發(fā)布時(shí)間:2023-10-07 15:38:12
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村飲用水工程建設(shè),期待它們能激發(fā)您的靈感。
為加快實(shí)施農(nóng)村飲用水工程建設(shè),切實(shí)解決農(nóng)民飲用水問(wèn)題,不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《紹興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的意見(jiàn)》(紹政發(fā)[20*]53號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的重要意義
加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)、保障農(nóng)村飲用水安全,是一項(xiàng)改善農(nóng)民生活條件、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要工作,也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。近幾年來(lái),我市積極實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”,已取得了較為明顯的成效。但由于歷史原因及現(xiàn)實(shí)條件的限制,目前全市還有14萬(wàn)左右農(nóng)村人口的飲水條件有待改善,不同程度地存在著水量不足、飲用水質(zhì)量不合格等問(wèn)題,特別是一些山區(qū)農(nóng)村,由于基礎(chǔ)設(shè)施不配套,一遇到持續(xù)高溫干旱就會(huì)造成飲用水困難,嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)、生活,甚至引起農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定。
因此,加快實(shí)施農(nóng)村飲用水工程建設(shè),保障農(nóng)村飲用水安全,已成為全市上下當(dāng)前和今后若干年的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的高度來(lái)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),采取切實(shí)措施,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)。
二、明確農(nóng)村飲用水工程的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、建設(shè)目標(biāo)
我市農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的主要目標(biāo)是:確保農(nóng)民飲用水安全,重點(diǎn)解決農(nóng)村飲用水困難問(wèn)題,基本改善農(nóng)村飲用水條件,保證廣大農(nóng)村群眾有水喝、喝上安全潔凈水。
主要任務(wù)是:用二年時(shí)間(20*年至20*年)基本改善14萬(wàn)人口的飲水條件,重點(diǎn)解決9萬(wàn)人口飲水困難問(wèn)題。
2、建設(shè)原則
開(kāi)展農(nóng)村飲用水工程建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理高效、分類(lèi)解決的原則,主要通過(guò)市自來(lái)水公司管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、小型水源三類(lèi)工程建設(shè)來(lái)改善與解決農(nóng)民飲用水安全問(wèn)題。要與“千庫(kù)保安”和山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固相給合,與調(diào)整水庫(kù)用水功能相結(jié)合,與我市目前開(kāi)展的新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)村鎮(zhèn)供水管網(wǎng)和水源工程建設(shè)擴(kuò)大水庫(kù)供水范圍,提供優(yōu)質(zhì)水源,以確保農(nóng)村飲用水安全。
3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
市自來(lái)水公司管網(wǎng)延伸工程,水量滿(mǎn)足供水區(qū)域內(nèi)生活需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展用水需求,水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749—85);
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程,水量滿(mǎn)足供水區(qū)域內(nèi)生活需要,基本滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展用水需求,水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749—85);
小型水源工程,水量基本滿(mǎn)足供水區(qū)域內(nèi)生活需要,水質(zhì)達(dá)到《農(nóng)村實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)則的要求。
三、嚴(yán)格按照規(guī)范程序抓好工程報(bào)批和建設(shè)
要重視工程建設(shè)前期工作。估算投資在50萬(wàn)元以上工程,必須委托具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)方案;估算投資在30萬(wàn)元以上工程,必須委托具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì);估算投資在10—30萬(wàn)元的工程,其設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位審核。初步設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)市水利局審批,其他設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)市水利局審核同意。
單項(xiàng)投資在50萬(wàn)元以上的工程,應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、施工招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制。申請(qǐng)列入市計(jì)劃的項(xiàng)目,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在每年9月底前向市水利局報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)設(shè)計(jì)文件與批復(fù)文件;市水利局會(huì)同市財(cái)政局將按照輕重緩急、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,下達(dá)年度實(shí)施計(jì)劃。
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須加大資金籌措力度,千方百計(jì)保障工程建設(shè)資金。市財(cái)政將對(duì)農(nóng)村飲用水工程實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)扶持。對(duì)列入市建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村飲用水建設(shè)項(xiàng)目,市財(cái)政原則上按工程直接費(fèi)的30%給予資金補(bǔ)助。工程完工后,各項(xiàng)目單位向市水利局提出驗(yàn)收申請(qǐng),由市水利局會(huì)同市財(cái)政局等部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后,提出補(bǔ)助方案,報(bào)市政府審核批準(zhǔn)。市財(cái)政補(bǔ)助部分在部門(mén)切塊經(jīng)費(fèi)中解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)資金的使用管理,不論項(xiàng)目大小,都應(yīng)做到專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。工程費(fèi)用必須實(shí)行預(yù)決算審價(jià),部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收和預(yù)留工程質(zhì)量保證金等制度。
四、建立健全農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制
1、供水水價(jià)。凡市自來(lái)水公司管網(wǎng)延伸供水水價(jià),嚴(yán)格執(zhí)行市定水價(jià);鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水水價(jià)要在充分考慮人民群眾的承受能力和保證供水企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)等綜合因素的基礎(chǔ)上,由物價(jià)部門(mén)根據(jù)法定程序?qū)徟_定;小型水源工程供水價(jià)按工程運(yùn)行管理成本核算,由工程管理單位自主確定;制定和調(diào)整供水水價(jià)要實(shí)行聽(tīng)證制和公告制。農(nóng)村生活用水不收取水資源費(fèi)、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、教育附加費(fèi)等,原則上不計(jì)收污水處理費(fèi)。
2、工程管理。有關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大供水水源的保護(hù)力度,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集中供水及小型水源供水的水源要?jiǎng)澏ūWo(hù)區(qū);對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集中供水和小型水源供水工程,要明確管理主體,制定管理措施,建立健全工程維護(hù)、水源保護(hù)及用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收等各項(xiàng)規(guī)章制度;對(duì)破壞水源及供水設(shè)施的違法違章行為嚴(yán)肅查處。
3、水質(zhì)監(jiān)測(cè)。有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè),確保飲用水水質(zhì)和農(nóng)村群眾飲水安全。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),市成立農(nóng)村飲用水工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市府辦分管副主任、水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水 安全工程 管理措施
2011年的“十二五”規(guī)劃指出國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村引用水安全方面的投入力度。從2011-2013年,3年內(nèi)我國(guó)共完成農(nóng)村飲用水安全工程投資1067億元,2014年國(guó)家水利部又對(duì)農(nóng)村飲用水安全工程投資240億元,解決了6000萬(wàn)農(nóng)村人口的飲用水安全問(wèn)題。這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村飲水工程的巨大成功,但也意味著我們還有一段路要走。
1農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的意義
目前,我國(guó)仍有很多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重缺水,山間的流水達(dá)不到飲用水的安全標(biāo)準(zhǔn),如山間的流水和農(nóng)村自打井水常常伴有細(xì)菌微生物,有很多井水比較苦咸是因?yàn)樗锖卸镜幕瘜W(xué)物質(zhì)等,長(zhǎng)期的引用這些水將對(duì)人們的身體造成不利影響。近年來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)居民的飲用水的質(zhì)量得到了改善,飲用水量也在不斷的增加。但是農(nóng)村飲用水的安全仍然存在很多問(wèn)題,導(dǎo)致很多農(nóng)村出現(xiàn)傳染病。由于近幾年國(guó)家不斷加大對(duì)飲用水安全問(wèn)題的宣傳,很多農(nóng)村居民開(kāi)始意識(shí)到了飲用水安全的重要性。因此,我們必須從飲用水的根源出發(fā),將那些不合格的供水單位關(guān)閉或者重修,從源頭上解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。2農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)與管理存在的問(wèn)題我國(guó)一直都很重視農(nóng)村的飲用水安全工程建設(shè)和管理,把農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題作為當(dāng)前水利工程建設(shè)的重中之重,就當(dāng)前農(nóng)村飲用水的現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)的2/3的人口解決了基本的安全用水問(wèn)題。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看,農(nóng)村飲用水工程還需要不斷的改善和提高。在高標(biāo)準(zhǔn)的飲用水安全要求之下,我國(guó)農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)與管理方面存在以下幾方面的問(wèn)題:
1.1工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低
一直以來(lái),我國(guó)的農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程負(fù)責(zé),但是負(fù)責(zé)水利工程的施工人員大多是臨時(shí)招募的,缺少專(zhuān)業(yè)的工程知識(shí)和技術(shù),沒(méi)有制定具體有效的措施,沒(méi)有形成統(tǒng)一的工程管理體系。水利工程的監(jiān)督制度也不完善,水利工程沒(méi)有形成統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的施工規(guī)范,影響了工程的總體建設(shè),間接地影響了我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的達(dá)成。
1.2工程的管理水平較低
我國(guó)的農(nóng)村飲用水安全工程存在專(zhuān)業(yè)水平低、管理水平低、運(yùn)行機(jī)制不順暢、監(jiān)督工作不到位等問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了我國(guó)的飲水工程的可持續(xù)發(fā)展。目前,我國(guó)的農(nóng)村飲水工程是以村為單位建設(shè)水利工程,由幾個(gè)村聯(lián)合起來(lái)共同管理,雖然設(shè)有專(zhuān)門(mén)水利工程的管理機(jī)構(gòu),但是這些管理機(jī)構(gòu)較為落后,管理人員的素質(zhì)整體偏低,無(wú)法管理好日常水利工程出現(xiàn)的問(wèn)題。再加上農(nóng)村沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的治理水利工程的費(fèi)用,使部分工程由于得不到修復(fù),機(jī)器老化、設(shè)備破損問(wèn)題一直得不到解決,農(nóng)村飲用水安全工程被停滯,最終導(dǎo)致了水利工程的廢棄。
1.3排水系統(tǒng)尚不完善
農(nóng)村飲用水安全工程的建設(shè)使很多農(nóng)村的用水標(biāo)準(zhǔn)得到了提高,飲用水量也不斷得到增加,但是緊接著出現(xiàn)了排水問(wèn)題。由于農(nóng)村的排水系統(tǒng)不完善,生活污水排出不能及時(shí)的滲透到地下,從而造成了新的水污染,阻礙了農(nóng)村飲用水安全工程的可持續(xù)發(fā)展。
1.4水資源保護(hù)不到位
已建成的農(nóng)村飲用水安全工程,雖然已經(jīng)規(guī)劃好了水源保護(hù)的范圍,但是還沒(méi)有形成統(tǒng)一的管理體制,導(dǎo)致水資源保護(hù)不到位。此外,水資源的檢測(cè)也存在很大的問(wèn)題,水利工程只在建成時(shí)進(jìn)行過(guò)一次水質(zhì)檢測(cè),從此再?zèng)]有定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),使農(nóng)民飲用水的質(zhì)量存在嚴(yán)重的安全隱患。
2完善農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)與管理工作的措施
2.1明確農(nóng)村飲用水安全工程的定位
當(dāng)前,我國(guó)的農(nóng)村飲用水安全工程并不是簡(jiǎn)單地解決農(nóng)民的吃水困難的問(wèn)題,而是使農(nóng)村居民要和城鎮(zhèn)居民的一樣能夠及時(shí)、方便的喝上健康安全的水,提高農(nóng)村居民的健康水平。政府應(yīng)把農(nóng)村飲用水安全工程與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),通過(guò)改善農(nóng)村居民的飲用水的安全問(wèn)題來(lái)改善農(nóng)村的衛(wèi)生建設(shè);通過(guò)淋浴器和太陽(yáng)能等設(shè)施的使用,使農(nóng)村的生活衛(wèi)生質(zhì)量得到不斷提高,促進(jìn)農(nóng)村的健康發(fā)展。
2.2統(tǒng)一農(nóng)村飲用水安全工程的標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前我國(guó)大部分農(nóng)村還沒(méi)有形成統(tǒng)一的農(nóng)村飲用水安全工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),水利部門(mén)應(yīng)該對(duì)已經(jīng)建成的飲水工程進(jìn)行分析和總結(jié),并且結(jié)合城市的供水工程建設(shè)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),制定一個(gè)符合農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),用來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村的飲用水工程的建設(shè)。
2.3采取新措施建設(shè)與管理農(nóng)村飲用水安全工程
農(nóng)村的飲水工程難度大、范圍廣、地點(diǎn)分散,使飲水工程建設(shè)和管理的難度加大,所以我們要采取新的措施建設(shè)和管理農(nóng)村飲用水安全工程,保證工程的順利進(jìn)行。政府應(yīng)該建立一個(gè)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,由財(cái)政、水利、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)相互配合的工作小組,小組的各部門(mén)要進(jìn)行明確的分工,設(shè)立工程指導(dǎo)、財(cái)政監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)督等機(jī)構(gòu),并且將管理責(zé)任分到具體的部門(mén),各部門(mén)要按照規(guī)定嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。
2.4健全農(nóng)村飲用水安全工程管理機(jī)構(gòu)與人員培訓(xùn)
政府應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村飲用水安全工程管理機(jī)構(gòu)和管理監(jiān)督機(jī)制,在飲水工程管理中,采用科學(xué)的工程核算方法,要做到科學(xué)的管理。政府要不斷的健全管理機(jī)構(gòu),制定獎(jiǎng)懲制度,提高工作人員的積極性,定期的對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,在平時(shí)也要對(duì)飲用工程進(jìn)行管理,做到管理和建設(shè)相結(jié)合。在我國(guó)偏遠(yuǎn)的地區(qū)仍然有很多農(nóng)村居民的飲水不安全。為了使我國(guó)的飲水工程能夠順利的進(jìn)行,政府需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),不僅要提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),而且要培訓(xùn)他們的思想道德素質(zhì),以此提高他們的綜合素質(zhì),在培訓(xùn)過(guò)程中要采取獎(jiǎng)懲制度,不斷的調(diào)動(dòng)員工培訓(xùn)的積極性。
3結(jié)語(yǔ)
隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的廣泛關(guān)注,農(nóng)村居民的飲用水安全工程建設(shè)和管理問(wèn)題成為國(guó)家要解決的重要問(wèn)題,不斷的完善我國(guó)的農(nóng)村飲用工程建設(shè)成為我國(guó)的一個(gè)重要項(xiàng)目。相信在各方的共同努力下,農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題必將得到妥善解決,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
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[2]張杰.五河強(qiáng)化農(nóng)村引用水安全工程建設(shè)[J].北京農(nóng)業(yè),2014(30).
第二條本辦法所稱(chēng)的農(nóng)村飲用水工程是指為解決農(nóng)村居民飲用水困難和改善飲用水水質(zhì),需要新建或改建以村(自然村)為單位的小型農(nóng)村飲用水工程。城市供水管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)除外。
第三條農(nóng)村飲用水工程建設(shè)采取“財(cái)政補(bǔ)助,村民自籌”的籌資方式,鼓勵(lì)采用股份制、合作社等多種形式籌資。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,力爭(zhēng)到“十一五”期末,基本完成全區(qū)農(nóng)村的飲用水改善和解困任務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)“水源可靠、水質(zhì)潔凈、用水方便、管理科學(xué)”的目標(biāo)。
第四條區(qū)政府成立農(nóng)民飲用水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)水利局。
發(fā)改部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)好項(xiàng)目上報(bào)、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)中的監(jiān)管工作;
水利部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制全區(qū)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì),組織、指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行監(jiān)管,以及建設(shè)資金審核、撥付等工作;
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的配套資金籌措、使用,以及建設(shè)資金監(jiān)管等工作;
衛(wèi)生部門(mén)(愛(ài)衛(wèi)辦)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成前后的生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè);
環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)的監(jiān)督管理工作;
林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)的植被恢復(fù)和保護(hù)工作;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo),建立責(zé)任制,明確責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本轄區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)工作。
第二章項(xiàng)目申報(bào)
第五條申報(bào)農(nóng)村飲用水項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件:凡在蓮都區(qū)范圍內(nèi)(城區(qū)供水管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)除外),水源可靠、水質(zhì)達(dá)標(biāo),自籌資金落實(shí),符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求的農(nóng)村飲用水項(xiàng)目均可申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)以村為單位。
第六條農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合《農(nóng)村實(shí)施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)則》的要求。
第七條項(xiàng)目村申報(bào)時(shí)應(yīng)提交以下資料:
1.有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽署意見(jiàn)的申請(qǐng)報(bào)告;
2.水源水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告單;
3.項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案及概算;
4.自籌資金落實(shí)情況;
5.村民“一事一議”決議;
6.工程呈報(bào)表。
第八條農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容:水源工程和管網(wǎng)工程兩部分,其中:水源工程主要指山塘水庫(kù)的修建擴(kuò)建,修建新建堰壩、沉淀池、濾池、清水池,提水泵站等;管網(wǎng)工程包括管網(wǎng)槽開(kāi)挖及回填、管材采購(gòu)及安裝等。
第九條申請(qǐng)列入年度建設(shè)計(jì)劃的飲用水項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)于當(dāng)年3月底前報(bào)送到所在區(qū)域基層水利服務(wù)中心站,中心站匯總后報(bào)區(qū)水利局。按照輕重緩急、分步實(shí)施的原則,結(jié)合本年度農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的實(shí)際情況,區(qū)水利局會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局等部門(mén)研究后,下達(dá)年度實(shí)施計(jì)劃。村民自籌資金落實(shí),村民建設(shè)積極性高的,優(yōu)先列入年度實(shí)施計(jì)劃。
第十條農(nóng)村飲用水項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)以《蓮都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源規(guī)劃》、《蓮都區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案》和有關(guān)規(guī)劃為依據(jù),由具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。
第三章項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收
第十一條農(nóng)村飲用水工程建設(shè)由項(xiàng)目申報(bào)村自主建設(shè)為主,對(duì)限額以上的項(xiàng)目按區(qū)有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)制。管網(wǎng)材料及安裝實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一招投標(biāo)。水源工程的土建(提水設(shè)施)、管網(wǎng)槽開(kāi)挖及回填工程在限額以下的由村民委員會(huì)組織公開(kāi)發(fā)包。
第十二條在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,區(qū)水利局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工的檢查監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用管理情況等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。各項(xiàng)目村負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)政策處理,組織開(kāi)展施工管理,保質(zhì)保量按時(shí)建成投產(chǎn)。
第十四條飲用水工程項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目村應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和自驗(yàn),并向區(qū)水利局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。區(qū)水利局在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),應(yīng)會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、愛(ài)衛(wèi)辦等單位組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不合格或存在問(wèn)題的,應(yīng)出具限期整改通知書(shū),項(xiàng)目村應(yīng)及時(shí)整改。
第十五條工程竣工驗(yàn)收需提供下列資料:1、工程竣工驗(yàn)收單;2、項(xiàng)目竣工結(jié)算和竣工圖紙;3、村用水管理組織及用水管護(hù)制度文件;4、分戶(hù)水表安裝情況。
第十六條凡飲用水管理組織和用水管護(hù)制度不健全,分戶(hù)水表安裝不落實(shí)或者整改措施不落實(shí)的,不予驗(yàn)收通過(guò),并不予撥付補(bǔ)助資金。
第四章資金使用和管理
第十七條農(nóng)村飲用水工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于項(xiàng)目的前期費(fèi)用、水源工程、管網(wǎng)工程直接費(fèi)用的補(bǔ)助,其余資金由項(xiàng)目村自籌。進(jìn)戶(hù)支管、水表等費(fèi)用由用水戶(hù)承擔(dān)。
第十八條農(nóng)村飲用水項(xiàng)目資金補(bǔ)助采取兩種方式撥付:管網(wǎng)材料及安裝補(bǔ)助資金按照區(qū)招投標(biāo)合同統(tǒng)一撥付承包單位;土建等其他工程補(bǔ)助資金按小農(nóng)水工程資金撥付程序撥付到項(xiàng)目村。
第十九條各村應(yīng)根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的施工管理,確保項(xiàng)目在一年內(nèi)完成,逾期未能建成,取消補(bǔ)助資金。
第二十條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用。
第二十一條有下列情形之一的,如數(shù)退回財(cái)政撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金,并視情況對(duì)直接責(zé)任人由有關(guān)單位給予處理:
(一)揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金的;
(二)項(xiàng)目自籌資金不落實(shí),造成項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的;
(三)對(duì)騙取、套取、挪用、貪污資金的,除如數(shù)退回財(cái)政撥付的資金外,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第六章建后管護(hù)
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水;工程建設(shè);管理方法
飲水問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,所以必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理,這樣不僅有利于保障農(nóng)民的身體健康和生命安全,并且對(duì)提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,改善農(nóng)民的生活環(huán)境具有十分重要的意義。
1 農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題
1.1 工程設(shè)計(jì)不完善,供水量不足
現(xiàn)階段農(nóng)村飲水設(shè)施簡(jiǎn)陋,特別是邊遠(yuǎn)地區(qū),農(nóng)村飲水工程設(shè)施不完備,水質(zhì)和水量無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民的需求。近年來(lái),國(guó)家雖然投入大量的資金進(jìn)行飲水工程的建設(shè),但是供水量仍無(wú)法保障。如引山泉水工程建設(shè)中,每到枯水季節(jié)時(shí),就會(huì)導(dǎo)致供水量不足。并且對(duì)于一些比較偏遠(yuǎn)的山村,由于人口稀少,難以進(jìn)行工程建設(shè)。
1.2 飲水工程管理制度不健全
大多數(shù)農(nóng)村地區(qū),飲水工程的管理制度不夠健全,存在著村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)管理模式,導(dǎo)致職責(zé)分工不明確。尤其是對(duì)于一些小型的飲水工程,通常都是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交由村管理。由于沒(méi)有固定的工程管理人員,沒(méi)有后續(xù)的日常維護(hù)管理經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)期得不到維護(hù)和修理,從而加速了工程設(shè)施的老化,影響了村民的日常用水。
1.3 缺乏水源保護(hù)意識(shí)
由于缺乏水源保護(hù)意識(shí),農(nóng)藥、化肥大量的使用,再加上農(nóng)民生活垃圾的隨意丟棄等,導(dǎo)致地表水和地下水遭受到污染,破壞了農(nóng)村飲水環(huán)境,進(jìn)而給農(nóng)民飲水造成很大困難。
1.4 缺少對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)
在農(nóng)村飲水工程建設(shè)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照相關(guān)的規(guī)定對(duì)飲用水的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格后才能提供給農(nóng)民。但是由于水利部門(mén)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,從而導(dǎo)致大多農(nóng)村飲水無(wú)法進(jìn)行日常的檢測(cè)。
此外,由于受到飲水工程的數(shù)量、資金投入、村民的水質(zhì)安全意識(shí)、檢測(cè)的費(fèi)用等因素的影響,導(dǎo)致日常飲用水的檢測(cè)率比較低,從而無(wú)法保障農(nóng)民的用水安全。
2 農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理的措施
2.1 做好農(nóng)村飲水工程的前期準(zhǔn)備工作
飲水工程的前期準(zhǔn)備工作是農(nóng)村飲水工程建設(shè)、監(jiān)管、驗(yàn)收的理論依據(jù),對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生重要的影響。因此,工程前期的準(zhǔn)備工作的好壞直接決定著工程的質(zhì)量,而且科學(xué)合理的前期工作能夠有效地節(jié)約大量的資金。所以,應(yīng)當(dāng)加大對(duì)工程前期的資金投入,確保農(nóng)村飲水工程建設(shè)的順利進(jìn)行。此外,在工程規(guī)劃的過(guò)程中,要著眼于農(nóng)村飲水工程的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng),確保飲水工程符合農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,并根據(jù)地方的實(shí)際情況,制定出科學(xué)合理的工程方案。
2.2 結(jié)合地方實(shí)際,進(jìn)行有效地工程建設(shè),保障農(nóng)民的用水需求
農(nóng)村飲水工程建設(shè)的目標(biāo)就是滿(mǎn)足農(nóng)民的用水需求,為農(nóng)民提供充足、安全的飲用水。農(nóng)村飲水工程建設(shè)要結(jié)合地方的實(shí)際情況,保障農(nóng)民的用水需求。主要表現(xiàn)在兩方面:一是對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)以及人口稀少的村莊,不需要進(jìn)行管網(wǎng)入戶(hù),而是要應(yīng)適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,為村民挖深井,從而確保村民不論是在干旱時(shí)期或是洪澇時(shí)期,都有安全、充足的飲用水。二是對(duì)于一些引山泉水的工程,要切實(shí)做好干旱時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案,可以在附近的挖深井,從而使村民在枯水期能夠有充足的引用水。
2.3 妥善解決農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金問(wèn)題
資金是一切工程建設(shè)的最主要問(wèn)題,因此在農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)妥善解決工程建設(shè)的資金問(wèn)題。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村飲水工程建設(shè)的資金主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼、地方補(bǔ)貼以及農(nóng)民自費(fèi)這三個(gè)部分。由于工程建設(shè)的投資量大,導(dǎo)致與農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)相矛盾。因此,為了解決資金問(wèn)題,可以從以下幾個(gè)方面考慮:一是,加大公共財(cái)政的投入力度。各級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)在每年的財(cái)政預(yù)算中,應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)農(nóng)村飲水工程的投入。并且還應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)村飲水工程建設(shè)的信貸資金,并對(duì)符合財(cái)政貼息規(guī)定的農(nóng)村飲水貸款給予財(cái)政貼息。通過(guò)高額度、低利息、長(zhǎng)期限的優(yōu)惠政策,發(fā)揮政策性貸款對(duì)農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理的作用。二是,強(qiáng)化地方政府的意識(shí)。地方政府必須要高度重視農(nóng)民的飲水問(wèn)題,將農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金落到實(shí)處,加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管力度,保證資金都能夠充分利用。三是,努力拓寬工程資金的籌集途徑,鼓勵(lì)企業(yè)家積極參與到農(nóng)村飲水工程建設(shè)中,廣泛吸收社會(huì)上的資金,從而保證農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理。
2.4 構(gòu)建科學(xué)合理的水價(jià)機(jī)制
水費(fèi)是農(nóng)村飲水工程日常供水的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),供水的價(jià)格要根據(jù)公平負(fù)擔(dān)、節(jié)約用水、合理收益、補(bǔ)償成本的原則制定,不能追求利潤(rùn)。并且水價(jià)要根據(jù)市場(chǎng)供求變化、供水成本進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)民成立用水合作組織,以減少水費(fèi)的收費(fèi)環(huán)節(jié),提高水費(fèi)的繳費(fèi)率,以確保農(nóng)村飲用水工程的正常運(yùn)行。此外,相關(guān)政府部門(mén)要嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)、村在代收水費(fèi)的過(guò)程中隨意截留或者是加價(jià),以保護(hù)村民的權(quán)益。
2.5 明確飲水工程的管理職權(quán),實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的有效管理
針對(duì)規(guī)模不同、大小不一的農(nóng)村飲水工程,要明確分清飲水工程的產(chǎn)權(quán),根據(jù)誰(shuí)管理誰(shuí)受益的原則,從而有效調(diào)動(dòng)農(nóng)村飲水工程管理者的積極性。首先,要樹(shù)立正確的管理意識(shí),組織固定的管理機(jī)構(gòu),逐漸形成建設(shè)和管理相統(tǒng)一的管理模式。其次,要明確工程的管理職權(quán),劃分縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的管理權(quán)限。此外,為了實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村飲水工程的有效地管理,還可以設(shè)置縣級(jí)的農(nóng)村飲水工程管理機(jī)構(gòu);在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)建立專(zhuān)門(mén)的管理人員;在村級(jí)設(shè)立固定的工程管理人員。
2.6 設(shè)置專(zhuān)門(mén)的水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),保障飲水的質(zhì)量
首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)管理部門(mén)和村民的水源保護(hù)意識(shí),并且劃定飲用水源的保護(hù)區(qū)域以及制定出相關(guān)的水源保護(hù)管理辦法,強(qiáng)化對(duì)飲用水源周邊污染物的處理,減少和限制對(duì)化肥以及農(nóng)藥的使用,嚴(yán)禁村民隨意向飲用水源扔垃圾或者是有毒、有害的物體,從而加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源的保護(hù)。其次,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì)的檢測(cè)工作,確保村民用到安全的飲用水。一方面應(yīng)當(dāng)加大對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的投入力度,滿(mǎn)足農(nóng)村飲用水安全工程發(fā)展的需求;另一方面還應(yīng)當(dāng)將水質(zhì)監(jiān)測(cè)的資金落到實(shí)處,確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)期性與穩(wěn)定性,從而保障農(nóng)民飲用到安全放心的水。
3 結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)村飲水工程直接影響到人民群眾的身體健康和生命安全,是關(guān)系到人民切身利益的利民工程,其不僅有利于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧具有十分重要的意義。因此,在農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理中,各地必須結(jié)合自己的實(shí)際情況,建立科學(xué)的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理模式,從而滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)飲用水的需求。
參考文獻(xiàn):
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[2]王華.農(nóng)村飲用水工程建設(shè)和運(yùn)行管理的如干思考[J].工程技術(shù),2010.
近年來(lái),磐安縣抓住“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)契機(jī),投資1.4億元,完成12個(gè)集鎮(zhèn)供水工程,及356個(gè)行政村、137個(gè)自然村的飲用水工程建設(shè)任務(wù),受益人口達(dá)17.5萬(wàn)人,98%以上農(nóng)村人口的飲用水問(wèn)題得到有效解決和改善,被群眾稱(chēng)贊為最滿(mǎn)意的實(shí)事。
二、管理經(jīng)驗(yàn)
隨著工程的運(yùn)行,工程管理中的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái),主要表現(xiàn)在工程使用無(wú)人管、管理人員水平低、農(nóng)戶(hù)用水不收費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí),修理經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障等。針對(duì)存在的問(wèn)題,磐安縣通過(guò)健全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、完善管理制度、加大人員培訓(xùn)、嚴(yán)抓考核落實(shí)等措施,全面推行農(nóng)村飲用水工程長(zhǎng)效管理,取得明顯成效。于2011年9月,磐安縣被列為浙江省農(nóng)村飲用水工程長(zhǎng)效管理達(dá)標(biāo)縣。主要經(jīng)驗(yàn)有:
1.抓政策保障,確保有錢(qián)辦事
在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,磐安縣先后出臺(tái)了《磐安縣農(nóng)村飲用水管理辦法》、《磐安縣農(nóng)村飲用水管理考核細(xì)則》等一系列政策文件。明確了政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用,設(shè)立工程長(zhǎng)效管理基金,每年安排200萬(wàn)元資金用于農(nóng)村飲用水工程長(zhǎng)效管理,主要用于農(nóng)村飲用水的水源保護(hù)、長(zhǎng)效管理考核補(bǔ)助、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、信息系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)、管護(hù)人員培訓(xùn)、管理機(jī)構(gòu)日常經(jīng)費(fèi)等。政策扶持力度的加大,較好地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的建設(shè)和管理的積極性。
2.抓隊(duì)伍建設(shè),確保有人管事
磐安縣在2006年就成立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)的農(nóng)村飲用水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,在此基礎(chǔ)上,首先由縣編委批準(zhǔn),專(zhuān)門(mén)設(shè)立了農(nóng)村飲用水管理辦公室,配備了三名工作人員,負(fù)責(zé)編制全縣農(nóng)村飲用水建設(shè)管理規(guī)劃和年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理,指導(dǎo)、監(jiān)督飲用水設(shè)施的建后管理和維護(hù)等工作。其次,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員二人工作小組,會(huì)同集鎮(zhèn)水廠(chǎng)管理人員一起負(fù)責(zé)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水工程長(zhǎng)效管理。同時(shí),磐安縣高度重視村級(jí)水務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)各村飲用水工程專(zhuān)職管理人員。根據(jù)2006年開(kāi)始實(shí)施的“百村飲用水經(jīng)營(yíng)權(quán)改革工程”,對(duì)已實(shí)施經(jīng)營(yíng)權(quán)改革的村莊,明確規(guī)定水廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為管理人員,并簽訂經(jīng)營(yíng)承包合同;未實(shí)施經(jīng)營(yíng)權(quán)改革的村莊,由村委會(huì)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)飲用水長(zhǎng)效管理,村委會(huì)出具任命書(shū)。通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)任務(wù)分解,確保級(jí)級(jí)有組織、層層抓落實(shí),為長(zhǎng)效管理夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
3.抓隊(duì)伍培訓(xùn),確保有能力辦事
加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程長(zhǎng)效管理培訓(xùn)工作是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)管理人員不能過(guò)培訓(xùn),基本上不具備工程管理水平,無(wú)法開(kāi)展日常維修與管理。在工程管理過(guò)程中,必須開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)工作,讓農(nóng)民了解和掌握凈化設(shè)備使用、消毒設(shè)備的操作、長(zhǎng)效管理的具體要求等方面的知識(shí),確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處,發(fā)揮效益。
4.抓機(jī)制完善,確保有章理事
農(nóng)村安全飲用水工程既要建得起,更要管得好。磐安縣在前幾年通過(guò)調(diào)研,創(chuàng)新了“競(jìng)標(biāo)建設(shè)、產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)、長(zhǎng)期承包”三種管理模式,在此基礎(chǔ)上,磐安縣按浙江省農(nóng)村飲用水管理有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村安全飲用水工程的管理:
4.1明確運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任主體
按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”,明晰農(nóng)民飲用水工程所有權(quán),落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任主體,定期對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行檢查、檢修與維護(hù)。目前,全縣12個(gè)集鎮(zhèn)供水工程和356個(gè)行政村飲用水工程中,有10%采用公司化進(jìn)行管理,有40%采用承包的方式進(jìn)行管理,有50%由村集體指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。
4.2引入市場(chǎng)機(jī)制實(shí)行有償供水
為了有效解決工程運(yùn)行管理費(fèi)用,促進(jìn)農(nóng)民節(jié)約用水,我們?cè)谵r(nóng)村推行有償供水的管理機(jī)制。按照不同的投資主體,合理確定水價(jià)。集鎮(zhèn)供水的水價(jià)制定及調(diào)整由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或水廠(chǎng)向縣發(fā)改(物價(jià))局提出書(shū)面申請(qǐng),由縣發(fā)改(物價(jià))局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)和監(jiān)督;單村自建自用的供水水價(jià)由村委會(huì)自行確定,報(bào)縣發(fā)改(物價(jià))局備案。目前,全縣有90%以上的行政村都已實(shí)行有償供水。
4.3扎實(shí)做好水質(zhì)檢測(cè)工作
為了保證水質(zhì)安全,我縣突出抓好源頭和龍頭兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。水源源頭的檢測(cè)從2008年初開(kāi)始,委托金華市水文站檢測(cè),成為全市最先開(kāi)展所有集鎮(zhèn)供水水源檢測(cè)的縣市。目前檢測(cè)頻率為每月一次,一年共12次,每月編制水資源質(zhì)量通報(bào)。2011年開(kāi)始,縣水務(wù)局委托縣疾病預(yù)防控制中心,對(duì)全縣12個(gè)集鎮(zhèn)(受益99個(gè)行政村)和56個(gè)行政村,進(jìn)行出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末稍水的水質(zhì)檢測(cè),每村每年二次,枯水期與豐水期各一次,力求做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決水質(zhì)問(wèn)題,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)安全的飲用水。
4.4建立飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制
為了做好農(nóng)村飲用水突發(fā)事故處置,編制了《農(nóng)村飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案》,落實(shí)了小型泵站、管材和配件、常用應(yīng)急消毒藥劑等應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備,確保及時(shí)有效處置水質(zhì)污染等突況。