發(fā)布時(shí)間:2023-09-28 10:12:45
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇醫(yī)院的醫(yī)療管理,期待它們能激發(fā)您的靈感。
(一)醫(yī)療設(shè)備檔案收集難度很大
現(xiàn)代化醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備通常種類(lèi)繁多且大多是精密儀器,在前期的原始資料存檔方面就非常的復(fù)雜,是需要相當(dāng)多的人力和物力去應(yīng)對(duì),而且醫(yī)療設(shè)備檔案其所需要收集的時(shí)間跨度也比較長(zhǎng),因此加大了檔案收集完整性的難度。這是因?yàn)獒t(yī)院的醫(yī)療設(shè)備檔案和我們平常接觸的其他檔案資料不同,醫(yī)療設(shè)備檔案必須詳細(xì)記錄該設(shè)備從醫(yī)院采購(gòu)進(jìn)來(lái)到最終報(bào)廢這整個(gè)過(guò)程的所有細(xì)節(jié),也就是說(shuō)醫(yī)療設(shè)備檔案對(duì)于一臺(tái)設(shè)備就相當(dāng)于我們和戶(hù)口本的關(guān)系。所以對(duì)于醫(yī)療設(shè)備檔案的收集難度很大。
(二)醫(yī)院對(duì)于醫(yī)療設(shè)備檔案管理的重視度不高,缺乏管理意識(shí)
我們通常疑惑的地方,為什么一定對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行建檔,然后進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備檔案管理呢?其實(shí)所有的醫(yī)療設(shè)備檔案的建立以及管理,都是為了更好有有效率的去使用我們的設(shè)備。但是在許多現(xiàn)代化醫(yī)院中,醫(yī)療設(shè)備檔案管理所能發(fā)揮的作用都被醫(yī)院內(nèi)部人員所忽視,這就直接導(dǎo)致存在許多的醫(yī)院并不重要醫(yī)療設(shè)備檔案管理。由于醫(yī)務(wù)人員普遍都不重視檔案管理,所以對(duì)于這一方面的工作都是采取應(yīng)付的心理,這都說(shuō)明了現(xiàn)代化醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)備檔案管理上缺乏應(yīng)有的管理意識(shí)。
(三)醫(yī)療設(shè)備檔案管理的團(tuán)隊(duì)協(xié)作有待加強(qiáng)
醫(yī)療設(shè)備檔案的管理,通常都要同時(shí)牽涉不同科室和不同部門(mén)的醫(yī)務(wù)人員,因此要真正管理好醫(yī)療設(shè)備檔案需要很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神,每個(gè)人不能覺(jué)得只要自己的做好了完成了就行,還需要抱著對(duì)檔案對(duì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)的態(tài)度。另一方面,醫(yī)療設(shè)備在進(jìn)行檢修過(guò)程中是需要設(shè)備的使用者如某科室主治醫(yī)師、設(shè)備檔案管理者和醫(yī)院維修工程師同時(shí)合作的情況下才能完成,此時(shí)若有一方出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響醫(yī)療設(shè)備檔案的管理。可是,現(xiàn)代化醫(yī)院由于醫(yī)務(wù)人員過(guò)多,在團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面也一直很薄弱,這些都是以后做好醫(yī)療設(shè)備檔案管理所要解決的難點(diǎn)。
(四)醫(yī)療設(shè)備檔案管理中缺乏信息化存檔管理
盡管現(xiàn)代化醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)管理上,都已經(jīng)應(yīng)用了計(jì)算機(jī),但是醫(yī)療設(shè)備的使用者和管理者更加喜歡方便收集和管理的文本檔案,而且在日常突況下,使用文本檔案能及時(shí)有效的記錄情況。因此信息化存檔管理就非常匱乏,許多醫(yī)療設(shè)備的檔案還是停留于原始的手工文字記載。但是隨著科技不斷的進(jìn)步,計(jì)算機(jī)技術(shù)的信息化存檔的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越明顯,它存檔、檢索以及修改都非常的漸簡(jiǎn)便。現(xiàn)代化醫(yī)院雖然采購(gòu)了大量的高科技醫(yī)療設(shè)備,但是在對(duì)這些高科技設(shè)備的管理遲遲跟不上科技發(fā)展的步伐,這些都是需要不斷加強(qiáng)的。以上就是簡(jiǎn)單的敘述了現(xiàn)代化醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)備檔案管理中所出現(xiàn)的薄弱點(diǎn),以及要做好檔案管理工作會(huì)遇到的難點(diǎn),接下來(lái)筆者將對(duì)以上問(wèn)題陳述我的建議和看法。
二、現(xiàn)代化醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備檔案管理的良策
(一)建立完整、規(guī)范的符合現(xiàn)代化
醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備檔案由于醫(yī)療設(shè)備檔案所要收集的信息量過(guò)大,且時(shí)間跨度很長(zhǎng),這就必須由醫(yī)院本身建立一個(gè)完整的、規(guī)范的醫(yī)療設(shè)備檔案。對(duì)于醫(yī)療設(shè)備檔案而言,最重要的是檔案的精準(zhǔn)性和完整性,不能有任何的偏差也不能少了某一細(xì)節(jié)沒(méi)記錄。因此,無(wú)論是設(shè)備的采購(gòu)前的資料、設(shè)備采購(gòu)中的資料、設(shè)備運(yùn)行中的資料和設(shè)備報(bào)廢機(jī)轉(zhuǎn)讓的資料都必須做到認(rèn)真詳細(xì)記錄。
(二)增強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備檔案管理的意識(shí)及加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作培訓(xùn)工作
在應(yīng)對(duì)缺乏醫(yī)療設(shè)備檔案管理的意識(shí)方面,筆者認(rèn)為現(xiàn)代化醫(yī)院必須對(duì)醫(yī)院職工進(jìn)行定期醫(yī)療設(shè)備檔案管理方面的培訓(xùn)工作,已達(dá)到加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療設(shè)備檔案管理的意識(shí)。同時(shí)再將醫(yī)療設(shè)備檔案管理納入醫(yī)院職工的日常考核,這個(gè)考核不能只在單方面考核醫(yī)務(wù)人員,譬如醫(yī)療設(shè)備的使用者就只考核其使用過(guò)程中的檔案管理問(wèn)題,必須考核到和下一環(huán)節(jié)能完全銜接。也就是說(shuō),設(shè)備用完了必須和設(shè)備管理者雙方一同做好設(shè)備的檔案記載工作。這樣一方面既可以加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的設(shè)備檔案管理的意識(shí),同時(shí)還能讓他們?cè)谠O(shè)備的使用、維修、報(bào)廢及轉(zhuǎn)讓過(guò)程中更加的具有團(tuán)隊(duì)精神。
(三)運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)提高設(shè)備檔案的效率
目前科學(xué)發(fā)展迅速,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的已經(jīng)應(yīng)用到現(xiàn)代化醫(yī)院的各個(gè)方面,如醫(yī)療設(shè)備也有許多都是采用高科技。這些都預(yù)示著用文本檔案管理的方法來(lái)管理現(xiàn)代化醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備檔案顯然要被現(xiàn)代信息化技術(shù)所代替。以往醫(yī)療設(shè)備的文本檔案會(huì)由于借閱人員過(guò)多,時(shí)間長(zhǎng)久導(dǎo)致文本檔案的缺失或不完整,這對(duì)于醫(yī)療設(shè)備的使用者而言是非常棘手的,但是通過(guò)信息化存檔就可以解決這個(gè)問(wèn)題,每個(gè)新入庫(kù)的醫(yī)療設(shè)備都將其設(shè)備檔案做成電子檔,存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)中,然后上傳到醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)上,方便所有有權(quán)限的人能直接查閱到設(shè)備的檔案,若要修改可以直接在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行原始文檔修改。這就要求現(xiàn)代化醫(yī)院引進(jìn)一套適用于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上操作的醫(yī)療設(shè)備檔案管理系統(tǒng),由于先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)引入到醫(yī)療設(shè)備檔案管理中來(lái),這將極大的提高現(xiàn)代化醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)備使用和管理中的效率。
三、總結(jié)
[關(guān)鍵詞]醫(yī)療設(shè)備;信息化;檔案
[中圖分類(lèi)號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2012)5-0019-01
1 醫(yī)療設(shè)備管理現(xiàn)狀
隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展,醫(yī)療設(shè)備已成為醫(yī)療、教學(xué)、科研的物質(zhì)基礎(chǔ),是影響醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的重要因素之一。在醫(yī)院中對(duì)醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)、維護(hù)、計(jì)量直至報(bào)廢的一系列工作進(jìn)行合理有效的管理,是提高工作效率、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。但是在實(shí)際的醫(yī)療設(shè)備管理工作中,很多醫(yī)院存在以下問(wèn)題。
1.1 采購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)
生產(chǎn)醫(yī)療器械的廠家很多,各廠家生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)實(shí)力均不相同,其生產(chǎn)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)問(wèn)題。這些問(wèn)題大部分發(fā)生在出廠前期,作為使用這些設(shè)備的醫(yī)院,在采購(gòu)時(shí)由于把關(guān)不嚴(yán),沒(méi)有完整的采購(gòu)準(zhǔn)入制度約束,導(dǎo)致一些質(zhì)量性能不夠穩(wěn)定的設(shè)備流入醫(yī)院,臨床使用中直接影響到患者的身體健康和生命安全。
1.2 使用中監(jiān)管不力
醫(yī)療器械不良事件主要是器械本身存在不可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)。但是對(duì)部分技術(shù)含量高的醫(yī)療器械使用不規(guī)范,有些操作者缺乏對(duì)設(shè)備結(jié)構(gòu)、功能的了解,未實(shí)行資格認(rèn)證就上機(jī)操作;有些操作者不遵守操作規(guī)程、違反操作順序;常導(dǎo)致醫(yī)療器械故障發(fā)生,類(lèi)似這樣的事件時(shí)有發(fā)生,往往造成醫(yī)患矛盾。
1.3 信息化管理水平不高
目前很多大型醫(yī)院已經(jīng)通過(guò)引入計(jì)算機(jī)軟件來(lái)管理醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備,但是多數(shù)管理軟件僅立足于替代手工勞動(dòng),局限于對(duì)設(shè)備靜態(tài)信息的統(tǒng)計(jì)工作和一些簡(jiǎn)單報(bào)表處理,而購(gòu)置前的決策支持和購(gòu)置后的設(shè)備維護(hù)動(dòng)態(tài)分析等此類(lèi)對(duì)信息的高層次加工應(yīng)用相對(duì)較少。
1.4 醫(yī)療設(shè)備檔案不健全
由于設(shè)備檔案起步較晚,全國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)范,處于積累經(jīng)驗(yàn)和自我摸索階段。目前,國(guó)內(nèi)大部分醫(yī)院醫(yī)療儀器設(shè)備現(xiàn)代化程度較高,更新的速度也較快,但醫(yī)療設(shè)備工程技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,編制不足,醫(yī)療儀器設(shè)備檔案的管理人員多為兼職,未經(jīng)過(guò)培訓(xùn),設(shè)備檔案管理制度不健全、檔案的建立和管理滯后,而醫(yī)療儀器檔案資料信息面廣、涉及的人員與部門(mén)多,種種因素導(dǎo)致醫(yī)療儀器設(shè)備檔案資料散亂、不統(tǒng)一、不真實(shí)、不完善甚至缺損、丟失,造成檔案質(zhì)量欠佳,檔案不齊或內(nèi)容不全,給醫(yī)療設(shè)備維修使用造成障礙,不能發(fā)揮應(yīng)有的功效,甚至可能造成醫(yī)療儀器設(shè)備賬目不清、資產(chǎn)流失、設(shè)備管理混亂。
2 全面的現(xiàn)代醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理
2.1 加強(qiáng)采購(gòu)管理,建立準(zhǔn)入制度
醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)作為一種集體行為來(lái)提倡,要由醫(yī)院的醫(yī)療器械管理委員會(huì)審定方案計(jì)劃,使用科室負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際需要提出要求,工程技術(shù)人員確定技術(shù)參數(shù)等客觀數(shù)據(jù),并由管理人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、性?xún)r(jià)比考證,直至最后簽訂合同,環(huán)環(huán)相扣。大型醫(yī)院要完善供應(yīng)商準(zhǔn)入制度,設(shè)定供應(yīng)商的準(zhǔn)入資質(zhì),做到現(xiàn)代化的供應(yīng)商管理,并形成供應(yīng)商誠(chéng)信檔案,通過(guò)對(duì)所有供應(yīng)商進(jìn)行定期考核,考核內(nèi)容包括價(jià)格、質(zhì)量、交期、服務(wù)等關(guān)鍵指標(biāo),通過(guò)考核、篩選、整合,逐漸確立長(zhǎng)期合作供應(yīng)商。
2.2 加強(qiáng)人員培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍
醫(yī)院應(yīng)有計(jì)劃地選送有培養(yǎng)前途的技術(shù)管理人員到專(zhuān)業(yè)學(xué)校或條件較好的醫(yī)院進(jìn)行培訓(xùn),增加外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),使他們了解本專(zhuān)業(yè)最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)還可以通過(guò)自學(xué),加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)。隨著各類(lèi)技術(shù)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的不斷滲透要求設(shè)備科人員必須是一個(gè)通才,計(jì)算機(jī)技術(shù)、專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)及臨床知識(shí)也不可缺少,只有這樣,才能更好地做好設(shè)備的使用維護(hù)及配合臨床開(kāi)展科研工作。引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員和工程技術(shù)人員,做好醫(yī)療設(shè)備的財(cái)務(wù)管理工作和醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)、維修工作,加強(qiáng)醫(yī)院設(shè)備的管理力量。
2.3 提高醫(yī)療設(shè)備的信息化管理水平
通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備的全生命周期管理。除了完善現(xiàn)有的查詢(xún)和報(bào)表功能以外,要更加強(qiáng)化軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析處理能力。要充分發(fā)揮計(jì)算)機(jī)管理的優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)醫(yī)療設(shè)備智能管理系統(tǒng),從過(guò)去的手工記賬靜態(tài)管理模式向計(jì)算機(jī)智能化動(dòng)態(tài)管理模式的轉(zhuǎn)變。不同部門(mén)能夠及時(shí)、完整、方便地查詢(xún)醫(yī)療設(shè)備的相關(guān)資料,隨時(shí)掌握全院醫(yī)療設(shè)備的運(yùn)行動(dòng)態(tài)。利用計(jì)算機(jī)檢索、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的高效性,為醫(yī)療設(shè)備效益分析提供資料,及時(shí)向醫(yī)院管理層提供科學(xué)的分析報(bào)告,為醫(yī)療設(shè)備合理、高效使用、維修、保養(yǎng)、科學(xué)管理及計(jì)劃引進(jìn)、合理選型提供依據(jù),從而使醫(yī)療設(shè)備管理工作正規(guī)化、科學(xué)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化,更好地為現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展提供服務(wù)。
2.4 建立完備的醫(yī)療設(shè)備管理檔案
醫(yī)療儀器設(shè)備是開(kāi)展醫(yī)、藥、護(hù)、教等工作的重要手段和保證,醫(yī)院必須擁有與其功能業(yè)務(wù)相適應(yīng)的先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備。建立較為全面的醫(yī)療設(shè)備管理檔案可以更好地使用這些醫(yī)療設(shè)備,提高醫(yī)療設(shè)備的有效使用率,減少其突發(fā)故障和開(kāi)機(jī)率低的狀況。同時(shí)設(shè)備檔案的建立可發(fā)揮一定的管理效益和經(jīng)濟(jì)效益,如通過(guò)查看設(shè)備檔案資料,可處理設(shè)備商務(wù)糾紛,可做儀器購(gòu)置更新計(jì)劃,可幫助維修及預(yù)防性維修,可追蹤廠家產(chǎn)品質(zhì)量,可避免資料丟失等,減少修理、事故隱患的發(fā)生率。管好用好醫(yī)療設(shè)備檔案,充分發(fā)揮其作用,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地為臨床服務(wù),提高醫(yī)療服務(wù)及設(shè)備使用管理的質(zhì)量水平,提高工作效率和工作的連續(xù)性。
3 結(jié) 論
總之,醫(yī)療設(shè)備的現(xiàn)代化管理是醫(yī)院全面建設(shè)的重要標(biāo)志,是現(xiàn)代化醫(yī)院管理的必然手段。它給醫(yī)療設(shè)備管理人員帶來(lái)了更多的實(shí)惠和方便,使醫(yī)院產(chǎn)生了更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞:醫(yī)保總額控制 公立醫(yī)院 績(jī)效管理
我院在績(jī)效管理方面進(jìn)行了策略的調(diào)整,通過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐探索,醫(yī)療保險(xiǎn)總額控制工作達(dá)到了試點(diǎn)要求,提升了醫(yī)院在醫(yī)保總額控制下醫(yī)院的績(jī)效管理水平和醫(yī)保基金的使用效率,為醫(yī)保總額控制在兵團(tuán)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的推廣提供一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和參考依據(jù)。
一、醫(yī)院醫(yī)保總額控制試點(diǎn)的背景
2012年11月14日,人力資源和社會(huì)保障部等三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制的意見(jiàn)》人社部發(fā)〔2012〕70號(hào),和兵團(tuán)《關(guān)于印發(fā)兵團(tuán)基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革工作方案的通知》精神,指出進(jìn)一步深化醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革,做好醫(yī)保總額控制管理。支付制度改革是公立醫(yī)院改革的必然要求,隨著公立醫(yī)院改革逐步進(jìn)入深水區(qū),及加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”方案在醫(yī)院的嚴(yán)格實(shí)施,公立醫(yī)院如何從關(guān)注醫(yī)院效益向提升醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變,在嚴(yán)格控制上漲的醫(yī)療費(fèi)用,同時(shí)保障醫(yī)療質(zhì)量安全和技術(shù)進(jìn)步,主動(dòng)降低醫(yī)療服務(wù)成本,提高醫(yī)療資源的利用效率和社保基金的收支平衡,實(shí)現(xiàn)病人、醫(yī)院、政府三方受益的預(yù)期效果。作為2013年首批加入兵團(tuán)試點(diǎn)的二級(jí)綜合醫(yī)院,針對(duì)醫(yī)保總額控制試點(diǎn)工作任務(wù)重、要求高的特點(diǎn),我院經(jīng)過(guò)近一年的摸索與實(shí)踐扭轉(zhuǎn)了以往社保嚴(yán)重超額現(xiàn)象,達(dá)到了試點(diǎn)要求。
二、醫(yī)保總額控制的概念和意義
目前我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算辦法分三種:按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)、按病種付費(fèi)及醫(yī)保總額控制。
“醫(yī)保總額控制”:是根據(jù)醫(yī)院前三年的歷史數(shù)據(jù)計(jì)算出人均醫(yī)療費(fèi)用,在兼顧政府、社保、醫(yī)院多方利益下,由相關(guān)部門(mén)在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后,制定科學(xué)、客觀、合理的標(biāo)準(zhǔn),按此費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)向醫(yī)院支付定額的醫(yī)療費(fèi)。
為了有效地遏止醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)大處方、亂檢查、亂收費(fèi)、任意擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目等弊端,切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān),解決看病難、看病貴的問(wèn)題.在確定總額支付額度時(shí)應(yīng)參考區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng),及醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展和住院人數(shù)增長(zhǎng)等多方面因素,實(shí)行動(dòng)態(tài)平衡管理,同時(shí)建立政府、社保機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的多方協(xié)商機(jī)制,確定每年的預(yù)算總額和實(shí)際撥付額度,才能有效調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性同時(shí)保證醫(yī)療質(zhì)量和安全。
我院總額預(yù)付制度是通過(guò)總額管理、超額和社保機(jī)構(gòu)按比例分擔(dān),按月審核支付,年終考核清算的混合式社保支付政策。
三、醫(yī)院實(shí)踐醫(yī)保總額控制的方法
我院自2013年初作為兵團(tuán)首批試點(diǎn)醫(yī)院,院領(lǐng)導(dǎo)給予了充分重視和支持,分管工作的副院長(zhǎng)親自組織落實(shí),經(jīng)過(guò)緊張有序的學(xué)習(xí)、預(yù)算與論證后,于2013年4月總額預(yù)付制正式在全院運(yùn)行。
(一)科主任負(fù)責(zé)制
階段性組織臨床科室主任座談會(huì),學(xué)習(xí)、宣傳、解讀醫(yī)保總額控制制度,廣納善言、群力群策討論如何科學(xué)、客觀的落實(shí)醫(yī)保總額控制指標(biāo),全院上下同心協(xié)力共擔(dān)重任。
(二)全院積極參與
深入科室一線多次組織績(jī)效管理考核的座談會(huì),廣開(kāi)言路認(rèn)真聽(tīng)取一線醫(yī)生的心聲,多方位綜合分析、評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上不斷修正和完善績(jī)效考核方案。
(三)高效使用醫(yī)保基金,保證醫(yī)療質(zhì)量與安全
及時(shí)調(diào)整并優(yōu)化了診療流程,完善了績(jī)效考核指標(biāo)和權(quán)重,增加了平均住院日、病房周轉(zhuǎn)率、藥品比例、人均住院費(fèi)用等考核指標(biāo),在主動(dòng)降低醫(yī)療服務(wù)成本的同時(shí)保障醫(yī)療質(zhì)量與安全,切實(shí)減輕病患的負(fù)擔(dān)。
四、醫(yī)院醫(yī)保總額控制試點(diǎn)的成果
立足我院,從公立醫(yī)院的角度出發(fā),總結(jié)我院一年來(lái)醫(yī)保總額控制改革的實(shí)踐探索,本文采集了2013年1~12月以來(lái)我院的綜合運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù),所有數(shù)據(jù)均來(lái)自醫(yī)院醫(yī)保辦、醫(yī)療質(zhì)量管理辦,數(shù)據(jù)均有專(zhuān)人錄入,雙人核查,以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確有效,同時(shí)利用excel表進(jìn)行計(jì)算、比照,分析與評(píng)價(jià)。
(一)醫(yī)保基金的使用效率明顯提高
我院2013年較2012年門(mén)診就診人數(shù)增加了27325人次,增長(zhǎng)率11.8%。2012年度住院總?cè)藬?shù)11854人次,2013年度13545人次,住院人次增加了1691人次,增長(zhǎng)率14.27%,較上年同期有明顯增長(zhǎng);2013年在住院人次增加1691人次的同時(shí),醫(yī)保支付的醫(yī)保費(fèi)用卻在下降,較2012年減少了43.3萬(wàn)元,2012年我院醫(yī)保超支1091.2萬(wàn)元,2013年醫(yī)保超支146.1萬(wàn)元;綜上所述2013年我院醫(yī)保總額預(yù)付試點(diǎn)成果顯著,提高了醫(yī)保基金的使用效率和醫(yī)院管理水平。
(二)住院費(fèi)用明顯減少
我院在2013年較同期住院人數(shù)增加1691人次情況下,2013年總的住院費(fèi)用6662.1萬(wàn)元,較2012年7169.8萬(wàn)元,住院總費(fèi)用減少了507.7萬(wàn)元,增長(zhǎng)率-7.08%;2013年人均住院費(fèi)用4946元,較2012年人均住院費(fèi)用5533元,人均住院費(fèi)用減少了587元,增長(zhǎng)率-10.61%。我院2013年在醫(yī)護(hù)人數(shù)少,病房緊張的情況下,不斷縮短住院天數(shù),提高病房周轉(zhuǎn)率,不僅保證了當(dāng)?shù)厝找嬖鲩L(zhǎng)的住院患者的就醫(yī)需要,同時(shí)切實(shí)減輕了病患的負(fù)擔(dān)。
(三)藥品比例明顯降低,人均醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例增長(zhǎng)
我院藥品比例占總費(fèi)用2012年38.8%,2013年34.4%,2013年較上年同期增長(zhǎng)-11.5%,其中2013年甲類(lèi)藥品占藥比較同期增長(zhǎng)18%,有顯著性增長(zhǎng);人均醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例2013年達(dá)到78.6% ,較2012年同期增長(zhǎng)5.8% 。我院2013年在保證日常醫(yī)療質(zhì)量和安全的同時(shí)提高了醫(yī)療效率,保證了社保基金的有效使用,減輕了看病難看病貴的社會(huì)矛盾。
五、構(gòu)建臨床科室的長(zhǎng)效溝通機(jī)制和社保基金內(nèi)部分配制度
臨床科室是醫(yī)保基金的使用者,應(yīng)構(gòu)建臨床科室的長(zhǎng)效溝通機(jī)制,通過(guò)績(jī)效考核辦法激勵(lì)約束,同時(shí)對(duì)各科室每月醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)保費(fèi)用使用實(shí)時(shí)監(jiān)控,按月通報(bào)與約談,使各臨床科主任在做好科室日常醫(yī)療質(zhì)量管理的同時(shí)做好醫(yī)保基金的運(yùn)營(yíng)管理,在日常診療過(guò)程中合理使用和管理醫(yī)保費(fèi)用的全新醫(yī)療理念。
醫(yī)保定額的內(nèi)部分配需科學(xué)、合理,每月對(duì)績(jī)效考核數(shù)據(jù)嚴(yán)格監(jiān)控與趨勢(shì)分析,避免超定額或失控狀況,在全院一盤(pán)棋的統(tǒng)一原則下,在尊重既往歷史數(shù)據(jù)的前提下,充分考慮科室的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力和近年來(lái)的發(fā)展變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)基金使用不足或過(guò)度使用問(wèn)題,并反饋給相關(guān)科室及時(shí)調(diào)控,區(qū)別對(duì)待內(nèi)科、外科以做到社保基金的高效合理使用。
六、科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)科室社保基金定額超支并區(qū)別對(duì)待
從我院一年來(lái)的試點(diǎn)結(jié)果分析,基金超定額有兩方面的因素,正常超定額、惡性超定額。
(一)正常超定額
如科室開(kāi)展新技術(shù)、或收治疑難重癥患者時(shí),科室雖然進(jìn)行了有效控制,但科室醫(yī)保定額絕對(duì)量不足,導(dǎo)致超定額。
(二)惡性超定額
個(gè)別科室醫(yī)療行為控制不力,定額使用不合理超出科室醫(yī)保控制額度。
我院對(duì)于醫(yī)保超定額也采取區(qū)別對(duì)待,對(duì)正常超定額,在實(shí)際調(diào)研與參考醫(yī)院每月醫(yī)療質(zhì)量、安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目指標(biāo) (病歷質(zhì)量管理、藥品質(zhì)量管理、輸血管理、不良事件管理、臨床路徑管理、單病種管理、醫(yī)保費(fèi)用管理、護(hù)理質(zhì)量考核、院感目標(biāo)檢測(cè)與多重耐藥菌感染分析與反饋) 基礎(chǔ)上對(duì)醫(yī)保數(shù)據(jù)客觀綜合分析,與相關(guān)部門(mén)一起分析原因,并申請(qǐng)?jiān)陬~度上適當(dāng)增加;對(duì)惡性超定額進(jìn)行科主任約談、醫(yī)療質(zhì)量管理通報(bào)等有力措施,同時(shí)每月與績(jī)效考核直接掛鉤,按比例扣罰科主任績(jī)效工資,以引起各臨床科室的重視,進(jìn)一步規(guī)范并引導(dǎo)醫(yī)保險(xiǎn)基金的合理有效使用。
七、加強(qiáng)成本管理,健全核算體系
隨著醫(yī)療行業(yè)衛(wèi)生體制改革的深入,及加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”方案的實(shí)施,成本核算在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格制定、成本控制及績(jī)效考核評(píng)價(jià)中扮演重要角色,科學(xué)的成本核算體系可以根據(jù)成本核算提供數(shù)據(jù)、資料,在成本控制中有據(jù)可依,減少醫(yī)療資源的浪費(fèi),從而科學(xué)評(píng)價(jià)成本運(yùn)行合理性,制定符合醫(yī)院發(fā)展的績(jī)效管理考核評(píng)價(jià)體系,避免出現(xiàn)醫(yī)院片面追求經(jīng)濟(jì)效益,而缺乏對(duì)于醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)院可持續(xù)性發(fā)展的精確評(píng)估,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理模式。
八、醫(yī)保總額控制有效推動(dòng)績(jī)效管理
醫(yī)保支付制度改革帶來(lái)的是政府與醫(yī)院之間、醫(yī)院與科室之間的一場(chǎng)雙贏博弈,醫(yī)保支付制度改革的核心是有效的控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng),同時(shí)借助醫(yī)保總額控制進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,降低醫(yī)療費(fèi)用,提高醫(yī)保資金的利用效率。
我院一年來(lái)的試點(diǎn)過(guò)程中,對(duì)績(jī)效考核辦法不斷完善,對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)盡可能科學(xué)精細(xì),比如:在藥費(fèi)、耗材費(fèi)用的使用中有嚴(yán)格的簽字審批流程和指標(biāo)監(jiān)控,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)多維度綜合分析;在參照科室前三年的平均指標(biāo)基礎(chǔ)上,同時(shí)考慮到科室的實(shí)際發(fā)展對(duì)平均住院日、病房周轉(zhuǎn)率、人均住院費(fèi)等指標(biāo)科學(xué)設(shè)計(jì),賦予不同指標(biāo)的不同權(quán)重分值,對(duì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰,獎(jiǎng)罰分明,形成科室醫(yī)保基金良性運(yùn)轉(zhuǎn)的局面。
九、討論
(一)科學(xué)健全的補(bǔ)償機(jī)制
醫(yī)保支付制度改革是完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制的關(guān)鍵 ,目前衛(wèi)生投入嚴(yán)重不足(2013年我院的政府投入僅占人員經(jīng)費(fèi)支出的35 %),醫(yī)院目前仍然依靠醫(yī)療服務(wù)收入,進(jìn)行代償性補(bǔ)償,醫(yī)保資金已經(jīng)成為公立醫(yī)院的主要補(bǔ)償途徑。醫(yī)保總額控制在未來(lái)的有序前行,還需要建立更加全面、科學(xué)、客觀的政府補(bǔ)償機(jī)制,才能保證高效的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理。
(二)建立良好的磋商機(jī)制
醫(yī)保總額控制的定額管理,對(duì)醫(yī)療診斷、治療新技術(shù)的開(kāi)展和實(shí)施、疑難危重病人的救治,以及對(duì)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)發(fā)展有一定的影響。
醫(yī)院應(yīng)對(duì)醫(yī)療診斷、治療新技術(shù)的開(kāi)展和實(shí)施,以及疑難危重病人的救治建立檔案,進(jìn)一步完善與醫(yī)保機(jī)構(gòu)良好的磋商機(jī)制,逐步轉(zhuǎn)換由被動(dòng)撥付的角色進(jìn)入到主動(dòng)事前磋商申請(qǐng)的角色中來(lái),通過(guò)談判磋商使醫(yī)保撥付更加合理,為對(duì)醫(yī)療診斷、治療新技術(shù)的開(kāi)展和實(shí)施申請(qǐng)額外補(bǔ)償,或建立獨(dú)立的社保補(bǔ)償機(jī)制。
(三)衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化配置
醫(yī)保支付制度改革的同時(shí),政府應(yīng)加大一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院醫(yī)療資源配置(硬件、軟件)的投入力度,加強(qiáng)繼續(xù)教育,提高一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院的診療質(zhì)量,最大限度的保證各類(lèi)疾病患者合理分流到基層醫(yī)院,使更多普通患者獲得方便、經(jīng)濟(jì)的診療,重癥疑難患者有機(jī)會(huì)得到及時(shí)合理的診治,才能在一定程度真正解決看病難看病貴的問(wèn)題。
對(duì)此,政府要進(jìn)一步建設(shè)梯度的醫(yī)療服務(wù)體系,完善一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)醫(yī)療就診規(guī)范流程和相應(yīng)的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)制度,在政策指導(dǎo)下合理有序的分流病人,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的最優(yōu)配置和最大利用率,保證社保基金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
十、結(jié)束語(yǔ)
醫(yī)保支付的改革對(duì)公立醫(yī)院的發(fā)展是一個(gè)契機(jī),在醫(yī)保總額控制的要求下,不斷提升醫(yī)療服務(wù)管理水平和質(zhì)量,不斷加強(qiáng)績(jī)效管理,有助于激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理創(chuàng)新活力,提升內(nèi)在管理質(zhì)量和效率,與政府和患者一起,共同維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:醫(yī)療保險(xiǎn);管理;民營(yíng)醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理;新醫(yī)改
0引言
據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)今民營(yíng)醫(yī)院占醫(yī)院總數(shù)的比值已超過(guò)56%,因此,醫(yī)療保險(xiǎn)管理對(duì)我國(guó)民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理越來(lái)越重要,民營(yíng)醫(yī)院也必須隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施,不斷調(diào)整自身的財(cái)務(wù)管理觀念與管理模式,從而促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展,保障人民群眾得到有效醫(yī)治。
1醫(yī)療保險(xiǎn)管理對(duì)民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響
作為醫(yī)改產(chǎn)物,醫(yī)療保險(xiǎn)管理已經(jīng)成為聯(lián)系民營(yíng)醫(yī)院與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的重要樞紐。改善民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的醫(yī)療保險(xiǎn)管理,不僅需要科學(xué)合理地配置財(cái)會(huì)人員,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合民營(yíng)醫(yī)院管理體制的改革、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革等需求,打破單一從民營(yíng)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)管理的局限性。為了規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)的使用合理性,當(dāng)前社保局已采用多種方式控制醫(yī)療保險(xiǎn)的支出。因此,民營(yíng)醫(yī)院既要保障醫(yī)療保險(xiǎn)患者的醫(yī)療需求,也要控制其醫(yī)療費(fèi)用,同時(shí)還要避免由于醫(yī)療保險(xiǎn)拒付而引起的扣款損失。民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)管理的核心是制定匹配民營(yíng)醫(yī)院自身發(fā)展的醫(yī)療保險(xiǎn)管理規(guī)定。民營(yíng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門(mén)需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與審核,做好醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)對(duì)賬,并依據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用種類(lèi)的墊付方式變化對(duì)報(bào)表、發(fā)票、入賬科目進(jìn)行及時(shí)更新,確保賬目完整清楚,進(jìn)而提升財(cái)務(wù)管理的效率[2]。然而,由于醫(yī)療保險(xiǎn)政策不斷調(diào)整,因此醫(yī)療保險(xiǎn)管理人員必須做到及時(shí)了解醫(yī)療保險(xiǎn)政策,而且醫(yī)療保險(xiǎn)管理最好納入民營(yíng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理體系中,甚而直接參與民營(yíng)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)決策制定。
2財(cái)務(wù)管理在民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中的重要作用
2.1有利于民營(yíng)醫(yī)院控制成本
民營(yíng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理影響因素包括醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療資源開(kāi)發(fā)、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、醫(yī)院專(zhuān)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)展等。然而,決定民營(yíng)醫(yī)院收益的關(guān)鍵在于成本,因此財(cái)務(wù)管理需要采取科學(xué)有效的方式控制成本,確保民營(yíng)醫(yī)院在穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)前提下盡可能降低成本,從而有效提高民營(yíng)醫(yī)院的收入水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,民營(yíng)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)還可以通過(guò)財(cái)務(wù)管理控制成本得到有效降低,進(jìn)而保障醫(yī)院的平穩(wěn)發(fā)展。
2.2優(yōu)化民營(yíng)醫(yī)院的資金管理及配置
民營(yíng)醫(yī)院的資金管理與配置極為重要,資金運(yùn)用是否合理也是經(jīng)營(yíng)和發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院的關(guān)鍵。民營(yíng)醫(yī)院加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能夠顯著提高其資金管理水平與質(zhì)量。根據(jù)醫(yī)院各方面需求,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)優(yōu)化配置醫(yī)院資金,確保資金用在刀刃上,在有限的資金條件下努力改善民營(yíng)醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。2.3提升民營(yíng)醫(yī)院的管理效益財(cái)務(wù)管理?yè)碛泄芾砑氨O(jiān)督的雙重功能,良好的財(cái)務(wù)管理可以保障民營(yíng)醫(yī)院的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng),確保民營(yíng)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)中有升,綜合改善資金管理效率,從而督促民營(yíng)醫(yī)院調(diào)整其管理及經(jīng)營(yíng)策略,并最終提升民營(yíng)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理效益[3]。
3新醫(yī)改形式下民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理不足之處
3.1醫(yī)療保險(xiǎn)管理仍未落實(shí)
民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作應(yīng)該貫穿門(mén)診、住院費(fèi)用的管控、藥品使用、耗材管理、醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范等方方面面,醫(yī)療保險(xiǎn)管理是從醫(yī)療保險(xiǎn)角度開(kāi)展以上管理工作,是職能的必然要求,若不允許醫(yī)療保險(xiǎn)開(kāi)展以上管理工作,無(wú)異于架空民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療保險(xiǎn)管理。此外,目前醫(yī)療保險(xiǎn)管理人員參與民營(yíng)醫(yī)院每周例會(huì)和醫(yī)療質(zhì)量管理的還很少,直接參與醫(yī)院的獎(jiǎng)金分配、醫(yī)用耗材采購(gòu)、藥品采購(gòu)、醫(yī)院相關(guān)招標(biāo)采購(gòu)等重要決策的更是有限,這也反映出民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)管理在決策層中的較低位置,醫(yī)療保險(xiǎn)管理未落到實(shí)處。
3.2缺乏有效的醫(yī)療保險(xiǎn)及財(cái)務(wù)管理辦法
不少民營(yíng)醫(yī)院沒(méi)有足夠重視醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理的重要性,未能正確把握醫(yī)療保險(xiǎn)的政策來(lái)優(yōu)化醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)管理辦法,同時(shí)缺乏有效的跟蹤監(jiān)管。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,民營(yíng)醫(yī)院應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況嚴(yán)格審查醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)管理,但是很多民營(yíng)醫(yī)院都沒(méi)有深入剖析財(cái)務(wù)管理的盈虧及預(yù)算,也缺少對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)務(wù)工作的管理性思考,這極大影響了醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,無(wú)法發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理在保障基本醫(yī)療、提高效率、節(jié)約成本等方面的重要作用。
3.3缺乏健全的人員結(jié)構(gòu)
隨著醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面的擴(kuò)大,參保人數(shù)逐漸增加,財(cái)務(wù)人員工作量也與日俱增,巨大的工作量使得不少人員無(wú)法兼顧財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率,從而導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理的失誤和漏洞。此外,由于缺乏健全的人員結(jié)構(gòu),財(cái)務(wù)工作難以得到有效控制與管理,很多人員通常僅僅是簡(jiǎn)單計(jì)算醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)務(wù),并不了解財(cái)務(wù)管理的根本職責(zé),更沒(méi)有將財(cái)務(wù)知識(shí)應(yīng)用到醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理工作中,造成理論與實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié),從而嚴(yán)重影響了醫(yī)療保險(xiǎn)制度的進(jìn)一步完善和民營(yíng)醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展。
3.4醫(yī)療保險(xiǎn)管理與財(cái)務(wù)管理融合度低
醫(yī)療保險(xiǎn)管理與財(cái)務(wù)管理緊密相關(guān),都是為了保障醫(yī)院的資金安全和經(jīng)濟(jì)效益[4]。在當(dāng)今全民醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)代,民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療保險(xiǎn)管理與財(cái)務(wù)管理仍存在諸多問(wèn)題。首先是管理理念落后的問(wèn)題,雖然不少民營(yíng)醫(yī)院已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面化改革,但其管理理念并未轉(zhuǎn)變,依然采取傳統(tǒng)管理措施與制度,醫(yī)療保險(xiǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的水平低;其次,民營(yíng)醫(yī)院財(cái)務(wù)對(duì)回款項(xiàng)目的性質(zhì)、醫(yī)療保險(xiǎn)的種類(lèi)、匹配情況等了解不足,無(wú)法對(duì)收費(fèi)日?qǐng)?bào)表及匯總表進(jìn)行及時(shí)審核,導(dǎo)致財(cái)務(wù)入賬數(shù)據(jù)與醫(yī)療保險(xiǎn)申報(bào)數(shù)據(jù)脫節(jié)。
4提升民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)和財(cái)務(wù)管理水平的措施
4.1醫(yī)療保險(xiǎn)管理參與民營(yíng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理
社保局對(duì)每一類(lèi)醫(yī)療保險(xiǎn)的超標(biāo)補(bǔ)償力度不同,結(jié)算原則也不同。民營(yíng)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)醫(yī)院自身發(fā)展需求和實(shí)際情況,采取合適的醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法。優(yōu)秀的醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法應(yīng)當(dāng)既不會(huì)因?yàn)樨?cái)務(wù)管控約束了民營(yíng)醫(yī)院業(yè)務(wù)的發(fā)展,也不會(huì)因?yàn)獒t(yī)療保險(xiǎn)超標(biāo)而導(dǎo)致民營(yíng)醫(yī)院的巨大損失,同時(shí)通過(guò)合理運(yùn)用醫(yī)療保險(xiǎn)政策還能使醫(yī)院獲得社保局的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),提高民營(yíng)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入。
4.2提高醫(yī)療保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)管理效率
民營(yíng)醫(yī)院需要結(jié)合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際,正確把握國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)政策方針,不斷優(yōu)化和完善自身醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)務(wù)工作,建立合理的醫(yī)療保險(xiǎn)管理體系,確保醫(yī)療保險(xiǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相向而行。同時(shí),應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)工作,建立科學(xué)的醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)行為,確保醫(yī)院資金的透明運(yùn)行,最終保障民營(yíng)醫(yī)院的平穩(wěn)運(yùn)行和人民的基本醫(yī)療需求。此外,為了避免醫(yī)療保險(xiǎn)拒付狀況的發(fā)生,民營(yíng)醫(yī)院可以將醫(yī)療保險(xiǎn)拒付款納入其常規(guī)績(jī)效管理體系中,對(duì)于社保局拒付款項(xiàng)則按照責(zé)任歸屬反饋至具體責(zé)任人。
4.3提升醫(yī)療保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)
醫(yī)療保險(xiǎn)和財(cái)務(wù)管理人員的不足之處主要體現(xiàn)在對(duì)醫(yī)院收費(fèi)項(xiàng)目的理解缺乏準(zhǔn)確把握、對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策缺乏準(zhǔn)確把握、專(zhuān)業(yè)能力不足等。這些問(wèn)題直接影響民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療保險(xiǎn)及財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。民營(yíng)醫(yī)院必須加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)管理人員的職能培養(yǎng),不僅要提高管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,還要不斷提升其基本財(cái)務(wù)知識(shí)與技能。此外,通過(guò)合理劃分管理人員的任務(wù)并持續(xù)優(yōu)化調(diào)整管理人員的工作結(jié)構(gòu),可以有效提高管理人員的工作效率,從而保障醫(yī)療保險(xiǎn)和財(cái)務(wù)管理人員在自己工作崗位上發(fā)揮有效作用。
4.4提高醫(yī)療保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)管理的密合度
為避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)賬目和醫(yī)療保險(xiǎn)的不一致,民營(yíng)醫(yī)院需要不斷完善對(duì)賬制度,通過(guò)制度和條例保障相關(guān)賬目的一致性。醫(yī)療保險(xiǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)應(yīng)收賬款和拖欠款項(xiàng),保證民營(yíng)醫(yī)院的流動(dòng)資金不受影響。財(cái)務(wù)管理人員要全面核算醫(yī)療保險(xiǎn)資金使用情況,促使醫(yī)療保險(xiǎn)資金更加清晰、明確,這將有助于民營(yíng)醫(yī)院對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)資金的充分利用。同時(shí),借助信息手段進(jìn)行工作軟件的設(shè)計(jì),能夠更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和醫(yī)療保險(xiǎn)的對(duì)賬管理[5]。
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院 應(yīng)收醫(yī)療款 管理
醫(yī)院的醫(yī)療應(yīng)收款是指醫(yī)院為病人提供服務(wù)而應(yīng)向門(mén)診病人、出院病人、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等收取的醫(yī)療款。隨著基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的進(jìn)一步深化和全民醫(yī)保的實(shí)施,醫(yī)保病人所占比例越來(lái)越大。醫(yī)療應(yīng)收款占醫(yī)院總收入的比例越來(lái)越大,因此醫(yī)療欠費(fèi)的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生,使醫(yī)院和科室背上了沉重的包袱,在一定程度上制約了醫(yī)院的發(fā)展,加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療應(yīng)收款的管理應(yīng)引起醫(yī)院的高度重視,并促成醫(yī)院各科室之間統(tǒng)一思想、各負(fù)其責(zé)、形成合力,最大限度減少欠款對(duì)醫(yī)院發(fā)展的影響。
一、醫(yī)院應(yīng)收款管理的重要性
1、加強(qiáng)應(yīng)收醫(yī)療款管理是醫(yī)院長(zhǎng)期、健康發(fā)展的保證
隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的不斷深入,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人越來(lái)越多,應(yīng)收醫(yī)療款所占比例也越來(lái)越大。大多數(shù)醫(yī)院雖然是公益醫(yī)院,但醫(yī)院是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人,是差額補(bǔ)助單位,每年的財(cái)政補(bǔ)助對(duì)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)可以說(shuō)是杯水車(chē)薪。醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)目前不能馬上將醫(yī)保所占醫(yī)院資金返回醫(yī)院,大多要經(jīng)過(guò)兩個(gè)月審核期,才返回資金,而且還要扣留保證金和風(fēng)險(xiǎn)金,所占資金于第二年才返還醫(yī)院,這樣造成醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)困難,使醫(yī)院背上了沉重的包袱,增加了醫(yī)院資金管理的壓力,加重了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響了醫(yī)院的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展。
2、加強(qiáng)應(yīng)收醫(yī)療款管理是會(huì)計(jì)真實(shí)性的具體體現(xiàn)
應(yīng)收醫(yī)療款在資產(chǎn)負(fù)債表中反映的是醫(yī)院的資產(chǎn),由于醫(yī)院的記賬采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制,這樣在一定程度上虛增了醫(yī)院的賬面收入,導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)的虛增,也顯示不出醫(yī)院真正的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況。如果占用時(shí)間較長(zhǎng),容易形成壞賬損失,造成醫(yī)院會(huì)計(jì)信息失真,降低醫(yī)院資金使用效率,夸大醫(yī)療收入,使醫(yī)院不得不用有限的流動(dòng)資金來(lái)墊付各種費(fèi)用,給醫(yī)院造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。
3、加強(qiáng)應(yīng)收醫(yī)療款是節(jié)約管理成本的需要
由于大量應(yīng)收醫(yī)療款的存在,為了及時(shí)收回資金,醫(yī)院需要專(zhuān)門(mén)組織人員去催款,一些農(nóng)合病人、民政救助病人住的比較偏遠(yuǎn),使本不該發(fā)生的費(fèi)用浪費(fèi)在催收欠款上,無(wú)形中加大了醫(yī)院的管理成本。
二、醫(yī)院管理應(yīng)收醫(yī)療款所面臨的問(wèn)題
1、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院的結(jié)算不及時(shí),回款延遲,造成大量資金被占用
隨著醫(yī)療保障制度的不斷完善,醫(yī)療費(fèi)用的上升是應(yīng)收醫(yī)療款產(chǎn)生的主要原因,按照醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定和考核辦法,對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)病人,就診完畢繳費(fèi)時(shí)只需要繳納個(gè)人應(yīng)自付的部分,醫(yī)保支付部分則由醫(yī)院與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)算。一方面,醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)每月按照醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定,將本月住院患者的信息分別與各醫(yī)保中心核對(duì),醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)目前不能馬上將醫(yī)保所占醫(yī)院資金返回醫(yī)院,大多要經(jīng)過(guò)兩個(gè)月審核期,審核通過(guò)后返回資金,等回款到醫(yī)院快的2―3個(gè)月,慢的長(zhǎng)達(dá)一年。這種回款的不確定直接造成了醫(yī)院的資金難以安排。而且,還要扣留一定比例的保證金和風(fēng)險(xiǎn)金,使醫(yī)院承受了巨大的資金壓力。另一方面,對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)保實(shí)行總額付費(fèi),限額支付后,對(duì)超總額的病人,雖然違反了醫(yī)保的規(guī)定被扣除了參保人員的醫(yī)療費(fèi)用,但醫(yī)院本著救死扶傷的醫(yī)療宗旨,不可能推諉病人,該治療的治療,對(duì)于這部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)償費(fèi)用,只有由醫(yī)院承擔(dān)。
2、對(duì)急診、自費(fèi)病人的欠費(fèi)管理不到位,執(zhí)行力不夠
急診病人大多是打架斗毆、車(chē)禍?zhǔn)鹿实炔∪耍祟?lèi)病人通常來(lái)的突然,醫(yī)院雖然規(guī)定由總值班人員簽字同意后可以先治療后交費(fèi),但病人有的在本地?zé)o單位,是由親屬、或路人護(hù)送入院,有的屬于無(wú)業(yè)人員或貧困地區(qū)的農(nóng)民,經(jīng)濟(jì)條件有限,這些病人通常傷勢(shì)嚴(yán)重,情況危急,醫(yī)院本著救死扶傷的人道主義精神,在不能及時(shí)預(yù)收醫(yī)療費(fèi)的情況,仍要搶救治療,事后不能足額收回費(fèi)用。有些自費(fèi)病人是無(wú)業(yè)人員或家在貧困地區(qū)的農(nóng)民,經(jīng)濟(jì)條件有限,無(wú)錢(qián)治病,治愈后出院時(shí)形成欠費(fèi),出院后總值班和醫(yī)生沒(méi)有積極催繳欠費(fèi),導(dǎo)致無(wú)法追回欠費(fèi)。
3、政府、民政部門(mén)的延遲結(jié)算,導(dǎo)致應(yīng)收醫(yī)療款的回收周期延長(zhǎng)
醫(yī)院是社會(huì)公益單位,宗旨是救死扶傷,治病救人,對(duì)于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件病人的治療,醫(yī)院首先是按照政府的規(guī)定,對(duì)此類(lèi)病人進(jìn)行無(wú)償?shù)尼t(yī)療救助,然后根據(jù)病人性質(zhì),醫(yī)院分別與政府、民政救助等機(jī)構(gòu)協(xié)商解決病人的醫(yī)療費(fèi)用,但政府、民政等部門(mén)通常是整個(gè)事件結(jié)束后才結(jié)清欠費(fèi),所以要等待很長(zhǎng)的時(shí)間。對(duì)于“三無(wú)”病人同樣也是治愈后醫(yī)院與民政等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,催款。民政部門(mén)的審核也要一定的時(shí)間,這樣,應(yīng)收的醫(yī)療款收回的時(shí)間就很長(zhǎng)了。
4、醫(yī)療事故與醫(yī)療糾紛欠費(fèi)耗時(shí)長(zhǎng),應(yīng)收醫(yī)療款回收不力
對(duì)于以醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛為借口、長(zhǎng)期住在醫(yī)院不出院的病人,醫(yī)院通常的做法是是病人先出院,然后由醫(yī)院或病人申請(qǐng)醫(yī)療鑒定,醫(yī)療鑒定是一個(gè)漫長(zhǎng)的等待的過(guò)程,待醫(yī)療鑒定結(jié)果出來(lái)后,根據(jù)結(jié)果作出處理意見(jiàn)。按照事故責(zé)任的大小分別承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。如果走司法途徑,請(qǐng)求法院給予支付。這同樣需要漫長(zhǎng)等待,這類(lèi)醫(yī)療款的回收只有等待法院的判決。在耗費(fèi)時(shí)間的同時(shí)也消耗了大量的人力。
5、外來(lái)務(wù)工人員的欠費(fèi)造成醫(yī)院的資金可能流失
外來(lái)打工人員由于法律意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同,造成受傷后老板一次付部分費(fèi)用后不再支付剩余的費(fèi)用,無(wú)論從人道主義考慮,還是醫(yī)院的職業(yè)道德都不能把病人拒之門(mén)外。因此,對(duì)務(wù)工人員欠繳的醫(yī)療費(fèi)用,醫(yī)院基本上無(wú)法追繳。
三、加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)收醫(yī)療款管理的措施
第一,合理收取足額預(yù)交金是避免和減少病人欠費(fèi)的前提。病人入院根據(jù)其病情的需要應(yīng)預(yù)交一定的住院費(fèi)用,待病人出院結(jié)算后多退少補(bǔ)。這就要求財(cái)務(wù)人員要懂醫(yī)懂藥,要根據(jù)病人的病種、病情以及醫(yī)保類(lèi)型等確定預(yù)交金數(shù)額。由此可以避免部分病人的欠費(fèi)。但也有相當(dāng)一部分病人由于病情變化或并發(fā)癥等各種原因所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)了其實(shí)際預(yù)交款而一時(shí)又拿不出來(lái)超過(guò)的費(fèi)用金額,這樣就發(fā)生了病人欠費(fèi)。這就要求財(cái)務(wù)人員與科室記賬員要加強(qiáng)溝通,及時(shí)提醒病人催交預(yù)交金,最大限度的避免病人欠費(fèi)的發(fā)生。
(1)嚴(yán)把事前控制關(guān)。病人入院時(shí),一方面要根據(jù)病人的病情與病種預(yù)交一定的住院費(fèi)用,同時(shí)也要根據(jù)病人的基本信息,確定病人屬于醫(yī)保、農(nóng)合還是民政救助病人來(lái)考慮不同病人應(yīng)繳納不同數(shù)額的預(yù)交醫(yī)療費(fèi)用,從源頭上保證了欠費(fèi)的發(fā)生。
(2)嚴(yán)把事中管理關(guān)。病人入院治療后,醫(yī)療費(fèi)用的控制應(yīng)由相關(guān)科室管理,相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)借助電腦系統(tǒng)隨時(shí)掌握病人治療與費(fèi)用情況,如每日發(fā)放一日清單,使病人也能清楚知曉費(fèi)用情況及治療項(xiàng)目的收費(fèi)情況,對(duì)于即將欠費(fèi)的病人,及時(shí)告知,以免延誤治療,同時(shí)讓催款工作常態(tài)化,在與病人輕松的溝通中完成催款,減少醫(yī)患矛盾。
(3)嚴(yán)把事后考核關(guān)。對(duì)于因各種原因發(fā)生的欠費(fèi),要進(jìn)行認(rèn)真的區(qū)別對(duì)待。由于醫(yī)生為病人服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),亂開(kāi)藥,開(kāi)大處方,加重病人負(fù)擔(dān)而造成的欠費(fèi),按醫(yī)院有關(guān)制度,將欠費(fèi)的考核與科室的績(jī)效掛鉤。對(duì)于出院結(jié)算補(bǔ)交后仍欠費(fèi)的病人,要求病人或家屬寫(xiě)欠條,在合理的期限內(nèi)還款。
第二,建立健全擔(dān)保部門(mén)控制制度,防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院必須分別就職工親屬擔(dān)保、車(chē)傷病人擔(dān)保、醫(yī)療糾紛擔(dān)保、突發(fā)事件總值班擔(dān)保等擔(dān)保種類(lèi),建立應(yīng)收醫(yī)療款二級(jí)科目直接掛擔(dān)保人,以便加強(qiáng)擔(dān)保人的責(zé)任心。
第三,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)的溝通,從政策上和經(jīng)濟(jì)上取得支持和幫助,因?yàn)橛捎诔袚?dān)的是社會(huì)公益活動(dòng),理所當(dāng)然的要承擔(dān)起公共衛(wèi)生和突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作,這樣醫(yī)院要花費(fèi)很大一部分資金來(lái)?yè)?dān)負(fù)醫(yī)療費(fèi)用。對(duì)于這部分醫(yī)療費(fèi)用,醫(yī)院應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通,爭(zhēng)取政府的資金支持,避免損失的發(fā)生。
第四,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,按制度要求對(duì)應(yīng)收醫(yī)療款、壞賬損失等科目進(jìn)行賬務(wù)處理。在醫(yī)療應(yīng)收款一級(jí)科目下分別按不同的類(lèi)型和性質(zhì)設(shè)置二級(jí)科目,比如,應(yīng)收醫(yī)療款―市醫(yī)保,應(yīng)收醫(yī)療款―農(nóng)合,應(yīng)收醫(yī)療民政救助等,同時(shí),加強(qiáng)管理人員責(zé)任心,積極與相關(guān)部門(mén)、單位核對(duì)賬目,確保資金的早日回收。在應(yīng)收醫(yī)療款規(guī)范管理的基礎(chǔ)上按要求提取壞賬準(zhǔn)備,保證了醫(yī)院資產(chǎn)的真實(shí)性和謹(jǐn)慎性。
第五,針對(duì)不同的應(yīng)收醫(yī)療款,采取不同的方法加強(qiáng)管理,如醫(yī)保基金,就必須加強(qiáng)與醫(yī)保部門(mén)的溝通銜接,對(duì)往年在收治醫(yī)保病人的工作缺陷和不足要及時(shí)的向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對(duì)于一些不合理的指標(biāo),爭(zhēng)取來(lái)年進(jìn)行調(diào)整,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)生加強(qiáng)醫(yī)保政策的培訓(xùn),減少不必要的扣款;像車(chē)傷病人欠費(fèi)就應(yīng)積極主動(dòng)與交警部門(mén)聯(lián)系。
通過(guò)以上措施,相信能夠解決醫(yī)療應(yīng)收款存在大部分問(wèn)題。同時(shí),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視應(yīng)收醫(yī)療款,不斷加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德水平,提高醫(yī)療水平,使醫(yī)務(wù)人員具備良好的職業(yè)道德,多為病人著想,多考慮病人的經(jīng)濟(jì)承受能力。做到既少花錢(qián),又能治好病,減輕病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),降低醫(yī)療欠費(fèi)的發(fā)生率。
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