序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、各類新區(qū)域規(guī)劃推出的背景

從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始,我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部崛起和東北等老工業(yè)基地振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略的實(shí)施成效明顯。但中國(guó)地域范圍廣大、地理差別明顯,為了使這些戰(zhàn)略能夠更好地落到實(shí)處,產(chǎn)生更大的成效,自2008年下半年以來(lái),我國(guó)相繼批復(fù)了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、橫琴島等10多個(gè)區(qū)域規(guī)劃性和指導(dǎo)性文件,出臺(tái)速度和力度都前所未有。

中央如此密集出臺(tái)區(qū)域規(guī)劃有三個(gè)主要背景:第一,國(guó)家對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展越來(lái)越重視。此時(shí)正值區(qū)域發(fā)展的,已經(jīng)由過(guò)去重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向重視空間布局的優(yōu)化。第二,中央與地方共同作用的結(jié)果。在區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施中,既有中央從全局性利益考慮,也有地方利益的驅(qū)動(dòng),但是,很大程度上是中央與地方合力的結(jié)果。在新區(qū)域規(guī)劃中,不是要給地方區(qū)域多少政策優(yōu)惠,而是給予更多的制度創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)的自力。第三,目前的中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期,由主要依靠東南沿海的珠三角、長(zhǎng)三角等一兩個(gè)地區(qū)的單極驅(qū)動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽慷嘣?qū)動(dòng),未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將依靠包括中西部在內(nèi)的更多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極來(lái)支撐。

透過(guò)2009年我國(guó)密集出臺(tái)區(qū)域規(guī)劃之現(xiàn)象,探究其出臺(tái)背后的原因,需要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部和內(nèi)部來(lái)分析。從外因來(lái)分析,2009年受國(guó)際金融危機(jī)沖擊,國(guó)外市場(chǎng)萎縮,傳統(tǒng)外貿(mào)依存型增長(zhǎng)方式難以為繼,尤其我國(guó)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受沖擊最大,這就需要在更大的區(qū)域范圍找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,以解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題。尋求新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不僅需要依托于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也需要依托于區(qū)域發(fā)展。從內(nèi)因來(lái)分析,以國(guó)家全局戰(zhàn)略為維度,改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了飛速發(fā)展階段,但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式卻存在著土地粗放利用、資源開(kāi)采過(guò)度、環(huán)境破壞嚴(yán)重等問(wèn)題,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)考慮,需要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃和指導(dǎo)。因此,在“十二五”規(guī)劃來(lái)臨之際,中央政府深謀遠(yuǎn)慮,在全局上推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更高質(zhì)量和效益邁進(jìn)。以各區(qū)域自身發(fā)展需求為維度,我國(guó)各個(gè)區(qū)域經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,已積累了一定的基礎(chǔ),現(xiàn)在面臨著進(jìn)一步提升的任務(wù),這就需要更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展構(gòu)想。在國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起等政策刺激下,這些地區(qū)發(fā)展較快,具有了升級(jí)騰飛的內(nèi)在動(dòng)力和需求,從某種意義上說(shuō),新出臺(tái)的規(guī)劃是這些政策的延續(xù)和深化,也更加具體,更有針對(duì)性。

二、各類新區(qū)域規(guī)劃的基本特征與重要意義

新區(qū)域規(guī)劃和國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見(jiàn)的具體內(nèi)容,需要從三個(gè)層面去認(rèn)識(shí):一是著眼于不同區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃,一方面要有利于重點(diǎn)地區(qū)率先發(fā)展和加快發(fā)展,要推動(dòng)包括長(zhǎng)三角、珠三角這些條件比較好的地區(qū)繼續(xù)加快發(fā)展、率先開(kāi)發(fā)開(kāi)放;另一方面,要推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困地區(qū)后來(lái)居上,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。前者包括國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)、關(guān)于珠江三角洲發(fā)展改革規(guī)劃的綱要等,后者包括關(guān)于促進(jìn)廣西發(fā)展的意見(jiàn)、關(guān)于促進(jìn)寧夏發(fā)展的意見(jiàn)等。二是著眼于落實(shí)國(guó)家提出的重大改革和發(fā)展戰(zhàn)略,比如資源節(jié)約型戰(zhàn)略、環(huán)境友好型戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略等。這些方面,包括國(guó)家已經(jīng)頒布的黃三角高效生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,以及最近的安徽皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃。大家可以非常明顯地看出來(lái),這些規(guī)劃和國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略密切相關(guān)。三是基于國(guó)家深化開(kāi)放合作的需要來(lái)制定,比如海峽西岸規(guī)劃的制定,是基于發(fā)展兩岸關(guān)系提出來(lái)的(范恒山:《區(qū)域規(guī)劃和文件體現(xiàn)三個(gè)戰(zhàn)略指向》,省略/,2010年1月)。

國(guó)家密集出臺(tái)各類新區(qū)域規(guī)劃,至少有兩個(gè)方面的深層意義。一方面,培育更多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,從而保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。這些措施的出臺(tái)已經(jīng)醞釀了很長(zhǎng)時(shí)間,由于外部環(huán)境變化,加快了規(guī)劃批復(fù)的步伐,客觀上對(duì)抵御金融危機(jī)的沖擊、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性,起到了積極作用。從長(zhǎng)期戰(zhàn)略的角度來(lái)看,更是為了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,改變區(qū)域發(fā)展失衡帶來(lái)的消極影響,有利于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

另一方面,新區(qū)域規(guī)劃體現(xiàn)出中央政府在干預(yù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策上思路發(fā)生重大的變化。當(dāng)年經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立,是由中央直接決策、統(tǒng)一實(shí)施的,是國(guó)家戰(zhàn)略,可以說(shuō)是一種“自上而下”的區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略;而如今這些區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃,更多的是由地方政府主導(dǎo),上報(bào)中央政府批復(fù),使之具有國(guó)家戰(zhàn)略層面的意義,是一種“自下而上”的區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,更有利于發(fā)揮地方政府的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。這一輪中央政府批復(fù)的區(qū)域規(guī)劃,并不是著眼于給這些區(qū)域多少政策優(yōu)惠、多少投資項(xiàng)目,而是給予更多的制度創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)的自力,運(yùn)用得當(dāng)會(huì)產(chǎn)生更大的效應(yīng)。

當(dāng)然,作為國(guó)家層面批復(fù)的區(qū)域規(guī)劃,中央政府肯定會(huì)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、大型工程項(xiàng)目等方面給予適度傾斜。由此可見(jiàn),中央政府開(kāi)始從“自上而下”的區(qū)域開(kāi)發(fā)模式向“自下而上”的區(qū)域開(kāi)發(fā)模式轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變表明了中央政府對(duì)于制定未來(lái)區(qū)域規(guī)劃的新理念。

三、新區(qū)域規(guī)劃將重構(gòu)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局

首先,新出臺(tái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃有利于促進(jìn)東南沿海的產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)空間布局的優(yōu)化,構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)布局,使我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖更加細(xì)化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)由南向北、由東向西展開(kāi),不僅構(gòu)建了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的點(diǎn)面結(jié)合、左右聯(lián)動(dòng)的格局,而且對(duì)抵御國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。其次,新區(qū)域規(guī)劃進(jìn)一步保持了“面朝大海”的趨勢(shì),從珠三角、長(zhǎng)三角、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海地區(qū),到包括遼寧沿海區(qū)域和濱海新區(qū)在內(nèi)的環(huán)渤海區(qū)域,等等,全國(guó)沿海將連成一串漂亮的“金項(xiàng)鏈”,到2020年我國(guó)全面進(jìn)入小康社會(huì)時(shí),沿海的整體經(jīng)濟(jì)框架將形成。而這樣的轉(zhuǎn)型將會(huì)體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的板塊輪動(dòng)上(陳棟生,《沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)將連成“金項(xiàng)鏈”》,省略/,2009年1月)。最后,新的增長(zhǎng)極的形成和已有的增長(zhǎng)極肯定會(huì)有一定的聯(lián)系或部分重合,如東北地區(qū)(包括部分地區(qū))有望成為具有強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭的新增長(zhǎng)極,北部灣和海西區(qū)是南部沿海地區(qū)的新增長(zhǎng)極,西南的成渝地區(qū),西北的關(guān)中――天水地區(qū),中部的武漢――長(zhǎng)株潭城市群、中原城市群等地區(qū),都有望成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)地區(qū)。由此可見(jiàn),我國(guó)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖逐漸成型,將包括以下經(jīng)濟(jì)區(qū)域:長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣、環(huán)渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部。

實(shí)施新區(qū)域規(guī)劃、重構(gòu)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的過(guò)程中,還面臨一些難以解決的問(wèn)題,如不同地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)選擇方面有所雷同,市場(chǎng)主體的地位和作用不夠突出,政府承攬了過(guò)多的事務(wù),等等。

誠(chéng)然,對(duì)于那些發(fā)展基礎(chǔ)和資源環(huán)境條件大體相當(dāng)?shù)膮^(qū)域,規(guī)劃內(nèi)容上有些相似或相同,是難以避免的。規(guī)劃不是一成不變的,具體內(nèi)容在實(shí)施過(guò)程中要隨著環(huán)境條件的變化而適時(shí)調(diào)整。此外,規(guī)劃是戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的,關(guān)鍵看這個(gè)區(qū)域的功能定位是否合理,這就要求從國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)的范圍,確定本區(qū)域的分工地位,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。盡量避免把中央政府批復(fù)規(guī)劃視為一種“政策待遇”,各地都要普惠到,爭(zhēng)戴一頂“帽子”。如果每個(gè)區(qū)域都由中央政府批復(fù)一個(gè)規(guī)劃,這是不現(xiàn)實(shí)的,也失去了應(yīng)有的作用。

建立在政府主導(dǎo)基礎(chǔ)上的區(qū)域規(guī)劃,要吸引企業(yè)的積極參與,在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“競(jìng)合”雙贏。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與區(qū)域合作是矛盾統(tǒng)一體,不能截然分開(kāi),人們稱之為“競(jìng)合”,在競(jìng)合中實(shí)現(xiàn)雙贏。事實(shí)上,已批復(fù)的區(qū)域規(guī)劃中就包含跨區(qū)域的合作,如關(guān)中――天水經(jīng)濟(jì)區(qū)就跨越兩個(gè)省級(jí)行政區(qū),也就是說(shuō)中央一直在努力推進(jìn)區(qū)域合作。可喜的是,地方政府現(xiàn)在也認(rèn)識(shí)到區(qū)域合作的必要性,形成了一些地方首長(zhǎng)的定期協(xié)商機(jī)制,如長(zhǎng)三角地區(qū)和東北地區(qū),有些地區(qū)在資源開(kāi)發(fā)利用中自主建立了利益補(bǔ)償機(jī)制,還有些地區(qū)在旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、社會(huì)保障等領(lǐng)域展開(kāi)了實(shí)質(zhì)性區(qū)域合作。但是,必須指出,現(xiàn)有的區(qū)域合作都是建立在政府主導(dǎo)基礎(chǔ)上的,缺乏企業(yè)為主體的建立在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上的區(qū)域合作,這一模式是有待突破的。

綜上所述,新區(qū)域規(guī)劃走的是資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路,其基礎(chǔ)是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,這體現(xiàn)了我國(guó)更注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、集約式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的新思路。

篇2

截至2013年，我國(guó)高職高專院校1288所，在校生達(dá)1000余萬(wàn)人，受眾群體占高等教育的“半壁江山”。盡管我國(guó)高職教育發(fā)展取得了很大的成績(jī)，但從總體上講，還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。比如，高職學(xué)生的社會(huì)地位、認(rèn)可度及收入還不高；作為高級(jí)技術(shù)技能人才，其培養(yǎng)質(zhì)量與職業(yè)崗位的要求尚有不少差距；高職教育還沒(méi)能成為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的重要生力軍；在世界日益更新的工業(yè)技術(shù)發(fā)展以及中國(guó)企業(yè)全球化進(jìn)程中，高職教育還沒(méi)有準(zhǔn)備好等。當(dāng)務(wù)之急就是必須隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，加快高職教育本身的蛻變升級(jí)，改革才能保生存，改革才能促發(fā)展，改革才能出紅利，切實(shí)提高高職教育“含金量”。堅(jiān)持職業(yè)教育旗幟，科學(xué)定位培養(yǎng)規(guī)格，積極探索校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，提升社會(huì)服務(wù)能力，滿足人民群眾教育的需要、區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要、時(shí)展的需要。

二、融入經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，探索可持續(xù)發(fā)展

（一）著眼未來(lái)，精確定位

職業(yè)教育是社會(huì)變革進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)、分工管理細(xì)化的必然產(chǎn)物“，職業(yè)性”是其與普通教育最大的區(qū)別所在。“職業(yè)性”的含義包涵兩個(gè)層面：一是職業(yè)教育的目的是為現(xiàn)代企業(yè)的職業(yè)崗位、用人標(biāo)準(zhǔn)和需要服務(wù)；二是職業(yè)教育的根本是提高廣大人民群眾的就業(yè)質(zhì)量。“職業(yè)”屬性必然要求職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、培養(yǎng)模式、規(guī)格定位等諸多方面都要面向區(qū)域、立足行業(yè)、緊貼企業(yè)，促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中明確“發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)汽車、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)”。學(xué)院抓住“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)域“裝備制造業(yè)職教集團(tuán)”牽頭單位的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路”的辦學(xué)方針、“立足行業(yè)、服務(wù)河北、輻射全國(guó)”的辦學(xué)定位和“全日制高職學(xué)歷教育為主，社會(huì)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)并重”的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略。以新校區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，深入開(kāi)展校企合作，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化辦學(xué)特色，深化教育教學(xué)改革，全面提升學(xué)院整體辦學(xué)水平，不斷提高服務(wù)社會(huì)發(fā)展的能力，為振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、提升裝備制造產(chǎn)業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。逐步實(shí)現(xiàn)“區(qū)域裝備制造業(yè)高端技能型專門人才培養(yǎng)基地、區(qū)域裝備制造技術(shù)促進(jìn)中心、社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)基地”的發(fā)展目標(biāo)。

（二）直面挑戰(zhàn)，勇于亮劍

“十”明確提出轉(zhuǎn)變國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育等目標(biāo)，為高職教育的發(fā)展帶來(lái)了前所未有機(jī)遇。河北省要實(shí)現(xiàn)由“制造大省”向“制造強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)變，完成裝備制造業(yè)由低端制造到高端制造、粗放發(fā)展到集約發(fā)展，對(duì)高級(jí)技術(shù)技能型人才產(chǎn)生了巨大的需求。伴隨著高等教育大眾化、市場(chǎng)化，高職院校面臨著生存與發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)：生源逐年減少，與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)有待進(jìn)一步深入，管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不夠靈活，專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)質(zhì)量難以完全適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，師資隊(duì)伍的工程實(shí)踐能力欠缺等。面對(duì)諸多挑戰(zhàn)“，工學(xué)結(jié)合“”產(chǎn)教融合”是職業(yè)教育培養(yǎng)模式使然，更是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路；而“校企合作”是保障“工學(xué)結(jié)合”“產(chǎn)教融合”有效實(shí)施的最佳途徑，只有通過(guò)創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制，深化工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，不斷強(qiáng)化辦學(xué)特色、提高培養(yǎng)質(zhì)量、對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)需求，增強(qiáng)支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)能力，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)院的持續(xù)發(fā)展。

（三）鍥而不舍，科學(xué)謀略

1.推進(jìn)校區(qū)建設(shè)，優(yōu)化辦學(xué)條件，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)。

為改善育人環(huán)境，優(yōu)化辦學(xué)條件，學(xué)院按照“科學(xué)規(guī)劃，資源共享；整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施”的原則，積極推進(jìn)了新校區(qū)建設(shè)。依托建成的“機(jī)電科技園”，全面實(shí)施以高等職業(yè)教育為主、社會(huì)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)并重的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮職教集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施“政行企校”合作辦學(xué)，整合校內(nèi)場(chǎng)地、師資、科研等資源，政府搭臺(tái)，聯(lián)合企業(yè)，吸引區(qū)域機(jī)電類高技能人才，在校內(nèi)“機(jī)電科技園”，共建裝備制造類應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心；吸引區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)入駐科技園，培育軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、物流管理、電子商務(wù)等規(guī)代服務(wù)業(yè)工作室、外包企業(yè)等；積極面向中原經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，解決先進(jìn)技術(shù)成果與生產(chǎn)一線“最后一公里”問(wèn)題，為企業(yè)優(yōu)化升級(jí)服務(wù)。

2.加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

創(chuàng)新以“校企合作”為基礎(chǔ)的體制機(jī)制，以“工學(xué)結(jié)合”為核心的人才培養(yǎng)制度，推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化辦學(xué)特色，打造學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。專業(yè)建設(shè)是保障辦學(xué)、適應(yīng)社會(huì)需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要，按照專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的原則，完善與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制；加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)為裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈提供人才支撐的機(jī)電類專業(yè)群，打造“機(jī)電專業(yè)群”品牌；給予政策、資金支持，加大在實(shí)訓(xùn)、師資的投入；積極拓展與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)。課程建設(shè)是衡量學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和教學(xué)水平的重要標(biāo)志。為進(jìn)一步規(guī)范課程建設(shè)規(guī)劃與管理，各專業(yè)要根據(jù)職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化課程改革建設(shè)，為我們的客戶（學(xué)生）提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品（課程）。建立課程改革激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)課程教學(xué)改革與創(chuàng)新，保證實(shí)施效果，提高教學(xué)質(zhì)量；引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以項(xiàng)目形式實(shí)施課程建設(shè)，實(shí)行目標(biāo)管理；積極吸引行業(yè)企業(yè)，校企共建形成精品課程（國(guó)家級(jí)、省級(jí)、院級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）、優(yōu)質(zhì)核心課程、人文素養(yǎng)提升課程等“工學(xué)結(jié)合”課程體系；以課程建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍是推動(dòng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的根本保證。學(xué)院著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)打造專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，實(shí)施“名師”工程，改善師資現(xiàn)狀，適應(yīng)社會(huì)需求和專業(yè)變化。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，完善“雙師”隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，制定學(xué)院教師發(fā)展規(guī)劃；完善師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)章制度，建立教師再學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)運(yùn)行機(jī)制，按學(xué)院專業(yè)發(fā)展需求，有目的、有重點(diǎn)地安排教師參加進(jìn)修培訓(xùn)；教師培訓(xùn)以雙師素質(zhì)培養(yǎng)和知識(shí)結(jié)構(gòu)更新的再學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，學(xué)歷進(jìn)修為輔助，打造“學(xué)習(xí)型”專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)；以帶頭人和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為抓手，實(shí)施“名師工程”，加大培養(yǎng)和引進(jìn)力度；加強(qiáng)師德師風(fēng)、高職理論學(xué)習(xí)，著力提升教師、輔導(dǎo)員等隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和職教理念。加強(qiáng)實(shí)踐條件建設(shè)是高職院校彰顯辦學(xué)特色、落實(shí)課程建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)。依托新校區(qū)建設(shè)，積極探索校企共建實(shí)訓(xùn)基地的組合新模式。圍繞課程建設(shè)、專業(yè)核心能力培養(yǎng)和職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，結(jié)合機(jī)電科技園建設(shè)，校企共建實(shí)訓(xùn)基地；根據(jù)專業(yè)特色，內(nèi)外結(jié)合，有重點(diǎn)地實(shí)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)教學(xué)認(rèn)知實(shí)習(xí)、模擬仿真實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，校外工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)的銜接與融通；加強(qiáng)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，依托職教集團(tuán)平臺(tái)，積極拓展大中型企業(yè)開(kāi)展校企深度融合，滿足校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)生就業(yè)等人才培養(yǎng)需要；做好論證，提高實(shí)訓(xùn)基地利用率，保證實(shí)訓(xùn)效果，切實(shí)提高辦學(xué)效能。

3.改革管理體制，拓展社會(huì)服務(wù)，提高辦學(xué)效益。

篇3

一、區(qū)域規(guī)劃的定義、內(nèi)容及特點(diǎn)

區(qū)域規(guī)劃要依據(jù)該區(qū)域的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展條件，從而明確該區(qū)域的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與目標(biāo)；統(tǒng)籌安排生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)該區(qū)域的總體建設(shè)，其中包括土地的利用、城鎮(zhèn)的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的布局、環(huán)境的保護(hù)等，針對(duì)這些方面做出總體部署，并提出與實(shí)施政策有關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)想，描繪該區(qū)域未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的藍(lán)圖。通常認(rèn)為區(qū)域規(guī)劃應(yīng)包括規(guī)劃的范圍、指導(dǎo)思想與發(fā)展的目標(biāo)、區(qū)域功能定位與發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與空間布局優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及政策與保障措施等幾方面內(nèi)容。新時(shí)期我國(guó)區(qū)域規(guī)劃的特點(diǎn)體現(xiàn)在正確認(rèn)識(shí)規(guī)劃的發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略性、突出區(qū)域的發(fā)展定位、形成地區(qū)發(fā)展特色和促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的影響因素

（一）國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀大背景

在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況下，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的宏觀規(guī)劃決定了某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處境和其未來(lái)的發(fā)展走向。在規(guī)劃國(guó)家的宏觀布局時(shí)，關(guān)于確定各省份和地區(qū)的戰(zhàn)略地位，地區(qū)與地區(qū)之間的分工以及未來(lái)各自的發(fā)展方向都已經(jīng)做出了相對(duì)應(yīng)的安排與預(yù)設(shè)。所以，各個(gè)地區(qū)在做區(qū)域規(guī)劃時(shí)，都必須以國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃為前提。

（二）各規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)資源狀況

1.人力資源影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)。勞動(dòng)力資源極其富裕供大于求就會(huì)吸引投資方在該區(qū)域建設(shè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；高素質(zhì)的人力資源也會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)出現(xiàn)大量的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理規(guī)劃和綠色發(fā)展。2.市場(chǎng)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。在發(fā)展壯大某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條的過(guò)程中，該地區(qū)的市場(chǎng)需求量和容量起著關(guān)鍵性的作用。與此同時(shí)，那些和市場(chǎng)聯(lián)系越緊密的企業(yè)，會(huì)更快地占有該市場(chǎng)，從而加速了企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而就可以推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.區(qū)域內(nèi)及周邊產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。如果某個(gè)區(qū)域有產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，那么在該區(qū)域內(nèi)就有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈去生產(chǎn)某一產(chǎn)品。政府如果能針對(duì)這一情況建設(shè)配套的設(shè)施，并且生產(chǎn)出能代表本地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)綜合體，就必然會(huì)促進(jìn)該區(qū)域的外部經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和范圍的發(fā)展擴(kuò)大。所有符合條件的生產(chǎn)企業(yè)就能享有這些公共基礎(chǔ)設(shè)施，從而極大地降低了大家的生產(chǎn)成本，同時(shí)提高了競(jìng)爭(zhēng)力。此外，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展進(jìn)步的條件下，技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的交流得以促進(jìn)，這樣有利于技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化。

（三）自然因素對(duì)區(qū)域規(guī)劃的影響

自然資源是區(qū)域發(fā)展賴以繼續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必須調(diào)查分析該區(qū)域的自然資源因素，要確保該區(qū)域內(nèi)自然資源和能源的可持續(xù)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上發(fā)展該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)。

三、合理編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的必要步驟及注意的問(wèn)題

（一）確定規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的目標(biāo)。做到以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，就要盡可能地利用一切資源，例如：人力資源，自然資源等等，爭(zhēng)取在制定戰(zhàn)略和實(shí)施戰(zhàn)略的期間,能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益；以社會(huì)公平為導(dǎo)向，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)盡可能地兼顧社會(huì)公平，杜絕出現(xiàn)偏廢公平或者效率的情況。2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的任務(wù)。首先，明確該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和戰(zhàn)略地位，指出發(fā)展方向，理應(yīng)是區(qū)域規(guī)劃的第一要?jiǎng)?wù)。確定區(qū)域的發(fā)展方向當(dāng)有充分的依據(jù)，所以在規(guī)劃時(shí)必須考慮以下五個(gè)方面的影響:(1)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀情況。（2）規(guī)劃區(qū)域的現(xiàn)有資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。（3）周邊區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀與該區(qū)域的相互關(guān)系。(4)可持續(xù)發(fā)展原則。(5)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的走向。其次，提出規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，確保發(fā)展方向和目標(biāo)的一致性，不可背道而馳。一般是定性描述發(fā)展方向，定量體現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。最后，另一個(gè)重要任務(wù)就是必須做好合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。(1)在布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須兼顧好社會(huì)、生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)三方面的效益，要因地制宜，要解決好退耕還林的問(wèn)題和其他破壞生態(tài)的問(wèn)題。（2）重點(diǎn)要做好工業(yè)布局，要依據(jù)規(guī)劃綱領(lǐng)，遵循產(chǎn)業(yè)布局的要求，按照該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件來(lái)確定工業(yè)的合理布局。（3）同時(shí)必須搞好第三產(chǎn)業(yè)布局，因?yàn)樗彩菂^(qū)域規(guī)劃不能忽視的重要內(nèi)容。

（二）調(diào)查分析之后還要整理資料

在完成上述要求后，接下來(lái)就要調(diào)查該區(qū)域的相關(guān)條件，并整理、分析收集到的相關(guān)資料。區(qū)域規(guī)劃準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)是要調(diào)查資金、人口和勞動(dòng)力、市場(chǎng)以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r。

（三）設(shè)計(jì)、制定規(guī)劃方案時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

在實(shí)際開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方案制定時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：包括制定規(guī)劃方案要有明確的依據(jù)，制定規(guī)劃方案要堅(jiān)持一定的原則，制定規(guī)劃方案要按照嚴(yán)格的步驟。只有這樣才能全面考慮到各種因素，在后期執(zhí)行規(guī)劃時(shí)才會(huì)做到游刃有余。

作者:王文華 鄭 潔 單位:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)

參考文獻(xiàn)

[1]唐景峰.區(qū)域規(guī)劃理論和方法的探討[D].四川大學(xué)，2005.

篇4

鄧新華

據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委已明確表態(tài)下半年將“抓緊推進(jìn)京津冀等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制”。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者稱京津冀規(guī)劃將于10 月左右出臺(tái)。

京津冀經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)忽悠很久了，至今也不見(jiàn)有什么亮點(diǎn)。媒所看到的，就是津、冀官員努力“跑部”，沒(méi)看到津、冀推出什么大改革。

所謂京津冀經(jīng)濟(jì)圈，津、冀官員盯著的就是北京的行政機(jī)關(guān)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移。的確，對(duì)不思改革的官員來(lái)說(shuō)，北京有太多的誘人的利益。

許多大企業(yè)的總部在北京，如果能搶到，是平添一筆巨大的稅源。而行政單位的搬遷，也能帶來(lái)大筆消費(fèi)。

但是，大企業(yè)、行政單位是憑發(fā)改委的規(guī)劃就會(huì)搬到河北、天津去的嗎？假如河北、天津本來(lái)就有吸引力，那么，沒(méi)有發(fā)改委的命令，它們也會(huì)落戶河北、天津。但問(wèn)題是，河北、天津的吸引力不夠，發(fā)改委規(guī)劃也是白規(guī)劃。大發(fā)改委指望依靠規(guī)劃來(lái)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，這比做夢(mèng)還不真實(shí)。發(fā)改委又不是沒(méi)有規(guī)劃過(guò)。什么十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、汽車業(yè)規(guī)劃之類，發(fā)改委推出得不少，但結(jié)果如何？發(fā)改委所力推的新能源產(chǎn)業(yè)，最終不還是落個(gè)一地雞毛？

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張軍，在接受搜狐財(cái)經(jīng)《第一訪談》專訪時(shí)說(shuō)過(guò)汽車業(yè)的例子：“我們的汽車產(chǎn)業(yè)，中央政府一開(kāi)始的產(chǎn)業(yè)政策說(shuō)，我布幾個(gè)點(diǎn)，全國(guó)就這幾個(gè)地方搞汽車，其他地方不要搞汽車了，我們搞自主研發(fā)和品牌。實(shí)際上由于地方政府的競(jìng)爭(zhēng)，我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)汽車發(fā)展的道路完全不是按照產(chǎn)業(yè)政策來(lái)的。我們走了開(kāi)放的政策，地方政府的競(jìng)爭(zhēng)是我要開(kāi)放，你去搞本土的研發(fā)，我開(kāi)放引進(jìn)國(guó)際品牌，我們競(jìng)爭(zhēng)。”

中國(guó)汽車業(yè)的成功，不是發(fā)改委規(guī)劃的結(jié)果，而是地方政府敢于突破發(fā)改委的規(guī)劃的結(jié)果。

發(fā)改委的產(chǎn)業(yè)政策失敗，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策也不會(huì)成功。如果靠發(fā)改委就能發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，還要市場(chǎng)做什么？

企業(yè)總部云集北京，是因?yàn)楸本┲R(shí)資源多、權(quán)力多，這些不是河北、天津能比擬的。實(shí)際上，在北京附近并不是什么發(fā)展優(yōu)勢(shì)，而是發(fā)展劣勢(shì)。因?yàn)椋x部委近，受到部委條條框框的限制就多。比如天津，喊了多少年建金融中心，最終還是毫無(wú)起色。金融中心要靠金融自由。在央行、銀監(jiān)會(huì)的眼皮底下，什么開(kāi)放的動(dòng)作都不敢有，怎么可能搞得起金融中心？

上海自貿(mào)區(qū)喊了一年多，至今前景不明。張軍教授說(shuō)：“在金融領(lǐng)域，很多希望出現(xiàn)的一些政策法規(guī)、管制條例的一些調(diào)整，那都要經(jīng)過(guò)相當(dāng)復(fù)雜的程序，和北京有關(guān)的部委取得共識(shí)，甚至于還需要更高領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)推進(jìn)、推動(dòng)、影響，這個(gè)時(shí)間上面也不是地方政府可控的。這么小一件事情你就會(huì)發(fā)現(xiàn)改革的難度。”

篇5

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力得到了較大的提高，經(jīng)濟(jì)正處于快速增長(zhǎng)時(shí)期，為了適應(yīng)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，就要注重城市規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，本文從不同的視角對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的解析，目的就是為了做好城市建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。

1.城市規(guī)劃對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的影響

1.1城市規(guī)劃為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)

要想帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要注重該地區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。尤其是市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)時(shí)期，要對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行針對(duì)性的規(guī)劃，采取區(qū)域合作，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的模式。與此同時(shí)，還要與城市規(guī)劃結(jié)合在一起，充分的利用科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)力水平，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一過(guò)程中，城市規(guī)劃范圍的擴(kuò)大，會(huì)為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)充足的物質(zhì)保障，提供相應(yīng)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間，對(duì)該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著一定的促進(jìn)作用。一般城市規(guī)劃都要依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)城市發(fā)展起到了指引、引導(dǎo)及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的作用。首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響城市規(guī)劃的總體方。其次，它影響城市規(guī)劃的實(shí)施。

1.2城市規(guī)劃增加了客戶群體

改革開(kāi)放后，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)著一片生機(jī)勃勃的景象。很多地區(qū)，城市的發(fā)展都在一定程度上帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展也會(huì)反作用于城市的發(fā)展，使城市化的范圍不斷擴(kuò)大。因此，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)起到一定的推動(dòng)作用，提高人們的生活水平，增強(qiáng)購(gòu)買力，促進(jìn)消費(fèi)，為該區(qū)域內(nèi)的一些服務(wù)性產(chǎn)業(yè)提供更大的客戶群體，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平得到普遍性的提高。城市規(guī)劃工程的建設(shè)，會(huì)促進(jìn)該區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)客戶消費(fèi)群體數(shù)量和消費(fèi)額度的增長(zhǎng)，也為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)民增收提供了信息和渠道支持。

1.3城市規(guī)劃為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了商機(jī)

城市化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。主要的表現(xiàn)就是在城市化進(jìn)程加快的過(guò)程中，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完備，一些交通、通訊越發(fā)便捷，會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)，與此同時(shí)，由于城市各方面功能的加強(qiáng)，會(huì)吸引大量的投資者，來(lái)開(kāi)發(fā)本地市場(chǎng)，這樣就會(huì)帶動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展，所以說(shuō)城市規(guī)劃為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了商機(jī)。除此之外，在城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的過(guò)程中，信息量也會(huì)逐漸增加，尤其是信息化時(shí)代的到來(lái)，信息量的快速更新和積累就意味著市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的有效掌控，有利于決策的制定。

2.城市規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1居民居住環(huán)境改變，城鄉(xiāng)戶籍變更困難較大

在現(xiàn)實(shí)生活中，城市居民的戶籍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的戶籍所受到國(guó)家給予的待遇是有差異的，面對(duì)就業(yè)、升學(xué)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面存在的不同之處，為政府相關(guān)部門帶來(lái)了一定的工作難度。根據(jù)地域（地理位置）和家庭成員關(guān)系（血緣繼承關(guān)系），我國(guó)將戶籍屬性劃分為農(nóng)業(yè)戶口（農(nóng)村戶口）和非農(nóng)業(yè)戶口（城鎮(zhèn)戶口）。隨著城市規(guī)劃工作的進(jìn)行，農(nóng)業(yè)戶口都要更改為城鎮(zhèn)戶口，這就需要政府在相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、福利和服務(wù)等方面來(lái)加大投入，才能保證基本的生活需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市相融合的過(guò)程中，戶籍變更過(guò)程中所引發(fā)的問(wèn)題較為常見(jiàn)，這一過(guò)程，工作量較大，且情況復(fù)雜，容易出現(xiàn)問(wèn)題，除此以外，戶籍變更后的居民在某些方面會(huì)發(fā)生一定的變化，為當(dāng)?shù)卣畮?lái)一定的壓力。比如說(shuō)養(yǎng)老問(wèn)題、醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題、教育問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題等等，很多問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決，需要政府根據(jù)實(shí)際情況來(lái)逐漸完善。

2.2城市規(guī)劃所引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題與耕地減少問(wèn)題

隨著城市化進(jìn)程的加快，相關(guān)的生活垃圾和生產(chǎn)污染帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，尤其是現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展理念提出了生態(tài)、環(huán)保、綠色、健康、集約的發(fā)展要求，所以要求城市規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程要以此為導(dǎo)向，但在實(shí)際過(guò)程中，環(huán)境問(wèn)題較為明顯。與此同時(shí)，為了城市建設(shè)，耕地占用量的不斷增加，嚴(yán)重地破壞了原有的自然生態(tài)格局，且影響了農(nóng)民的利益，與此同時(shí)，還對(duì)農(nóng)民的生活環(huán)境帶來(lái)了較大的影響，比如說(shuō)大氣污染、水體污染、固體廢棄物污染、噪音污染、電磁場(chǎng)輻射污染等。除此之外，城市環(huán)境的污染，會(huì)降低生物多樣性，影響生態(tài)平衡。生物界多種多樣的物種是大自然的基本組成部分，也是人類賴以生存和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的必要基礎(chǔ)，而我國(guó)則是物種多樣性最為豐富的國(guó)家之一。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，由于缺乏合理規(guī)劃，加之管理人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄，亂砍樹(shù)木、亂占耕地、隨意改造河塘等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，破壞了生物的固有棲息地，致使城鎮(zhèn)周圍的生物多樣性受到威脅，進(jìn)而制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。