序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇道路停車(chē)管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

解決“行車(chē)難”和“停車(chē)難”是城市管理中不容忽視的兩個(gè)重要內(nèi)容。近年來(lái)，各地政府對(duì)解決“行車(chē)難”給予了一定程度的重視，實(shí)施了擴(kuò)路改造、限時(shí)行駛、搖號(hào)購(gòu)車(chē)、鼓勵(lì)更新車(chē)輛等措施。而對(duì)處在停駛狀態(tài)的車(chē)輛所帶來(lái)的停車(chē)?yán)щy、占道停車(chē)、無(wú)序停車(chē)等現(xiàn)象，顯然“治停”滯后于“治堵”。“停車(chē)難”已成為當(dāng)前城市管理中最為棘手和亟待解決的問(wèn)題之一。

從道路停車(chē)管理角度看，停車(chē)難主要反映在以下幾個(gè)方面：一是靜態(tài)交通的法律制度亟待完善。目前我國(guó)還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的針對(duì)靜態(tài)停車(chē)的法律法規(guī)。實(shí)施8年之久的《道路交通安全法》對(duì)道路停車(chē)的要求已難以適應(yīng)當(dāng)前城市道路建設(shè)和管理，以及增長(zhǎng)迅猛的汽車(chē)保有量的發(fā)展要求，需適時(shí)進(jìn)行修訂。二是道路停車(chē)管理政出多門(mén)，各地方停車(chē)管理政策差異較大。尤其是各地方停車(chē)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)生更迭帶來(lái)的政策及管理方式的變化，使得政策缺乏連續(xù)性。三是全國(guó)汽車(chē)保有量每年持續(xù)激增。截至2011年10月，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)2.23億輛，汽車(chē)保有量達(dá)1.04億輛，私人汽車(chē)保有量達(dá)到7748萬(wàn)輛，占汽車(chē)總量的74.17％。四是靜態(tài)交通和停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)嚴(yán)重滯后，因“停車(chē)難”引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。五是人們對(duì)占有公共資源的道路限時(shí)停車(chē)法律意識(shí)淡薄。道路停車(chē)的屬性是臨時(shí)停放，道路泊位反映的首先是對(duì)道路的臨時(shí)占用，其次是公平性。無(wú)序占道停車(chē)、長(zhǎng)期占道停車(chē)現(xiàn)象反映了人們對(duì)道路屬于公共資源認(rèn)知度的匱乏，也映射了一個(gè)城市的文明程度。六是道路停車(chē)管理企業(yè)人員服務(wù)觀念亟待轉(zhuǎn)變。目前，一些道路停車(chē)管理企業(yè)從業(yè)人員對(duì)公共資源的管理認(rèn)識(shí)不足，一些無(wú)序停車(chē)、違章收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。七是道路停車(chē)設(shè)施簡(jiǎn)陋，帶來(lái)停車(chē)收費(fèi)“跑冒滴漏”現(xiàn)象屢禁不止。一些停車(chē)管理企業(yè)對(duì)道路停車(chē)設(shè)施缺乏必要投入，管理混亂，給道路停車(chē)行業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。八是道路停車(chē)行業(yè)管理信息化程度偏低，企業(yè)停車(chē)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益亟待提高。盡管目前一些道路停車(chē)管理企業(yè)安裝了停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，使用了秒表、POS機(jī)等，但從總體看，以增加人員數(shù)量、減少對(duì)固定資產(chǎn)投入仍然是道路停車(chē)管理企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本的首選。

治理停車(chē)難在我國(guó)尚處于提升認(rèn)識(shí)階段。緩解停車(chē)難，特別是緩解道路停車(chē)難，為道路停車(chē)管理企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。首先，道路停車(chē)行業(yè)屬于“非禁即入”領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的民營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)、外資企業(yè)通過(guò)公平競(jìng)標(biāo)進(jìn)入，以發(fā)揮示范效應(yīng)；其次，從事道路停車(chē)管理的企業(yè)在提供就業(yè)崗位、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、緩解城市交通壓力、推動(dòng)數(shù)字交通管理和數(shù)字化城市管理等方面發(fā)揮著重要作用，各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予政策和專(zhuān)項(xiàng)資金支持；再次，道路停車(chē)管理企業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展方式，根據(jù)不同區(qū)域提出政策建議，實(shí)施差別化收費(fèi)，采用現(xiàn)代化信息管理方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展；第四，全國(guó)道路停車(chē)行業(yè)聯(lián)盟籌備建設(shè)的“全國(guó)道路停車(chē)行業(yè)中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)”在全國(guó)停車(chē)行業(yè)產(chǎn)生巨大影響。道路停車(chē)管理企業(yè)要抓住數(shù)字化城市管理、中小企業(yè)信息化等國(guó)家有關(guān)部門(mén)和各地方政府政策鼓勵(lì)和資金扶持的這些項(xiàng)目，加快轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

篇2

一、當(dāng)前運(yùn)行情況

（一）縣城區(qū)車(chē)輛停放管理情況。自2008年城管執(zhí)法局組建以來(lái)，根據(jù)省政府《關(guān)于在縣開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（府函〔2007〕207號(hào)），在縣城區(qū)開(kāi)展靜態(tài)停車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放的管理工作。現(xiàn)目前我縣擁有機(jī)動(dòng)車(chē)4000余輛，非機(jī)動(dòng)車(chē)34000余輛，城區(qū)停車(chē)壓力不斷加大，為了做好城區(qū)靜態(tài)停車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放的規(guī)范管理，我局積極應(yīng)對(duì)，研究制定了專(zhuān)項(xiàng)管理辦法，建立完善了科學(xué)合理的執(zhí)法流程，取得了較好的管理效果。一是開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格遵守法律程序，按程序執(zhí)法，按程序辦事。采取攝像取證、照相取證等多種方法，鎖定重要法律證據(jù)，堅(jiān)持實(shí)行“一亮證、二指違、三教育、四處罰”的執(zhí)法方式，在確定現(xiàn)場(chǎng)無(wú)駕駛員或在告知、教育、勸導(dǎo)無(wú)果的情況下進(jìn)行鎖車(chē)處罰。執(zhí)法人員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，注意文明禮貌，把握進(jìn)度分寸，避免激化矛盾，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法、簡(jiǎn)單執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)施街面執(zhí)法與內(nèi)勤處罰相分離，街面執(zhí)法人員不處罰，堅(jiān)持在違章處理室進(jìn)行處罰，盡量避免現(xiàn)場(chǎng)矛盾沖突。二是開(kāi)展網(wǎng)格化管理。分片區(qū)設(shè)置執(zhí)法小組，按街段設(shè)置執(zhí)法人員和協(xié)管員。強(qiáng)化街面人員的督查勸導(dǎo)作用，發(fā)現(xiàn)違章停車(chē)主動(dòng)上前進(jìn)行糾勸甚至幫助車(chē)主規(guī)范停車(chē)，并將無(wú)法勸離車(chē)輛第一時(shí)間報(bào)告中隊(duì)，由中隊(duì)依法進(jìn)行鎖車(chē)處罰。三是堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。每月開(kāi)展2次車(chē)輛停放專(zhuān)項(xiàng)治理，適時(shí)聯(lián)合交警大隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合集中整治，對(duì)違章停放車(chē)輛發(fā)現(xiàn)一起，處罰一起，教育一起，實(shí)行頂格處罰。今年以來(lái)，累計(jì)勸導(dǎo)亂停亂放機(jī)動(dòng)車(chē)3280余起，鎖車(chē)處罰890余起；規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)停放6750余起，處罰350余起。四是疏堵結(jié)合。為了緩解城區(qū)停車(chē)的問(wèn)題，今年在城區(qū)內(nèi)新增機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位400個(gè)，總量達(dá)到2000個(gè)；新增螺旋式非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位100個(gè)，非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位總量達(dá)到520個(gè)；新增專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)3個(gè)，停車(chē)位140余個(gè)，專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)達(dá)到7個(gè)，停車(chē)位300個(gè)；同時(shí)更換和新增停車(chē)位標(biāo)識(shí)及標(biāo)牌72個(gè)。五是依據(jù)發(fā)改局對(duì)我局調(diào)整縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)（發(fā)改價(jià)格〔2013〕79號(hào)），今年將停車(chē)收費(fèi)路段由原來(lái)的7個(gè)增加到18個(gè)，收費(fèi)停車(chē)位由原來(lái)的300個(gè)增加到1200余個(gè)。停車(chē)收費(fèi)實(shí)行20分鐘以?xún)?nèi)免費(fèi)停放，20分鐘以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的2元增加到3元，晚10點(diǎn)至次日早8點(diǎn)免費(fèi)停車(chē)。同時(shí)加大對(duì)停車(chē)收費(fèi)人員的考核力度，明確車(chē)頭朝向和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止亂收費(fèi)，在車(chē)輛停放管理源頭上做到了有力度、有制度、有效果。

（二）城市道路開(kāi)挖管理情況。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，各種基礎(chǔ)設(shè)施的不斷更新和完善，各管線單位對(duì)地下管線的新增、改造的需求日益增多。為合理有序開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源，規(guī)范城市道路地下綜合管線建設(shè)行為，減少城市道路重復(fù)開(kāi)挖，避免重復(fù)投資，保障道路和管線的安全、高效運(yùn)行，我縣根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定于8月6日出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈縣城市道路開(kāi)挖管理辦法〉的通知》（府發(fā)14號(hào)）文件，明確了道路開(kāi)挖的責(zé)任單位、審批管理、施工管理、恢復(fù)管理及違章處罰。一是按照（府發(fā)14號(hào)）文件規(guī)定，加強(qiáng)道路開(kāi)挖管理，在城市道路新建、擴(kuò)建、改建時(shí)，施工單位必須向我局申請(qǐng)辦理道路開(kāi)挖許可證，并繳納保證金，施工單位按照規(guī)定規(guī)范建設(shè)且施工后及時(shí)恢復(fù)的，在縣城管執(zhí)法局辦理退還保證金手續(xù)，對(duì)不規(guī)范建設(shè)或在施工后不及時(shí)清除垃圾，恢復(fù)原貌的，由縣城管執(zhí)法局按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定依法予以處罰并代為清除恢復(fù)，費(fèi)用在保證金內(nèi)扣除。二是在審批過(guò)程中征求各管線單位意見(jiàn)，根據(jù)需求，綜合管線建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和同步實(shí)施、同步管理，有效避免道路運(yùn)行后的重復(fù)開(kāi)挖。今年以來(lái)辦理開(kāi)挖許可證11件，處理無(wú)證開(kāi)挖、違規(guī)開(kāi)挖案件7起。同時(shí)加強(qiáng)道路開(kāi)挖施工和恢復(fù)管理，督促打圍作業(yè)，保持場(chǎng)容、場(chǎng)貌整潔5起，城市開(kāi)挖的情況得到有效控制。

二、存在問(wèn)題

（一）停車(chē)管理存在的問(wèn)題。一是我縣現(xiàn)有車(chē)輛數(shù)量不斷增加，停車(chē)位建設(shè)特別是專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，停車(chē)位嚴(yán)重不足。停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃執(zhí)行缺乏必要的監(jiān)督，規(guī)劃審批的公共建筑，居民小區(qū)按規(guī)定應(yīng)有停車(chē)指標(biāo)要求，由于建設(shè)過(guò)程中不能同步建設(shè)、同步驗(yàn)收投入使用，有些設(shè)計(jì)建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)也由于種種原因被挪作他用，一些公共建筑停車(chē)設(shè)施不足或流于形式，使停車(chē)場(chǎng)建設(shè)先天不足。二是縣城區(qū)停車(chē)位區(qū)域分布不合理。錦陽(yáng)路、學(xué)苑路等車(chē)流量較小的地方停車(chē)位比較集中，而在映月街、西街、蜀北上中下路等車(chē)流量大的街道或附近卻很少有停車(chē)位，導(dǎo)致停車(chē)?yán)щy，亂停亂放現(xiàn)象普遍存在。三是停車(chē)管理手段單一、復(fù)雜、落后。城管執(zhí)法與交警之間未形成治理合力。由于縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位嚴(yán)重不足，單靠城管執(zhí)法局治理亂停亂放車(chē)輛存在著“治理成本高”、“單個(gè)案例執(zhí)法周期長(zhǎng)”、“人員、設(shè)備不足”、“疏通難度大”的問(wèn)題，且容易引發(fā)執(zhí)法糾紛，由于目前缺乏強(qiáng)有力的保障機(jī)制，在出現(xiàn)暴力抗法或執(zhí)法工具、裝備遺失等重大問(wèn)題的時(shí)候，城市管理工作不能及時(shí)得到有效協(xié)助，這直接導(dǎo)致矛盾問(wèn)題處理起來(lái)陷入“公安介入慢，法院不受理，光靠城市管理行政執(zhí)法局又得不到及時(shí)有效解決”的怪圈，城市管理行政執(zhí)法放不開(kāi)手腳，又缺乏強(qiáng)制保障機(jī)制，工作開(kāi)展起來(lái)難以達(dá)到滿意效果。四是相當(dāng)多的市民現(xiàn)代交通意識(shí)和法律法規(guī)意識(shí)薄弱，開(kāi)車(chē)外出辦事或購(gòu)物往往為了圖自己方便，隨意停車(chē)。

（二）城市道路開(kāi)挖管理存在的問(wèn)題。一是縣城區(qū)部分違規(guī)施工單位雖經(jīng)多次處理仍然不進(jìn)行整改，我局執(zhí)法缺乏強(qiáng)制性手段，部門(mén)之間聯(lián)合治理工作機(jī)制尚未形成。二是電信、燃?xì)獾壬俨块T(mén)單位和部門(mén)打著市政施工的旗號(hào)，開(kāi)挖建設(shè)不按照相關(guān)法律規(guī)定打圍作業(yè)，渣土亂堆亂放，開(kāi)挖后不及時(shí)恢復(fù)等嚴(yán)重影響了城市整體形象。

三、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的建議意見(jiàn)

（一）恢復(fù)城管委職能，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮城管委工作職能職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。切實(shí)明確城管執(zhí)法部門(mén)與各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)在城市管理中的職責(zé)，建立城市管理相關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)席會(huì)議制度，搭建信息交流、聯(lián)合調(diào)度平臺(tái)，在靜態(tài)停車(chē)管理、城市道路開(kāi)挖管理以及其他城市管理問(wèn)題處理過(guò)程中相互協(xié)助、互相配合、形成合力。

篇3

摘  要：

陸家嘴中心區(qū)因不能滿足日益增長(zhǎng)的停車(chē)需求，促生了車(chē)主私自占用主干道路停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛等違章停車(chē)現(xiàn)象。如果不能對(duì)中心區(qū)道路停車(chē)采取有效的管理，會(huì)導(dǎo)致包括道路通行能力下降、交通安全事故增加等一系列負(fù)面問(wèn)題。本文將通過(guò)陸家嘴中心區(qū)路面停車(chē)的管理現(xiàn)狀、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況等全面地分析研究，從問(wèn)題導(dǎo)向入手，針對(duì)不同車(chē)輛的道路停車(chē)需求，從管理手段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式等方面，對(duì)中心區(qū)道路停車(chē)管理提出優(yōu)化措施。

一、陸家嘴中心區(qū)路面停車(chē)的管理現(xiàn)狀

陸家嘴中心區(qū)共8處、160個(gè)泊位的旅游大巴停放點(diǎn)，出租車(chē)停放點(diǎn)除由“富城路、明珠塔路、豐和路、陸家嘴環(huán)路、東園路、銀城中路、花園石橋路”所圍成的封閉區(qū)域供進(jìn)出樓宇的出租車(chē)上下客外，同時(shí)設(shè)立“正大廣場(chǎng)正門(mén)環(huán)島”和“東方明珠二號(hào)門(mén)”兩處排隊(duì)上客點(diǎn)。目前陸家嘴中心區(qū)路面臨時(shí)停車(chē)收費(fèi)路段有24處，車(chē)位800多個(gè)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均每小時(shí)10元或15元不等，全天停放僅30元。陸家嘴中心區(qū)停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)相對(duì)較完善，人們可以利用停車(chē)顯示屏和“陸家嘴停車(chē)”APP應(yīng)用等手段掌握30余幢樓宇，5000個(gè)車(chē)位的信息。另外，陸家嘴中心區(qū)現(xiàn)已建設(shè)了一定的違章停車(chē)視頻抓拍系統(tǒng)和喊話裝置，一期違法停車(chē)自動(dòng)取證系統(tǒng)已建設(shè)點(diǎn)位12 只，但35處預(yù)計(jì)喊話點(diǎn)位尚有大部分沒(méi)有完成安裝。

二、陸家嘴中心區(qū)路面停車(chē)管理存在的問(wèn)題

1、景點(diǎn)樓宇下旅游大巴扎堆停放

原先計(jì)劃中供旅游大巴泊車(chē)的車(chē)位并未按要求預(yù)留，旅游大巴隨意停在路邊，占據(jù)道路車(chē)道。除了旅游大巴，許多私家車(chē)和“黑車(chē)”也跟風(fēng)學(xué)樣，甚至造成公交車(chē)無(wú)法正常靠站。

  2、出租車(chē)挑客無(wú)視“揚(yáng)招點(diǎn)”

相較于“揚(yáng)招點(diǎn)”等候的短途乘客，出租車(chē)司機(jī)更愿意在陸家嘴中心區(qū)的酒店和商務(wù)樓宇外占道停車(chē)，挑選長(zhǎng)距離的“大魚(yú)”，久而久之，“揚(yáng)招點(diǎn)”打不到車(chē)，道路上卻排起長(zhǎng)龍。

3、路面停車(chē)成本過(guò)低

陸家嘴中心區(qū)作為內(nèi)環(huán)線內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域，路面停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于上海市外環(huán)線以?xún)?nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)道路停車(chē)場(chǎng)設(shè)置收費(fèi)要求，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格杠桿失靈，泊位周轉(zhuǎn)率不高。

4、停車(chē)管理模式單一

地面停車(chē)場(chǎng)普遍缺少智能停車(chē)管理系統(tǒng)，依靠人工，按次收費(fèi)，收費(fèi)隨意性較大，服務(wù)不統(tǒng)一規(guī)范，催生了停車(chē)管理人員和停車(chē)者間的矛盾糾紛。

5、居民法治意識(shí)薄弱

居民在開(kāi)車(chē)外出購(gòu)物或辦事時(shí)，圖一時(shí)方便隨意違法停車(chē)，養(yǎng)成了將車(chē)隨意亂停放在道路上的習(xí)慣，而政府在違法停車(chē)的處罰力度不夠大，讓駕駛員更抱有一定的僥幸心理。

三、優(yōu)化陸家嘴路面停車(chē)管理的建議

1、兼顧旅游大巴停放點(diǎn)、出租車(chē)上下客點(diǎn)及社會(huì)車(chē)輛路內(nèi)停車(chē)點(diǎn)

以“減量、規(guī)范、納管”為原則，對(duì)陸家嘴中心區(qū)路面臨時(shí)停放收費(fèi)路段、停車(chē)點(diǎn)、車(chē)位等進(jìn)行調(diào)整。

1.1減量

建議取消影響交通安全的路面車(chē)位、取消與擬設(shè)置的旅游大巴上下客停車(chē)點(diǎn)、出租車(chē)蓄車(chē)點(diǎn)重疊或相鄰的路面車(chē)位，在3+1旅游景點(diǎn)增設(shè)旅游大巴停車(chē)位，逐步取消陸家嘴環(huán)路路面停車(chē)收費(fèi)點(diǎn)。

1.2規(guī)范

旅游大巴專(zhuān)用車(chē)位不得停放其他車(chē)輛，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3納管

建議由綜管辦負(fù)責(zé)中心區(qū)停車(chē)管理，如新設(shè)路面收費(fèi)車(chē)位需征求陸家嘴綜管辦意見(jiàn)。

2、提高路面停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

在停車(chē)收費(fèi)定價(jià)中體現(xiàn)“差異”原則，即路內(nèi)高于路外、中心區(qū)高于郊區(qū)、白天高于夜晚的原則，提高陸家嘴中心區(qū)路面停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)采取累進(jìn)費(fèi)率原則，建議白天停泊15—30分鐘4元，30—60分鐘7元；超過(guò)一個(gè)小時(shí)后，每30分鐘10元，上不封頂，以提高路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的周轉(zhuǎn)率。

3、豐富停車(chē)管理模式

引入咪表收費(fèi)和POS機(jī)收費(fèi)模式，杜絕收費(fèi)黑洞，有效避免人工收費(fèi)不實(shí)的問(wèn)題。逐漸養(yǎng)成人民自覺(jué)繳費(fèi)、自覺(jué)刷卡的習(xí)慣。

4、完善視頻抓拍和喊話裝置

通過(guò)排摸走訪，梳理出現(xiàn)有視頻抓拍和喊話裝置的盲點(diǎn)和漏洞，在相應(yīng)點(diǎn)位增設(shè)所需視頻裝置，并將原計(jì)劃內(nèi)的喊話裝置盡快安裝到位，彌補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力量不足和取證困難的弊端

5、加強(qiáng)執(zhí)法力度

加強(qiáng)居民法制教育、倡導(dǎo)綠色出行。在陸家嘴中心區(qū)路面違法停車(chē)的，偶犯以教育為主，慣犯以處罰為主，多次出現(xiàn)違法記錄的，除罰款數(shù)額繼續(xù)加倍等經(jīng)濟(jì)處罰外，建議同時(shí)處以扣分、吊扣駕駛執(zhí)照、強(qiáng)迫參加交通法規(guī)學(xué)習(xí)等處罰措施。

6、在中心區(qū)外建立大型車(chē)庫(kù)，發(fā)揮周邊樓宇及地下停車(chē)資源

根據(jù)陸家嘴中心區(qū)區(qū)域面積不大，購(gòu)物中心比較集中的特點(diǎn)，建議在中心區(qū)外圍建設(shè)大型停車(chē)場(chǎng)，鼓勵(lì)車(chē)輛停放在商業(yè)區(qū)外圍，換乘公交車(chē)輛進(jìn)入旅游核心區(qū)域或者步行去購(gòu)物，推出 P+R 換乘停車(chē)場(chǎng)，做好中心區(qū)公共交通最后一公里。構(gòu)建住宅小區(qū)與辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)“錯(cuò)時(shí)停車(chē)”管理模式，盡可能地降低道路停車(chē)需求。

結(jié)語(yǔ)

陸家嘴中心區(qū)的路面停車(chē)管理，關(guān)系到外界對(duì)陸家嘴中心區(qū)公共管理能力的評(píng)價(jià)，同時(shí)也關(guān)系到陸家嘴中心區(qū)這一城市地標(biāo)的國(guó)際形象。在認(rèn)清目前陸家嘴中心區(qū)路面停車(chē)管理存在問(wèn)題的前提下，加以?xún)?yōu)化和完善，將不僅給陸家嘴中心區(qū)帶來(lái)福利，更能為全國(guó)、乃至全世界中心區(qū)域的道路停車(chē)管理帶來(lái)參考意義。

參考文獻(xiàn)：

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（4）劉冰．上海城市停車(chē)問(wèn)題的對(duì)策研究[J]．城市規(guī)劃匯刊，2012（2)：34-38

篇4

服務(wù)用戶(hù)、回報(bào)社會(huì)，北京旋極信息技術(shù)股份有限公司（下稱(chēng)旋極）在過(guò)去的幾年里依靠已有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和合作伙伴的支持，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。經(jīng)過(guò)多年的積累，公司已在航空航天、船舶、中電、兵器、核工業(yè)、信息電子、國(guó)家稅務(wù)、銀行、煙草、物流、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域打造出眾多成功案例和典型應(yīng)用。同時(shí)，旋極產(chǎn)品已成為這些領(lǐng)域主要機(jī)構(gòu)的首選產(chǎn)品。公司也曾為載人航天、探月工程等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目提供了優(yōu)質(zhì)的技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，為中國(guó)嵌入式技術(shù)的發(fā)展做出了杰出的貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新是企業(yè)生存的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是旋極不斷超越自我、追求卓越的原動(dòng)力。只有創(chuàng)新，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。在跨入信息時(shí)代的今天，旋極將堅(jiān)持同廣大用戶(hù)、合作伙伴及公司員工同成長(zhǎng)、同進(jìn)步，共同推動(dòng)中國(guó)嵌入式技術(shù)的發(fā)展和嵌入式產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。

旋極智能停車(chē)收費(fèi)管理解決方案成功應(yīng)用于杭州、上海、西安、北京等地的部分案例中。

靜態(tài)交通管理的現(xiàn)代化是城市現(xiàn)代化一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的城市管理經(jīng)驗(yàn)表明：強(qiáng)化停車(chē)管理是提升靜態(tài)交通管理的必要措施，以停車(chē)管理為核心的靜態(tài)交通管理系統(tǒng)工程是城市交通暢通的必要保障，也是衡量一個(gè)城市管理水平的標(biāo)準(zhǔn)之一。

運(yùn)用新一代停車(chē)收費(fèi)管理模式完善城市停車(chē)管理體制，建立高效、合理、動(dòng)態(tài)發(fā)展的城市停車(chē)管理機(jī)制，依托目前成熟的信息技術(shù)，提高現(xiàn)代化管理水平，符合現(xiàn)代化城市發(fā)展規(guī)劃的需要，新模式的建立將使城市停車(chē)管理工作更加高效、科學(xué)和現(xiàn)代化。

旋極智能停車(chē)收費(fèi)管理服務(wù)系統(tǒng)是以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和服務(wù)為導(dǎo)向，在全市范圍內(nèi)建設(shè)清結(jié)算、停車(chē)收費(fèi)、管理監(jiān)督、停車(chē)誘導(dǎo)為一體的綜合平臺(tái)，可快速實(shí)現(xiàn)城市停車(chē)收費(fèi)的泊位、費(fèi)率、收費(fèi)結(jié)算、經(jīng)營(yíng)人員、統(tǒng)一支付、增值服務(wù)等管理功能，并對(duì)停車(chē)收費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度數(shù)據(jù)挖掘，為政府、主管單位、經(jīng)營(yíng)單位提供停車(chē)遠(yuǎn)程監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析和展現(xiàn)、決策分析等信息，實(shí)現(xiàn)停車(chē)收費(fèi)管理的一體化、數(shù)字化。

旋極公司于2009年進(jìn)入道路停車(chē)領(lǐng)域，典型的代表項(xiàng)目是杭州停車(chē)POS收費(fèi)項(xiàng)目，該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)近兩年的成功運(yùn)營(yíng)日臻成熟，為杭州當(dāng)?shù)氐牡缆吠＼?chē)主管部門(mén)帶來(lái)了良好的財(cái)政收入，為杭州市民出行提供了停車(chē)便利。在杭州模式成熟后，旋極公司又成功運(yùn)行上海占道停車(chē)收費(fèi)試點(diǎn)工作。今年，5月8日、10日旋極又先后在古城西安、首都北京啟動(dòng)了占道停車(chē)POS收費(fèi)試點(diǎn)，逐漸把靜態(tài)交通管理推向全國(guó)。

篇5

一、我區(qū)道路機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)管理的現(xiàn)狀

我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，目前對(duì)鎮(zhèn)區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)道路停放實(shí)行管理的只有、兩鎮(zhèn)。鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車(chē)道路停放管理主體為區(qū)車(chē)輛停放管理中心，鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車(chē)道路停放管理主體為停車(chē)場(chǎng)。

區(qū)車(chē)輛停放管理中心受區(qū)交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)，掛靠區(qū)保安公司管理，系非正規(guī)就業(yè)組織。中心現(xiàn)有管理人員3人，（其中公安系統(tǒng)退休人員2人）職工17人，擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)17個(gè)道路停車(chē)點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)管理。停車(chē)場(chǎng)，系工商登記的企業(yè)組織，業(yè)務(wù)主管單位為鎮(zhèn)人民政府工貿(mào)辦，現(xiàn)有管理人員4人，（其中退休聘用人員1人）職工22人，擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)9個(gè)道路停車(chē)點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)管理。其管理目的主要是配合交通管理部門(mén)維護(hù)中心城區(qū)的交通安全，滿足停車(chē)需求，改善交通狀況，確保城區(qū)的道路的暢通有序。

、兩鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的道路停車(chē)點(diǎn)，經(jīng)區(qū)交警部門(mén)確定并設(shè)置停車(chē)點(diǎn)收費(fèi)標(biāo)志。道路停車(chē)點(diǎn)車(chē)輛停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每輛次5元，使用票據(jù)均為稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一收據(jù)。車(chē)輛停放收費(fèi)管理員絕大部分來(lái)自下崗、待業(yè)、協(xié)保人員。在分配經(jīng)營(yíng)管理模式上，區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理中心管轄的收費(fèi)管理員月工資750元，代繳小城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金340元/月，一人一個(gè)點(diǎn)管理，點(diǎn)與點(diǎn)之間每月輪換。鎮(zhèn)則采取以下3種形式：一是每人每月上繳1200元，得基本工資570元/月，超出1200元部分的收費(fèi)收入50%歸個(gè)人；二是每人每月上繳1000元，得基本工資270元/月，超過(guò)部分50%歸個(gè)人；三是視不同停車(chē)點(diǎn)，規(guī)定不同的上繳基數(shù)，超出部分全部歸個(gè)人，沒(méi)有基本工資。

年，區(qū)車(chē)輛停放管理中心道路停車(chē)點(diǎn)停車(chē)費(fèi)收入39.65萬(wàn)元，停車(chē)場(chǎng)道路停車(chē)收費(fèi)收入20.84萬(wàn)元。具體收支情況見(jiàn)下表：

二、道路停車(chē)收費(fèi)管理中心中存在的問(wèn)題

1、管理體制沒(méi)有理順。年，我區(qū)為規(guī)范道路停車(chē)管理，成立了區(qū)車(chē)輛停放管理中心。目前是統(tǒng)一管理我區(qū)各鎮(zhèn)的道路車(chē)輛停放管理。但沒(méi)有明確的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，以及機(jī)構(gòu)性質(zhì)等各方面關(guān)系都沒(méi)有理順，到目前為止只擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)區(qū)部分道路的車(chē)輛停放管理。已開(kāi)展的、鎮(zhèn)區(qū)道路停放管理至今各自為政，根本達(dá)不到統(tǒng)一管理的目的。

2、票據(jù)使用不規(guī)范。根據(jù)市人民政府年44號(hào)令的有關(guān)規(guī)定：道路停車(chē)場(chǎng)管理者收取停車(chē)費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用由市財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)。道路停車(chē)管理者不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)的，停車(chē)者可以拒付停車(chē)費(fèi)。而我區(qū)、鎮(zhèn)道路停車(chē)收費(fèi)使用的收費(fèi)票據(jù)均是市地方稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一收據(jù)。收費(fèi)收入由收費(fèi)單位自行支配。這種做法明顯與市府44號(hào)令和市建交委等六委局交停（）621號(hào)文精神不符。

3、道路停車(chē)服務(wù)不到位，不規(guī)范，違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。雖然，道路停車(chē)服務(wù)區(qū)域設(shè)有收費(fèi)停放標(biāo)志，但大部分服務(wù)區(qū)域沒(méi)有劃定明顯的車(chē)位標(biāo)志、泊位數(shù)量、服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基本要素。另外，由于收費(fèi)承包，管理不到位等原因，兩地區(qū)都不同程度存在收費(fèi)不給票等違規(guī)現(xiàn)象。

三、規(guī)范我區(qū)道路停放收費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議

針對(duì)工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，對(duì)規(guī)范我區(qū)道路停放收費(fèi)管理提出以下幾點(diǎn)建議。

1、理順道路停放收費(fèi)管理體制、明確道路收費(fèi)管理的主管部門(mén)統(tǒng)一管理我區(qū)各鎮(zhèn)區(qū)的道路停車(chē)收費(fèi)工作。根據(jù)市府年44號(hào)令和市建委等六委局《關(guān)于全面規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理的實(shí)施意見(jiàn)》精神，將現(xiàn)在的行政分頭管理改為集中統(tǒng)一管理，建議由區(qū)建交委所屬陸上交通運(yùn)輸管理所統(tǒng)一管理我區(qū)的道路停放收費(fèi)工作。

2、規(guī)范票據(jù)使用和收支管理。道路停放收費(fèi)統(tǒng)一使用由市財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的專(zhuān)用票據(jù)。停車(chē)費(fèi)的收支管理應(yīng)按市財(cái)政局、市物價(jià)局《關(guān)于同意市城市交通管理局收取機(jī)動(dòng)車(chē)道路停車(chē)費(fèi)的復(fù)函》（財(cái)預(yù)[]14號(hào)、價(jià)費(fèi)[]8號(hào)）規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，即收入全額上繳區(qū)財(cái)政，支出由財(cái)政根據(jù)預(yù)算劃撥。

3、規(guī)范道路停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置。針對(duì)道路停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)范道路停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置，劃定停車(chē)泊位的標(biāo)線，設(shè)置“停車(chē)場(chǎng)”“收費(fèi)”的標(biāo)志牌，收費(fèi)公示牌，進(jìn)一步明確道路停車(chē)場(chǎng)位置、泊位數(shù)量、允許停放時(shí)間等基本信息資料。