎上,全面總結經驗,繼續(xù)探索全托管、半托管、自我服務等多種環(huán)衛(wèi)一體化運行模式。按照因地制宜、分類實施、突出重點、統(tǒng)籌推進的原則,加大工作力度,強力措施落實,確保6月底前,將“三線三河”沿線的262個村納入環(huán)衛(wèi)一體化管理,使全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達到60%以上。
二、工作要求
1、做好一批收尾,鞏固整治成果。環(huán)衛(wèi)管護中心要會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對第一批城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村居進行摸底排查,拉出單子,明確責任,確保5月底前,完成第一批村居覆蓋收尾工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照“鎮(zhèn)村收集、市運輸處置”的要求,與環(huán)衛(wèi)一體化村居簽訂責任書,完善農村環(huán)衛(wèi)設施、環(huán)衛(wèi)管護隊伍,把任務目標落實到村莊,明確到人,形成環(huán)環(huán)相扣、銜接有序、推進有力的運行機制。環(huán)衛(wèi)管護中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強村級保潔員和監(jiān)督員隊伍的培訓管理、指導考核,保證農村環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化運行,提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量。
2、嚴格驗收程序,推進二批覆蓋。按照“鎮(zhèn)村為主、部門配合、系統(tǒng)整治、長效管理”的原則,6月15日前,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,水務、交通運輸、公路、環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)同配合,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)積存垃圾、河道垃圾進行全面徹底清理。對第二批納入環(huán)衛(wèi)一體化管理的村居,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照工作重點和工作步驟,以集中清理農村“三大堆”和治臟、治污、治亂為重點,開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,逐步將第二批262個村居納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋范圍。對實行全托管模式的,環(huán)衛(wèi)管護中心要按照“整治一個、驗收一個、納入一個”的工作要求,嚴格驗收標準,及時納入接管,并將環(huán)衛(wèi)設施配備到位,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運的常態(tài)化。對采取半托管、自我服務模式的,環(huán)衛(wèi)管護中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強管理指導,確保垃圾及時清運。
3、堅持示范帶動,提高環(huán)衛(wèi)標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結合各村居實際情況,按照亮點突出、特色鮮明、運行規(guī)范的要求,抓好不同類型的環(huán)境衛(wèi)生示范村建設,同步推進實施“美化、凈化、硬化、綠化、文化”工程,發(fā)揮好示范帶動作用,以點帶面,推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作向更高層次縱深發(fā)展。
4、落實工作責任,建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要健全完善“五個一”為核心的環(huán)衛(wèi)一體化長效運行機制。即建立完善一套農村垃圾管理、衛(wèi)生評比等制度,建立完善一套農村保潔員工資保障制度,建立完善一套農民環(huán)衛(wèi)意識宣傳教育制度,建立完善一套農村環(huán)境衛(wèi)生督查落實制度,健全完善一套農村環(huán)境衛(wèi)生獎懲考核制度。通過完善的制度和規(guī)范的運行機制,確保環(huán)衛(wèi)一體化工作人員到位、設施到位、管理到位、考核到位,推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實有序推進。
5、加大宣傳力度,營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步強化輿論引導,積極培育不同層面的示范村典型,用群眾身邊觸手可及、真實可信的典型引導各村開展工作。市環(huán)衛(wèi)管護中心等有關部門要創(chuàng)新宣傳教育手段,扎實開展“做一天環(huán)境衛(wèi)生義務保潔員、宣傳員、監(jiān)督員”等主題實踐活動,不斷提高廣大群眾的環(huán)衛(wèi)意識、文明意識。新聞中心、電視臺、政務網等媒體要以群眾喜聞樂見的形式,倡樹先進典型,加大曝光力度,努力形成老少皆知、人人維護環(huán)境衛(wèi)生的良好環(huán)境。
環(huán)衛(wèi)托管費。各鎮(zhèn)(街、區(qū))村莊落實“一事一議”籌集托管資金情況,市政府督查辦每季度對鎮(zhèn)(街、區(qū))進行督察通報,市人大、政協(xié)督導組每季度對鎮(zhèn)(街、區(qū))進行專項督導。各各鎮(zhèn)(街、區(qū))對各行政村落實資金籌集情況,每周進行調度,每月進行通報。
2、不斷改進垃圾處理收費方式。為解決鎮(zhèn)(街、區(qū))環(huán)衛(wèi)托管資金挪用、遲繳問題,環(huán)衛(wèi)局改變托管費收繳模式,行政村托管費由原來的鎮(zhèn)(街、區(qū))經管站代管改變?yōu)榻浗浌苷颈O(jiān)督直接支付給環(huán)衛(wèi)局。各單位的有償服務費直接向環(huán)衛(wèi)局繳納。通過完善資金保障機制,規(guī)范了資金的收取途徑和方式,保證了托管資金的及時到位,保障了環(huán)衛(wèi)托管業(yè)務的正常進行。
3、不斷擴大垃圾處理設施建設融資渠道。環(huán)衛(wèi)局積極探索融資途徑,通過市場化運作,與濰坊金絲達環(huán)境工程有限公司合作,采取bt模式融資建設了生活垃圾資源化再利用項目工程,實現(xiàn)了生活垃圾資源化利用目標、達到了處理過程污染零排放的效果。
(三)變廢為寶、變害為利,打造城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸處理、利用新體系
環(huán)衛(wèi)托管費。各鎮(zhèn)(街、區(qū))村莊落實“一事一議”籌集托管資金情況,市政府督查辦每季度對鎮(zhèn)(街、區(qū))進行督察通報,市人大、政協(xié)督導組每季度對鎮(zhèn)(街、區(qū))進行專項督導。各各鎮(zhèn)(街、區(qū))對各行政村落實資金籌集情況,每周進行調度,每月進行通報。
2、不斷改進垃圾處理收費方式。為解決鎮(zhèn)(街、區(qū))環(huán)衛(wèi)托管資金挪用、遲繳問題,環(huán)衛(wèi)局改變托管費收繳模式,行政村托管費由原來的鎮(zhèn)(街、區(qū))經管站代管改變?yōu)榻浗浌苷颈O(jiān)督直接支付給環(huán)衛(wèi)局。各單位的有償服務費直接向環(huán)衛(wèi)局繳納。通過完善資金保障機制,規(guī)范了資金的收取途徑和方式,保證了托管資金的及時到位,保障了環(huán)衛(wèi)托管業(yè)務的正常進行。
3、不斷擴大垃圾處理設施建設融資渠道。環(huán)衛(wèi)局積極探索融資途徑,通過市場化運作,與濰坊金絲達環(huán)境工程有限公司合作,采取bt模式融資建設了生活垃圾資源化再利用項目工程,實現(xiàn)了生活垃圾資源化利用目標、達到了處理過程污染零排放的效果。
(三)變廢為寶、變害為利,打造城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸處理、利用新體系
今年來,市環(huán)衛(wèi)局立足實際,科學謀劃,把垃圾治理作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展的突破口,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“集中收集、統(tǒng)一清運、無害處理、再生利用”模式,變廢為寶、變害為利,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾不落地、零污染、資源化利用的目標。
1、設置垃圾桶,實行集中收集,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾日產日清。