序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇采購(gòu)的控制要素，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目設(shè)備；材料；采購(gòu)價(jià)格；控制；要素；措施

承包項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格控制質(zhì)量的好壞將直接決定項(xiàng)目實(shí)施的順利與否。照以往經(jīng)驗(yàn)分析，項(xiàng)目設(shè)備材料的采購(gòu)都是通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式獲取的，項(xiàng)目責(zé)任單位以競(jìng)標(biāo)方式來(lái)確定項(xiàng)目設(shè)備、材料的供應(yīng)商，在一定條件下，這樣的采購(gòu)方式能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資資金的節(jié)約。但是，由于該方式在實(shí)際實(shí)施時(shí)會(huì)受到多個(gè)因素的影響，從而使得項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格不降反升，加大了項(xiàng)目資金投入。為了解決這一問(wèn)題，筆者現(xiàn)結(jié)合以往承包項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格控制實(shí)踐，對(duì)項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)中影響采購(gòu)價(jià)格控制的主要因素進(jìn)行分析，詳細(xì)內(nèi)容如下。

一、影響項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格的三大因素

在項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)環(huán)節(jié)中，以下三大因素會(huì)對(duì)項(xiàng)目設(shè)備材料的采購(gòu)價(jià)格產(chǎn)生影響，即供應(yīng)商、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、訂貨合同。首先是供應(yīng)商，由于承包項(xiàng)目在實(shí)施時(shí)對(duì)于供應(yīng)商的確定是采用競(jìng)標(biāo)方式，但競(jìng)標(biāo)有利有弊，如果企業(yè)在選標(biāo)中出現(xiàn)錯(cuò)誤，選擇了資質(zhì)較差、信譽(yù)較低的設(shè)備材料供應(yīng)商，則采購(gòu)價(jià)格會(huì)在不知覺中被供應(yīng)商抬高；其次是投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，投標(biāo)競(jìng)標(biāo)中，如果投標(biāo)人沒有對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格進(jìn)行深入了解、細(xì)化分析，則很可能出現(xiàn)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)，導(dǎo)致設(shè)備材料采購(gòu)報(bào)價(jià)與市場(chǎng)情況不符，從而造成采購(gòu)價(jià)格升高；再次，企業(yè)與供應(yīng)商簽訂的訂貨合同不全面或不合理也會(huì)對(duì)設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格造成影響。

二、項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格控制要素分析

基于上述內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格影響因素的分析，現(xiàn)給出與之對(duì)應(yīng)的三大控制要素，分別為合理確定供應(yīng)商，對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行細(xì)化分析以及靈活應(yīng)用訂貨合同中的各項(xiàng)條款。

1、供應(yīng)商的合理確定

承包項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目設(shè)備材料供應(yīng)商的確定對(duì)項(xiàng)目資金投入有直接影響，尤其是在項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)上。從項(xiàng)目設(shè)備材料的采購(gòu)流程上看，供應(yīng)商供貨是采購(gòu)流程中的首要環(huán)節(jié)，必然也是影響項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格的關(guān)鍵因素，因此務(wù)必要在一開始就對(duì)這一環(huán)節(jié)的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行控制。

一般來(lái)說(shuō)，承包項(xiàng)目業(yè)主在實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，通常會(huì)一一列舉出多個(gè)潛在的項(xiàng)目設(shè)備材料供應(yīng)商，然后再站在業(yè)主的角度，對(duì)所列舉出的多個(gè)供應(yīng)商資質(zhì)、信譽(yù)等進(jìn)行分析，最后按照競(jìng)標(biāo)方式確定下最好的供應(yīng)商。對(duì)項(xiàng)目承包商來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目實(shí)施除了安全、質(zhì)量有保以外，經(jīng)濟(jì)合理也是其必須要堅(jiān)持的原則，在設(shè)備和材料方面，承包商會(huì)盡量做到“夠用”，不期求設(shè)備材料的質(zhì)量性能最好，只要求有一定保障。因?yàn)樾阅茉胶谩①|(zhì)量越佳的設(shè)備材料價(jià)格自然也就越高，而受到盈利目標(biāo)約束的承包商大多是不愿意改變“夠用、合格”原則，高價(jià)采購(gòu)最優(yōu)質(zhì)設(shè)備材料來(lái)施工項(xiàng)目的，大部分承包商會(huì)更愿意選擇價(jià)格公道、質(zhì)量有保的一般型是設(shè)備材料。因此在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，承包商為了能進(jìn)一步確保項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格的合理，均會(huì)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行慎重分析，仔細(xì)篩選業(yè)主所提供的潛在供應(yīng)商名單，并在過(guò)程中適當(dāng)增加一些供應(yīng)商，使其形成一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，實(shí)現(xiàn)設(shè)備材料采購(gòu)環(huán)節(jié)對(duì)采購(gòu)價(jià)格的有效控制。

2、對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行細(xì)化分析

項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中所產(chǎn)生的招標(biāo)文件都會(huì)設(shè)置專門的投標(biāo)報(bào)價(jià)表，投標(biāo)人會(huì)將自己的計(jì)算得出的報(bào)價(jià)填寫到報(bào)價(jià)表中，后提交給招標(biāo)方。需要注意的是，由于招標(biāo)方所提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)表是通用格式，可能無(wú)法滿足投標(biāo)方的填寫需求，所以要求投標(biāo)人在填寫報(bào)價(jià)表時(shí)，還要提供細(xì)化的設(shè)備材料分項(xiàng)報(bào)價(jià)招投標(biāo)的慣例以便招標(biāo)人評(píng)審。故在評(píng)審?fù)稑?biāo)人價(jià)格時(shí)都要以分主要看的是其分項(xiàng)報(bào)價(jià)，而通過(guò)分析投標(biāo)人的分項(xiàng)報(bào)價(jià)，找出其報(bào)價(jià)的不合理之處和隱含的價(jià)格上調(diào)因素，這是評(píng)標(biāo)階段控制設(shè)備材料采購(gòu)的關(guān)鍵。

分析投標(biāo)人的分項(xiàng)報(bào)價(jià)，首先要看投標(biāo)人在分項(xiàng)報(bào)價(jià)中是否隱含了一些價(jià)格上調(diào)的因素。比如有意縮短報(bào)價(jià)的有效期，一旦定標(biāo)時(shí)間超過(guò)其有效期，合同洽談時(shí)投標(biāo)人便可名正言順的要求加價(jià)；又比如更改一些配套零部件的規(guī)格、數(shù)量或者生產(chǎn)廠家，由此來(lái)獲得差價(jià)利潤(rùn)。對(duì)于這些問(wèn)題，可以要求投標(biāo)人做出書而澄清，延長(zhǎng)報(bào)價(jià)有效期至招標(biāo)文件要求，補(bǔ)齊或修改零部件的報(bào)價(jià)，以獲得符合招標(biāo)文件要求的報(bào)價(jià)，也使得各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)水平保持在同一基準(zhǔn)上，以便通過(guò)評(píng)標(biāo)公平公正的選擇供貨商。

其次，要分析比較各投標(biāo)人的分項(xiàng)報(bào)價(jià)中，主要設(shè)備和零部件、備品備件之間的價(jià)格差異，對(duì)其中明顯不合理的報(bào)價(jià)可以要求投標(biāo)人作書而澄清，特別要注意那些采取降低主要部件價(jià)格卻調(diào)高次要零部件、備品木件價(jià)格這種報(bào)價(jià)策略的投標(biāo)人。通過(guò)分析比較其報(bào)價(jià)，擠掉其中存在的水分，達(dá)到控制設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格的目的。

3、靈活運(yùn)用訂貨合同中的各項(xiàng)條款

設(shè)備材料訂貨合同中的付款計(jì)劃條款，規(guī)定了供方按照什么樣的付款進(jìn)度向需方支付合同款。一般來(lái)說(shuō)，設(shè)備材料供方總是希望盡可能早、盡可能快的得到合同款，以便減輕自己的資金壓力；而需方為了能更好的控制合同的執(zhí)行，同時(shí)也為了有計(jì)劃的控制資金的支付，對(duì)貨款的支付也有一定的要求。供需雙方在利益需求兼顧的情況卜調(diào)整付款計(jì)劃，可以直接影響合同價(jià)格。例如，一般在招標(biāo)文件中所附的合同條款中，會(huì)規(guī)定付款進(jìn)度為2：4：3：1，但供應(yīng)商考慮到自己前期投入的資金壓力，會(huì)希望增加一期進(jìn)度款或投料款，此時(shí)，如果需方的資金支付計(jì)劃可以進(jìn)行調(diào)整的話，將到貨款的一部分甚至驗(yàn)收款的一部分提前至到貨款之前支付，就可以減輕供貨商的前期投入壓力，將可以借此要求供貨商對(duì)于總體合同價(jià)格給予一定的優(yōu)惠。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格受到的影響是多方面的，比如供應(yīng)商、投標(biāo)人報(bào)價(jià)、訂貨合同、市場(chǎng)情況變化等等，在控制其采購(gòu)價(jià)格時(shí)必須結(jié)合上述幾個(gè)方面，從供應(yīng)商的確定入手，采取一系列措施對(duì)設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行有效控制，盡量降低采購(gòu)價(jià)格，達(dá)到減少承包項(xiàng)目資金投入，降低項(xiàng)目造價(jià)的目的。

參考文獻(xiàn)

[1] 殷勤. 工程項(xiàng)目采購(gòu)管理要點(diǎn) [J]. 鋼鐵技術(shù). 2009（05）

篇2

關(guān)鍵詞：總承包項(xiàng)目；設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格控制

中圖分類號(hào)：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、總承包項(xiàng)目的概述

所謂的總承包項(xiàng)目其實(shí)就是工程項(xiàng)目總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等全過(guò)程服務(wù)，同時(shí)還對(duì)總承包工程的功能、質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，并且向業(yè)主交付具備使用條件并符合功能要求的工程。其特點(diǎn)首先是業(yè)主將設(shè)計(jì)采購(gòu)施工全部由總承包商負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的介入程度少，這樣就會(huì)降低業(yè)主方的管理成本；其次是總承包一般采用總價(jià)合同，相對(duì)分離式而言，更有利于業(yè)主控制工程；第三是業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很小，而總承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)則很大。

在工程總承包( EPC) 項(xiàng)目，設(shè)備采購(gòu)是項(xiàng)目實(shí)施的核心環(huán)節(jié)之一，既是整個(gè)工程進(jìn)度的支撐，也是工程質(zhì)量的重要保證。而EPC項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)管理程序一般包括: 策劃、招標(biāo)、訂貨、催交、監(jiān)造、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理、檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理等，在一般情況下，設(shè)備安裝和調(diào)試及移交也是EPC的范圍，但不屬于采購(gòu)環(huán)節(jié)。就一般而言，設(shè)備材料的采購(gòu)都是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)確定供貨商，總承包商希望通過(guò)供貨商相互競(jìng)爭(zhēng)的方式控制設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格，從而達(dá)到控制項(xiàng)目成本的目的。

2、總承包項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格控制要素

2.1、潛在供方的確定直接影響設(shè)備材料的采購(gòu)價(jià)格

潛在供方的確定是總承包項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)的首要環(huán)節(jié)，也是控制設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格最為重要的環(huán)節(jié)。因此，總承包項(xiàng)目部采購(gòu)價(jià)格控制從優(yōu)選潛在供貨商開始，也就是采購(gòu)策劃工作。項(xiàng)目業(yè)主在總承包項(xiàng)目的招標(biāo)文件中通常會(huì)對(duì)本項(xiàng)目設(shè)備材料的潛在供貨商，尤其對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和重要材料的潛在供方，會(huì)做出一個(gè)獨(dú)立的名單清單，投標(biāo)人只能在這個(gè)名單中選擇供貨商。

對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主來(lái)說(shuō)，當(dāng)然希望尋求與業(yè)內(nèi)一流的設(shè)備材料供貨商合作，尤其是經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)確定項(xiàng)目總承包商后，總承包商要承擔(dān)設(shè)備材料采購(gòu)的價(jià)格、供貨期等方面的所有風(fēng)險(xiǎn)。

然而從總承包商的角度來(lái)講，只要能保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)，以最小的項(xiàng)目設(shè)備材料成本，進(jìn)而獲取自身利益的最大化。由于受產(chǎn)品價(jià)值及市場(chǎng)環(huán)境的影響，最好的設(shè)備往往價(jià)格高，所以總承包商在優(yōu)選過(guò)程中，遵循的最基本原則是“適用性原則”，即在保證系統(tǒng)功能正常運(yùn)行的前提下，選擇符合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，并且價(jià)格最低的設(shè)備，正常情況在賣方市場(chǎng)的條件下，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采買設(shè)備材料是并不能控制采購(gòu)價(jià)格，儲(chǔ)備及篩選優(yōu)質(zhì)供貨商可以在一定程度上抵消市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，控制采購(gòu)價(jià)格。

潛在供方的確定在整個(gè)項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格的控制過(guò)程中，是個(gè)基礎(chǔ)性的工作，因此，在項(xiàng)目投標(biāo)階段，總承包商就要審慎研究業(yè)主的招標(biāo)文件，一般在投標(biāo)文件中每項(xiàng)設(shè)備采購(gòu)都會(huì)開列3-5家不同檔次的潛在供貨商供業(yè)主選擇，從而掌握設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格的主動(dòng)性。

2.2靈活運(yùn)用訂貨合同的條款控制采購(gòu)價(jià)格

在與設(shè)備材料供應(yīng)商簽訂貨合同時(shí)，要合理的運(yùn)用訂貨合同的有關(guān)條款，因?yàn)樵谠O(shè)備材料訂貨合同中，有關(guān)的付款計(jì)劃、貨款支付方式、履約保函或保證金、違約金、質(zhì)保期等條款，和訂貨合同價(jià)格的最終形成有直接關(guān)系，靈活運(yùn)用這些條款，也可以達(dá)到控制設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格的目的。

通常情況下，設(shè)備材料供貨商總是希望盡可能早和快的收到合同款來(lái)減輕自己的資金壓力，而總承包方為了有計(jì)劃的控制資金的支付并控制合同的執(zhí)行，對(duì)貨款的支付也有一定自己的要求，在設(shè)備材料訂貨合同中的付款專用條款，規(guī)定了需方按照什么樣的付款進(jìn)度向供方支付合同款。因此過(guò)于苛刻緊張的付款條款和付款計(jì)劃會(huì)增加供貨商資金壓力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而直接導(dǎo)致合同價(jià)格的上揚(yáng)。

作為設(shè)備材料訂貨合同中經(jīng)常遇到的條款，我國(guó)各家商業(yè)銀行對(duì)履約保函都有規(guī)定，在開具履約保函時(shí)，絕大多數(shù)供貨商一般需要做全額的資金抵押，即銀行里有等額的資金抵押才能開具履約保函。

一般來(lái)說(shuō)，設(shè)備材料訂貨合同中的貨款支付方式條款不會(huì)對(duì)最終的合同價(jià)格產(chǎn)生太大影響，但對(duì)于個(gè)別需要供貨商總成的設(shè)備供應(yīng)，通常是將貨款付款給成套供貨商，再由成套供貨商支付給分包商，如果能與供貨商及其主要部件的分包商達(dá)成委托付款協(xié)議，將其改為由需方以專款專用的方式直接付款給供貨商的設(shè)備材料分包商，就能大大減輕分包商的資金負(fù)擔(dān)，進(jìn)而從分包商一方獲得價(jià)格優(yōu)惠，從而降低總體的設(shè)備合同采購(gòu)價(jià)格。

設(shè)備材料訂貨合同中的質(zhì)保期和違約金條款一般來(lái)說(shuō)不宜做出更改，因?yàn)檫@部分條款主要是用來(lái)保證合同的順利執(zhí)行，并保護(hù)總承包方利益的。在有些情況下，調(diào)整質(zhì)保期違約金的條款也能有效降低供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而降低設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格。

2.3采購(gòu)招投標(biāo)中投標(biāo)人報(bào)價(jià)的分析和評(píng)審

控制設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，即以公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的方式進(jìn)行總承包項(xiàng)目設(shè)備材料的采購(gòu)。在此過(guò)程中，對(duì)各投標(biāo)人商務(wù)報(bào)價(jià)的細(xì)化分析和評(píng)審對(duì)采購(gòu)價(jià)格的控制和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制有著重要影響，因?yàn)檫@直接影響到供貨商和合同供貨范圍的確定。

設(shè)備材料采購(gòu)的招標(biāo)文件中都會(huì)為投標(biāo)人設(shè)計(jì)專門的投標(biāo)報(bào)價(jià)分項(xiàng)表供其填報(bào)價(jià)格，但設(shè)計(jì)好的投標(biāo)報(bào)價(jià)表通常采用的是通用格式，因?yàn)橐紤]招投標(biāo)的成本，所以投標(biāo)人在填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)表時(shí)，需要提供更加詳細(xì)的設(shè)備材料分項(xiàng)報(bào)價(jià)供便招標(biāo)人評(píng)審。一般而言，當(dāng)總價(jià)與分項(xiàng)價(jià)格不符時(shí)，采購(gòu)招投標(biāo)時(shí)，要以分項(xiàng)價(jià)格為準(zhǔn)，所以評(píng)審?fù)稑?biāo)人價(jià)格時(shí)，分項(xiàng)報(bào)價(jià)是一個(gè)最主要的參考，通過(guò)對(duì)投標(biāo)人的分項(xiàng)報(bào)價(jià)的多角度考量，評(píng)標(biāo)階段控制設(shè)備材料采購(gòu)的關(guān)鍵是找出報(bào)價(jià)的不合理之處和隱含的價(jià)格上調(diào)因素。對(duì)于一些比較隱蔽的或存在變數(shù)的價(jià)格問(wèn)題，可以要求投標(biāo)人做出書面澄清，將報(bào)價(jià)有效期適當(dāng)延長(zhǎng)至招標(biāo)文件要求。尤其是主要設(shè)備和零部件之間的價(jià)格存在較大差異，一定要將零部件的報(bào)價(jià)補(bǔ)齊或修改到符合招標(biāo)文件要求，擠掉其中的水分，使各投標(biāo)人得到公平公正的評(píng)標(biāo)。

3、中小型設(shè)備材料采購(gòu)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制

3.1、中小型設(shè)備材料供貨商的供貨風(fēng)險(xiǎn)控制

供貨商是承包商履行好EPC合同義務(wù)的基礎(chǔ)，而EPC工程項(xiàng)目設(shè)備材料規(guī)格品種繁多，供貨商來(lái)源復(fù)雜，有的供貨商供貨不及時(shí)、供貨質(zhì)量缺陷、出廠檢驗(yàn)未檢出的瑕疵、不及時(shí)提供備件、故意抬高備件供應(yīng)價(jià)格，所以在選擇設(shè)備材料時(shí)，所選產(chǎn)品質(zhì)量要能滿足合同要求，并且在業(yè)界口碑好，信譽(yù)好，售后服務(wù)一流，這樣就能避免后期不必要的障礙，從而控制了因后期糾紛帶來(lái)的成本增加。

對(duì)于這樣的風(fēng)險(xiǎn)，要積極與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)，妥善解決可能造成不良后果，調(diào)查研究項(xiàng)目相關(guān)供貨商，預(yù)防上當(dāng)受騙，在供貨合同中明確支付、違約、質(zhì)量檢驗(yàn)和索賠爭(zhēng)議等條款，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格控制不合格產(chǎn)品到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)出現(xiàn)不良記錄的供貨商，在以后的項(xiàng)目中不再與之合作。

3.2、中小型設(shè)備材料現(xiàn)場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)控制

設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理即設(shè)備材料到場(chǎng)的開箱檢驗(yàn)，在開箱驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)貨物數(shù)量和裝箱單不一致，數(shù)量不全，設(shè)備損壞等現(xiàn)象，應(yīng)提早發(fā)現(xiàn)，盡快處理，越早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題越容易解決。尤其在項(xiàng)目關(guān)鍵階段，對(duì)設(shè)備材料的管理容易失控，從而加大采購(gòu)成本，延誤工期。對(duì)于此類風(fēng)險(xiǎn)，承包商應(yīng)該委托采購(gòu)部門將貨物及時(shí)移交給施工單位，并同時(shí)邀請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)部門參加開箱檢驗(yàn)一次性移交，開箱檢驗(yàn)，確保無(wú)損壞和劃痕等異常情況，做好書面記錄，裸裝、捆扎包裝的材料應(yīng)逐件檢查尺寸，根據(jù)實(shí)際驗(yàn)收記錄，寫開箱檢驗(yàn)單，按質(zhì)驗(yàn)收。

經(jīng)進(jìn)貨檢驗(yàn)合格的貨物應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，各類貨物入庫(kù)時(shí)應(yīng)做好標(biāo)識(shí)，定期檢查庫(kù)存區(qū)內(nèi)貨物，對(duì)長(zhǎng)期存放的設(shè)備做好保養(yǎng)工作，做好防盜工作，倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)按領(lǐng)用單上所列的品種、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行發(fā)放，并簽寫出庫(kù)單，總包單位組織施工單位辦理剩余材料退料手續(xù)，隨機(jī)文件和檢驗(yàn)記錄等應(yīng)分類妥善保管，以備查詢調(diào)用。

結(jié)束語(yǔ)

在總承包項(xiàng)目投標(biāo)及設(shè)備材料采購(gòu)過(guò)程中，總承包商希望通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)確定供貨商的方式控制設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格，通過(guò)本文的分析，控制總承包項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格的重要因素主要包括潛在供方的確定、對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的細(xì)化和評(píng)審以及靈活應(yīng)用訂貨合同的相關(guān)條款，對(duì)于設(shè)備采購(gòu)承包商來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控能力，將會(huì)對(duì)設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格控制起到積極作用。

參考文獻(xiàn):

[1]郝軍.“業(yè)主+EPC”模式下的吉林油田長(zhǎng)嶺氣田建設(shè)項(xiàng)目管理研究[D].吉林大學(xué),2012.

篇3

關(guān)鍵詞：高校招標(biāo)采購(gòu)；內(nèi)部控制；教育管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-0-01

內(nèi)部控制，即指一個(gè)單位為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，而在其內(nèi)部實(shí)施管控的計(jì)劃、程序和方法。基于事業(yè)單位以社會(huì)公益為目的，人員及公用經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政撥付的特殊性，財(cái)政部了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》[1]，規(guī)范自2014年起在全國(guó)行政事業(yè)單位實(shí)行，采購(gòu)服務(wù)包含在內(nèi)。高校招標(biāo)采購(gòu)不僅能更好實(shí)現(xiàn)自身服務(wù)價(jià)值，還能為高校教育管理、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究提供保障，而內(nèi)部控制作為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、保證采購(gòu)合法合規(guī)的手段，值得高校采購(gòu)人員加以關(guān)注、研究并熟練掌握。

一、高校招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部控制要素

內(nèi)部控制的概念具有廣泛性，可運(yùn)用于各行各業(yè)，但是在每個(gè)行業(yè)內(nèi)又有其特殊性。我國(guó)監(jiān)管部門將內(nèi)部控制劃分為五個(gè)要素，在高校招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)中同樣適用，并被普遍認(rèn)可，因此本文將高校招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部控制要素分為五個(gè)，但針對(duì)高校招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的特殊性，應(yīng)從時(shí)間、空間多角度，分析、梳理、歸類內(nèi)部控制各具體要素。

（一）內(nèi)部環(huán)境。如組織架構(gòu)層面，對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)不熟悉的人，會(huì)形成一種片面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為采購(gòu)業(yè)務(wù)僅是招標(biāo)辦公室的職責(zé)范圍，而在實(shí)際操作過(guò)程中，就項(xiàng)目立項(xiàng)審批這一步，就涉及使用部門、資產(chǎn)管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，如無(wú)異議，還需經(jīng)學(xué)校主管校領(lǐng)導(dǎo)審核。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)既有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)也有外部風(fēng)險(xiǎn)[2]。外部風(fēng)險(xiǎn)不受采購(gòu)單位控制，因此高校可通過(guò)識(shí)別、分析評(píng)估內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)策略。

（三）控制活動(dòng)。提到招標(biāo)采購(gòu)，關(guān)注點(diǎn)都集中于招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)。按時(shí)間順序，從招標(biāo)前、招標(biāo)中、招標(biāo)后三個(gè)階段深刻剖析。招標(biāo)采購(gòu)還有項(xiàng)目立項(xiàng)審批、固定資產(chǎn)錄入、驗(yàn)收、結(jié)算等環(huán)節(jié)值得關(guān)注。

（四）信息與溝通。包含內(nèi)部信息溝通和外部信息溝通。內(nèi)部信息溝通的主體是高校內(nèi)部各部門、使用老師與招標(biāo)采購(gòu)人員、招標(biāo)采購(gòu)部門與校內(nèi)其他老師。外部信息溝通則是高校與學(xué)校外部單位間的信息傳遞。

（五）內(nèi)部監(jiān)控。既有招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)部門人員的監(jiān)督，也有來(lái)自學(xué)校全體師生的共同關(guān)注。

二、高校招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部控制問(wèn)題與措施

招標(biāo)采購(gòu)部門應(yīng)積極建立內(nèi)控制度，完善招標(biāo)采購(gòu)流程細(xì)節(jié)，為高校教育管理、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在招標(biāo)采購(gòu)部門內(nèi)部控制初見成效之時(shí)，也不可忽視存在問(wèn)題的細(xì)節(jié)之處，為提高采購(gòu)管理水平、服務(wù)成效，研究并提出招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部控制措施意義重大。

（一）優(yōu)化招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部環(huán)境

內(nèi)部環(huán)境是內(nèi)部控制實(shí)施的主體，本文僅就高校采購(gòu)組織框架、招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)進(jìn)行討論。部分高校對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)部門設(shè)置不合理，有單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)的，有歸屬于資產(chǎn)、設(shè)備、基建等部門設(shè)置專門辦公室的，甚至還有將權(quán)限下放至各院系的，極易造成內(nèi)部控制混亂的局面[3]。高校應(yīng)單獨(dú)設(shè)置招標(biāo)采購(gòu)部門，并按照業(yè)務(wù)性質(zhì)，由專人分別負(fù)責(zé)專項(xiàng)采購(gòu)。此外，高校對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，采購(gòu)人員堅(jiān)守道德底線，為高校教育管理服務(wù)。

（二）建立招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

招標(biāo)采購(gòu)牽扯部門多，技術(shù)指標(biāo)、商務(wù)指標(biāo)復(fù)雜，評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)專家抽取隨機(jī)性強(qiáng)，供應(yīng)商參與狀況評(píng)標(biāo)前不可知，任何細(xì)節(jié)的變化都會(huì)帶來(lái)不可控風(fēng)險(xiǎn)，因此為減少招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，需建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。根據(jù)業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)、招標(biāo)采購(gòu)實(shí)際，將風(fēng)險(xiǎn)因素按照發(fā)生概率分等級(jí)，按照后果影響力分等級(jí)。可重點(diǎn)關(guān)注發(fā)生概率高、后果嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)因素，著重消除此類風(fēng)險(xiǎn)，形成有效地風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略[4]。

（三）嚴(yán)控招標(biāo)采購(gòu)控制活動(dòng)

準(zhǔn)備階段：合理編制采購(gòu)預(yù)算，形成充分競(jìng)爭(zhēng)，以期在平衡價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)等方面滿足采購(gòu)需求。詳實(shí)技術(shù)指標(biāo)和商務(wù)指標(biāo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

實(shí)施階段：選取科學(xué)合理的采購(gòu)方式和評(píng)審方法，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)批量采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)，節(jié)約高校人力物力資源。

評(píng)價(jià)階段：轉(zhuǎn)變“重招標(biāo)輕反饋”的高校招標(biāo)采購(gòu)現(xiàn)狀，在供應(yīng)和使用環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)存在質(zhì)量不過(guò)關(guān)、違反采購(gòu)合同約定、服務(wù)態(tài)度差、破壞高校日常秩序等問(wèn)題的供應(yīng)商，高校有權(quán)將其納入采購(gòu)“黑名單”，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，禁止參與項(xiàng)目投標(biāo)。

（四）整合招標(biāo)采購(gòu)信息與溝通平臺(tái)

為方便招標(biāo)采購(gòu)工作開展，高校應(yīng)建立管理信息系統(tǒng)，招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)部門可在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目的最新進(jìn)展，隨時(shí)隨地提出合理化建議，對(duì)于可行性差的采購(gòu)項(xiàng)目，待相關(guān)部門形成一致意見后及時(shí)暫停，提高采購(gòu)工作效率。此外，除通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)站、學(xué)校官方網(wǎng)站采購(gòu)信息外，高校應(yīng)拓寬采購(gòu)信息傳播渠道，不僅更多符合條件的供應(yīng)商參與其中，還能接受全校師生對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)督。

（五）強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)控

招標(biāo)采購(gòu)是高校機(jī)關(guān)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)人員嚴(yán)格管控，既是對(duì)采購(gòu)人員負(fù)責(zé)，也是對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)，更是對(duì)黨負(fù)責(zé)。高校審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)就每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即糾正，以免造成不可挽回的損失。其他部門師生如若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提供線索，做好群眾監(jiān)督。采購(gòu)人員確有涉嫌違法犯罪行為的，立即移交司法機(jī)關(guān)，營(yíng)造良好的招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)氣。

三、結(jié)語(yǔ)

招標(biāo)采購(gòu)部門是高校行政部門中一個(gè)既重要又敏感的服務(wù)部門，它承擔(dān)著為高校獲取資源的重要任務(wù)，工作量大，難度高。對(duì)于這樣的高風(fēng)險(xiǎn)部門，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)勢(shì)在必行。本文旨在通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高高校招標(biāo)采購(gòu)工作成效，助力高校教育管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)財(cái)政部.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）[Z].2012-11-29.

[2]王萍，許曉莉，趙靜，李彤.試析事業(yè)單位物資招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中內(nèi)部控制的作用[J].價(jià)值工程，2012，27：166-167.

[3]李延召，祝光英.高校招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2016，7（33）：261-265.

篇4

關(guān)鍵詞：企業(yè)；物資采購(gòu)；活動(dòng)

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

單位的物資采購(gòu)活動(dòng)，從本質(zhì)上來(lái)看，不但屬于活動(dòng)之前的準(zhǔn)備事項(xiàng)，同時(shí)還是一項(xiàng)可以節(jié)省資金的關(guān)鍵活動(dòng)。單位要想確保生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行，就要認(rèn)真有效地對(duì)各項(xiàng)物資進(jìn)行供應(yīng)活動(dòng)。所以，其消耗在單位的產(chǎn)品費(fèi)用中占據(jù)超過(guò)百分之五十的分量，所以，認(rèn)真的把控好此項(xiàng)費(fèi)用，意義十分的關(guān)鍵　。

1 概念簡(jiǎn)介

采購(gòu)管理活動(dòng)作為單位的一項(xiàng)關(guān)鍵活動(dòng)，其費(fèi)用控制活動(dòng)是其中的一項(xiàng)關(guān)鍵的構(gòu)成要素，同時(shí)其使用的費(fèi)用也是最多的，并且經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些弊端現(xiàn)象。購(gòu)買的價(jià)位以及規(guī)模等等，都會(huì)對(duì)此項(xiàng)費(fèi)用有一定的作用。因此，認(rèn)真地把控好此項(xiàng)費(fèi)用，意義十分的關(guān)鍵。通過(guò)分析，我們發(fā)現(xiàn)大于百分之一的費(fèi)用減少能夠提升大約五到十個(gè)百分點(diǎn)的效益。當(dāng)前，怎樣堅(jiān)守費(fèi)用就成為了單位需要認(rèn)真對(duì)待的一項(xiàng)活動(dòng)。目前的管理活動(dòng)，是直面市場(chǎng)按質(zhì)、按量、按時(shí)、以本企業(yè)所需符合質(zhì)量要求的各種物資。

2　和該項(xiàng)費(fèi)用有關(guān)聯(lián)的要素分析

單位以不斷的尋求效益最優(yōu)為始終的發(fā)展目標(biāo)，從單位的運(yùn)作的整個(gè)步驟上來(lái)分析，收益就是將獲取的總額除去花費(fèi)的資金。所以，我們可知費(fèi)用是對(duì)其有關(guān)鍵作用的要素。而該項(xiàng)費(fèi)用具有非常顯著的特征，不斷變化，并且種類非常的多，對(duì)其費(fèi)用有關(guān)聯(lián)的要素有如下的一些內(nèi)容。首先，購(gòu)進(jìn)的單價(jià)，它在費(fèi)用中占據(jù)最重要的地位。其次，購(gòu)買的規(guī)模，建立在批量生產(chǎn)和科學(xué)合理的物品核算定額和儲(chǔ)備定額基礎(chǔ)之上，經(jīng)濟(jì)批量的采購(gòu)方式和數(shù)量等。第三，物流信息：要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握分析物流信息，如物資性能、質(zhì)量、價(jià)格等。第四，使用的輸送措施。通常當(dāng)距離最短，費(fèi)用最低，最為安全的輸送活動(dòng)被人為是最為節(jié)省費(fèi)用的方式。接下來(lái)是，物資等存放，控制人力和運(yùn)費(fèi)以及少占用資金等。第六，采購(gòu)策略：具有預(yù)見性和靈活機(jī)動(dòng)的采購(gòu)策略。

3　具體的實(shí)施方法

（1）制訂采購(gòu)預(yù)算與采購(gòu)計(jì)劃。制定采購(gòu)預(yù)算的行為，就是對(duì)組織內(nèi)部各種工作進(jìn)行稀缺資源的配置。預(yù)算是計(jì)劃的一個(gè)方面，也是組織政策的延伸，還是一種控制機(jī)制，起著一種比較標(biāo)準(zhǔn)的作用。制定采購(gòu)預(yù)算，是在具體實(shí)施物資采購(gòu)行為之前對(duì)物資采購(gòu)成本的一種估計(jì)和預(yù)測(cè)，是對(duì)整個(gè)采購(gòu)資金的一種理性的規(guī)劃。它不但對(duì)物資采購(gòu)資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā)，同時(shí)建立了一個(gè)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)采購(gòu)實(shí)施行為中的資金使用進(jìn)行隨時(shí)的檢測(cè)與控制，確保采購(gòu)資金的使用在一定的合理范圍內(nèi)浮動(dòng)。有了采購(gòu)預(yù)算的約束，能提高采購(gòu)資金的使用效率，優(yōu)化采購(gòu)管理中資源的調(diào)配，查找資金使用過(guò)程中的一些例外情況，有效控制采購(gòu)資金的流向和流量，從而達(dá)到控制物資采購(gòu)成本的目的。

（2）明確活動(dòng)的單價(jià)。其價(jià)格的明確，會(huì)關(guān)乎到單位的成本，它是控制活動(dòng)中最為關(guān)鍵的內(nèi)容。在明確其內(nèi)容時(shí)，要降低工作者以及負(fù)責(zé)人的活動(dòng)，更多的關(guān)注其市場(chǎng)信息。首先，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)各項(xiàng)相關(guān)物資的費(fèi)用進(jìn)行比對(duì)。其次，和其他的投標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效地協(xié)商　。

（3）利用采購(gòu)環(huán)境。物資市場(chǎng)供求關(guān)系的外部環(huán)境對(duì)采購(gòu)策略的制定、采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生重要的影響，需要熟悉市場(chǎng)情況、了解市場(chǎng)行情、掌握有關(guān)所需物資多方面的市場(chǎng)信息，建立良好的市場(chǎng)信息機(jī)制，是有效降低采購(gòu)成本的途徑之一。要用統(tǒng)一的信息化管理采購(gòu)工作，即賣家（制造廠）和買家（企業(yè)用戶）共用一個(gè)信息平臺(tái)，要通過(guò)充分利用數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等資源，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)信息共享，發(fā)揮采購(gòu)信息的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制的功能，有效地組織和控制采購(gòu)工作的全過(guò)程，使各個(gè)采購(gòu)管理環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，提高采購(gòu)工作效率，減少采購(gòu)管理和決策的盲目性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到降低采購(gòu)成本、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

（4）擇優(yōu)商管理。供應(yīng)單位是管理中的關(guān)鍵要素。在進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)的時(shí)候，需要按照合理的規(guī)章來(lái)開展活動(dòng)，為所有達(dá)到規(guī)定的供應(yīng)單位提供平等一致的平臺(tái)，首先，能夠反映出當(dāng)今的時(shí)展特色，同時(shí)，還可以合理的掌控費(fèi)用，進(jìn)而提升產(chǎn)品品質(zhì)。所以，在具體的選取供應(yīng)商的時(shí)候，需要深入的分析如下的內(nèi)容　。

首先，認(rèn)真地選取數(shù)量。對(duì)廠家數(shù)量的選取，其實(shí)就是對(duì)其份額的一種變相的分擔(dān)活動(dòng)。站在采買的措施上來(lái)看，如果知識(shí)選擇一個(gè)單位的話，不但使得其中面臨非常多的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，同時(shí)還影響到廠家壓價(jià)，缺乏采購(gòu)成本控制的力度。同時(shí)站在供應(yīng)單位的層面上來(lái)分析，大規(guī)模的出售因?yàn)樵谝?guī)模上占據(jù)有利地位，所以能夠給顧客一定的優(yōu)惠，進(jìn)而能夠起到降低采買費(fèi)用的特點(diǎn)。所以，在選擇供應(yīng)單位的時(shí)候，必須要合理的選取多個(gè)廠家，　又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價(jià)格和采購(gòu)成本。

（5）儲(chǔ)備管理。文章提及的儲(chǔ)備，具體的講是單位為了防止發(fā)生停產(chǎn)現(xiàn)象繼續(xù)擰的一種對(duì)物資的存放活動(dòng)。通常為了確保活動(dòng)可以有序的開展，單位可以適當(dāng)?shù)拇娣乓恍┪镔Y，不過(guò)要掌控好度的問(wèn)題。我們都知道，假如存放的太多的話，就會(huì)使得存放費(fèi)以及輸送費(fèi)等等的一些費(fèi)用增加。所以，在做好成本控制活動(dòng)的大背景之下，開展此項(xiàng)管理的意義變成了確保庫(kù)存物資的規(guī)模在能夠符合生產(chǎn)規(guī)定的前提下爭(zhēng)取規(guī)模最小。

（6）切實(shí)提升相關(guān)工作者的綜合素養(yǎng)。切實(shí)替身工作者的綜合素養(yǎng)在所有的活動(dòng)中占據(jù)的地位非常的關(guān)鍵。我們平時(shí)的采買工作者都存在一個(gè)缺陷問(wèn)題，即不熟悉相關(guān)的工藝等，因此和供應(yīng)單位在開展協(xié)商的時(shí)候就會(huì)非常的不利，所以，必須要切實(shí)提升工作者對(duì)物資的性能等的把握度，只有這樣才可以確保在后續(xù)的活動(dòng)中能夠選擇最佳的產(chǎn)品。因此，所有的單位都要切實(shí)提升工作者的技術(shù)水平，開展必要的培訓(xùn)活動(dòng)，在閑暇時(shí)間可以讓其去到具體的車間去熟悉情況。

物資管理工作是一件復(fù)雜煩瑣的工作，尤其在現(xiàn)在生產(chǎn)材料大幅度漲價(jià)的情況下，一方面要降低材料成本，另一方面要保證生產(chǎn)物資的正常供應(yīng)，難度是可想而知的。但只要我們抓住供應(yīng)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)并把握該環(huán)節(jié)的要點(diǎn)，就能夠在保證生產(chǎn)供給的同時(shí)降低材料成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)控制材料成本的管理目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞:成本控制;體系建立

一、企業(yè)成本控制的主要內(nèi)容

企業(yè)成本是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而發(fā)生的價(jià)值犧牲。企業(yè)成本的組成部分既包括營(yíng)業(yè)成本、期間費(fèi)用等當(dāng)期費(fèi)用,也包括經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的最終將計(jì)入各期費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等。

經(jīng)營(yíng)費(fèi)用是經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用支出。企業(yè)當(dāng)期發(fā)生的支出包括費(fèi)用性支出、非費(fèi)用性支出。發(fā)生于經(jīng)營(yíng)過(guò)程各方面、各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)費(fèi)用性支出就是經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,這是企業(yè)當(dāng)期發(fā)生支出的主要部分。經(jīng)營(yíng)費(fèi)用本質(zhì)上是經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的最終應(yīng)當(dāng)計(jì)入費(fèi)用要素的各種支出。經(jīng)營(yíng)費(fèi)用通過(guò)成本費(fèi)用等賬戶的匯集、分配、計(jì)算、結(jié)轉(zhuǎn)等加工處理而計(jì)入各期費(fèi)用要素。

成本費(fèi)用即成本性質(zhì)的費(fèi)用,也即將要計(jì)入某個(gè)成本計(jì)算對(duì)象賬戶的費(fèi)用。成本費(fèi)用有多種。以工業(yè)企業(yè)為例,有材料采購(gòu)中的成本費(fèi)用、生產(chǎn)過(guò)程中的成本費(fèi)用等。通過(guò)對(duì)它們分別進(jìn)行核算,確定應(yīng)該計(jì)入材料采購(gòu)成本、產(chǎn)品生產(chǎn)成本、設(shè)備購(gòu)置成本的數(shù)額,從而確定庫(kù)存材料、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)等資產(chǎn)的成本。

費(fèi)用要素中的各項(xiàng)費(fèi)用是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)本期目標(biāo)而發(fā)生的價(jià)值犧牲。會(huì)計(jì)上的費(fèi)用要素是企業(yè)在日常活動(dòng)中發(fā)生的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤(rùn)無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流出。計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用要素的主要包括主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加;銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、其他業(yè)務(wù)支出等賬戶匯集的數(shù)據(jù)。作為與收入相配比的費(fèi)用要素各個(gè)項(xiàng)目,其核算的真實(shí)、公允對(duì)確定財(cái)務(wù)成果具有十分重要的意義,其控制效果對(duì)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。

二、企業(yè)成本控制貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從資金流的角度看主要是從各項(xiàng)支出開始的。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種費(fèi)用性支出,經(jīng)歷了經(jīng)營(yíng)費(fèi)用核算、成本費(fèi)用核算直到當(dāng)期費(fèi)用要素的確定這樣一個(gè)數(shù)據(jù)加工過(guò)程。

經(jīng)營(yíng)費(fèi)用包括應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期的各項(xiàng)費(fèi)用,也包括當(dāng)期支出的購(gòu)置各項(xiàng)資產(chǎn)而應(yīng)當(dāng)在以后各期攤銷并計(jì)入費(fèi)用的支出。經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的數(shù)據(jù)處理需要通過(guò)各個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成本、費(fèi)用等賬戶歸集、加工、分配、結(jié)轉(zhuǎn),才可正式計(jì)入費(fèi)用要素。其中,計(jì)入期間費(fèi)用、計(jì)入生產(chǎn)成本、計(jì)入在建工程等賬戶以及在何時(shí)轉(zhuǎn)入當(dāng)期費(fèi)用要素上是有極大區(qū)別的。一是作為期間費(fèi)用,是當(dāng)期費(fèi)用要素的組成部分。當(dāng)期全部轉(zhuǎn)入本年利潤(rùn)賬戶。二是作為生產(chǎn)成本,需要完工入庫(kù)計(jì)入產(chǎn)成品賬戶,在部分或全部銷售之后,部分或全部轉(zhuǎn)入主營(yíng)業(yè)務(wù)成本,作為已經(jīng)銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)入本年利潤(rùn)賬戶。三是作為固定資產(chǎn)的購(gòu)建成本,需要以后多個(gè)會(huì)計(jì)期間跨期攤配到制造費(fèi)用、管理費(fèi)用后,于不同年度再通過(guò)不同步驟最終轉(zhuǎn)入本年利潤(rùn)賬戶。

成本費(fèi)用包括生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用。也包括購(gòu)置各項(xiàng)資產(chǎn)而發(fā)生的材料采購(gòu)方面的費(fèi)用支出、設(shè)備購(gòu)建方面的費(fèi)用支出等。作為成本費(fèi)用,在發(fā)生時(shí)還不能直接與收入配比,需要經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過(guò)程。這些在經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的要?dú)w集到有關(guān)成本計(jì)算對(duì)象的成本費(fèi)用需要經(jīng)過(guò)多次的歸集、分配、結(jié)轉(zhuǎn)核算過(guò)程,之后才轉(zhuǎn)入費(fèi)用要素。由于在轉(zhuǎn)入費(fèi)用要素的時(shí)效上的差異將直接影響到損益的大小,所以整個(gè)成本費(fèi)用數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過(guò)程在會(huì)計(jì)核算中占有十分重要的地位。

企業(yè)成本控制具有聚焦效果。從經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、成本費(fèi)用到費(fèi)用要素的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過(guò)程看,企業(yè)成本將企業(yè)各種費(fèi)用性支出匯集到了一起。整個(gè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和成本費(fèi)用的核算過(guò)程客觀地提供了各成本責(zé)任中心、費(fèi)用責(zé)任中心對(duì)成本與費(fèi)用的控制機(jī)會(huì),從而使要素費(fèi)用的控制連成了線、形成了片。一般情況下,這些成本費(fèi)用中,材料采購(gòu)方面的成本費(fèi)用可設(shè)置“材料采購(gòu)”進(jìn)行核算與控制;生產(chǎn)方面的成本費(fèi)用可設(shè)置生產(chǎn)成本等賬戶進(jìn)行核算與控制;設(shè)備購(gòu)置方面的成本費(fèi)用可設(shè)置“在建工程”進(jìn)行核算與控制。

三、企業(yè)成本的控制方法

(一)實(shí)施作業(yè)成本法加強(qiáng)生產(chǎn)費(fèi)用核算與控制

作業(yè)成本法(Activity Based Costing)是指以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、作業(yè)鏈為對(duì)象,對(duì)成本產(chǎn)生的原因及費(fèi)用分類計(jì)量,進(jìn)而以作業(yè)量為基礎(chǔ)分配間接費(fèi)用的費(fèi)用歸集、分配、考核方法。加強(qiáng)生產(chǎn)費(fèi)用核算與控制可以使用作業(yè)成本法。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用主要包括各項(xiàng)直接費(fèi)用與制造費(fèi)用。制造費(fèi)用是生產(chǎn)過(guò)程中組織管理生產(chǎn)而發(fā)生的間接費(fèi)用。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的間接費(fèi)用種類多、地點(diǎn)分散、金額較大,籠統(tǒng)分配主觀性太大,核算與控制相對(duì)困難。將作業(yè)成本法運(yùn)用到生產(chǎn)成本中各車間制造費(fèi)用的核算與控制方面,能夠加強(qiáng)對(duì)車間制造費(fèi)用的控制。在各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施作業(yè)成本法時(shí)應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)系實(shí)際。一是按部門進(jìn)行責(zé)任核算時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步按生產(chǎn)部門內(nèi)的生產(chǎn)線、準(zhǔn)備工作環(huán)節(jié)、維修工作環(huán)節(jié)、技術(shù)與質(zhì)檢工作環(huán)節(jié)、計(jì)劃管理工作環(huán)節(jié)等組織責(zé)任核算。二是對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的制造費(fèi)用核算進(jìn)行改革或重新設(shè)計(jì)。建立生產(chǎn)過(guò)程中成本費(fèi)用的核算與控制系統(tǒng),還可對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)直接費(fèi)用實(shí)行以業(yè)務(wù)核算為基礎(chǔ)的責(zé)任核算,并對(duì)各生產(chǎn)車間實(shí)施車間責(zé)任核算。這樣,生產(chǎn)成本中的間接費(fèi)用使用作業(yè)成本法進(jìn)行責(zé)任考核,各項(xiàng)直接費(fèi)用使用業(yè)務(wù)核算進(jìn)行責(zé)任考核,整個(gè)車間的各種生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一的車間責(zé)任核算,可以形成一個(gè)全車間的分層考核、針對(duì)性核算與控制的體系。為了做好這一工作,還應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)成本、車間生產(chǎn)成本、產(chǎn)品生產(chǎn)成本組成的三級(jí)成本賬戶體系,并擬定生產(chǎn)成本總分類賬戶與各車間生產(chǎn)成本明細(xì)賬戶、產(chǎn)品生產(chǎn)成本明細(xì)賬戶在平行登記、定期稽核方面的配套措施。

(二)對(duì)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用實(shí)行全面的責(zé)任核算

對(duì)物資供應(yīng)環(huán)節(jié)實(shí)行責(zé)任核算時(shí),針對(duì)材料采購(gòu)費(fèi)用與儲(chǔ)存保管費(fèi)之間相互制約的情況,按事權(quán)統(tǒng)一加強(qiáng)控制的原則,可以統(tǒng)一材料采購(gòu)、庫(kù)房保管等供應(yīng)工作和責(zé)任考核,并在此基礎(chǔ)上按材料采購(gòu)、庫(kù)房保管等作業(yè)針對(duì)性安排更加細(xì)化的責(zé)任核算。其主要措施:一是物資供應(yīng)部門設(shè)置為一級(jí)責(zé)任中心,并進(jìn)一步設(shè)置下一級(jí)的采購(gòu)責(zé)任中心和保管責(zé)任中心。二是專門設(shè)置“采購(gòu)保管費(fèi)”總分類賬戶,該賬戶之下再按采購(gòu)責(zé)任中心和保管責(zé)任中心設(shè)置明細(xì)賬,將采購(gòu)責(zé)任中心和保管責(zé)任中心明細(xì)賬匯集的數(shù)據(jù)作為責(zé)任考核的依據(jù)。并在考核后分別結(jié)轉(zhuǎn)材料采購(gòu)、管理費(fèi)用等賬戶,將按作業(yè)成本的責(zé)任核算與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。三是增加一段核算程序。除采購(gòu)買價(jià)直接計(jì)入材料采購(gòu)賬戶外,所有采購(gòu)間接費(fèi)用均通過(guò)采購(gòu)保管費(fèi)匯集、考核后分配到材料采購(gòu)賬戶。四是應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)物資供應(yīng)工作的新的責(zé)任核算方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐涮赘母铩?duì)其他方面建立控制措施體系時(shí),還應(yīng)當(dāng)按照上述使用作業(yè)成本法的原理,形成以作業(yè)為中心的更為具體的責(zé)任中心,從而對(duì)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、成本費(fèi)用等企業(yè)成本按作業(yè)成本法原理進(jìn)行全方位的責(zé)任核算。

(三)強(qiáng)化企業(yè)單位的制度規(guī)范建設(shè)

要通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)固化企業(yè)成本控制體系。各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、成本費(fèi)用等的核算與控制的改革成果需要特定的企業(yè)制度方式固化。一是必須完善本單位會(huì)計(jì)核算辦法。二是完善工作的重點(diǎn)是制訂生產(chǎn)費(fèi)用核算規(guī)定或程序。三是在力所能及的范圍內(nèi),針對(duì)銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用等制定責(zé)任核算規(guī)定。

四、建立健全成本控制體系

(一)擴(kuò)大成本管理的范圍,實(shí)施全過(guò)程成本控制

現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)成本管理的范圍不僅應(yīng)該包括生產(chǎn)領(lǐng)域成本的控制,而且還應(yīng)該包括流通領(lǐng)域成本的控制,以及對(duì)研究、開發(fā)和設(shè)計(jì)成本進(jìn)行控制。隨著全球競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,生產(chǎn)和信息技術(shù)的不斷提高,人們逐漸意識(shí)到設(shè)計(jì)極大程度地影響著企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)成本,盡管設(shè)計(jì)成本比較昂貴,但卻能帶來(lái)產(chǎn)品生命周期內(nèi)的成本節(jié)約。

(二)運(yùn)用價(jià)值鏈分析,進(jìn)行全方位的成本管理

現(xiàn)代成本管理從企業(yè)所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境出發(fā),其成本管理不僅應(yīng)包括企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值鏈分析,而且還應(yīng)包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)值鏈分析和企業(yè)所處行業(yè)的價(jià)值鏈分析,具體而言:一是通過(guò)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈分析,找出企業(yè)內(nèi)部不增值作業(yè)和成本與價(jià)值不匹配的作業(yè)而予以刪除或改進(jìn)從而降低成本。二是通過(guò)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)值鏈分析,了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本情況,確定本企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),找出占據(jù)價(jià)值鏈的那一部分或哪些部分最能體現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使企業(yè)能以最低的成本為顧客提供價(jià)值。三是通過(guò)行業(yè)價(jià)值鏈分析,確定在行業(yè)價(jià)值鏈中哪一部分的耗費(fèi)較大,企業(yè)是否需要前向整合和后向整合的戰(zhàn)略選擇,以尋求降低成本的途徑。

(三)借鑒國(guó)外的管理方法,健全成本管理方法體系

我國(guó)實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還未滿30年,而西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制已有300多年歷史,積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和管理方法,我們可以從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)每個(gè)企業(yè)的情況靈活地、適當(dāng)?shù)丶右越梃b和運(yùn)用,極大地豐富和健全企業(yè)的成本管理方法體系。

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