序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展舉措，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關(guān)鍵詞] 國有經(jīng)濟(jì) 調(diào)整改組 控制力

十七大報告強(qiáng)調(diào)指出，全面建設(shè)小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民根本利益所在， 要增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。這些新要求，既與十六大確定的到2020年奮斗目標(biāo)相銜接，保持了目標(biāo)的連續(xù)性，又根據(jù)新的情況和條件充實(shí)了奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)了目標(biāo)的針對性，進(jìn)一步豐富了全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵，形成了一個更高、更綜合的現(xiàn)代化概念。黨的十七大提出的新要求，將科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和基本精神，貫徹落實(shí)到了全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的各個方面，體現(xiàn)了我們黨治國理政的新理念、新思路，為我們奪取全面建設(shè)小康社會新勝利描繪了新藍(lán)圖，開啟了新征程。向這樣的目標(biāo)進(jìn)發(fā)，到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，必須強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力。所謂經(jīng)濟(jì)基質(zhì)量控制力是指高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)以其先進(jìn)的企業(yè)素質(zhì)和技術(shù)，極佳的經(jīng)濟(jì)效益、極強(qiáng)的競爭力、抗風(fēng)險力和資本的集中力、積聚力、擴(kuò)張滲透力所形成的支配和主導(dǎo)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。它的控制力，橫向表現(xiàn)為對周圍經(jīng)濟(jì)的控制力，縱向表現(xiàn)為對周圍經(jīng)濟(jì)的控制的先導(dǎo)力。

一、國有經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是其控制力產(chǎn)生的根據(jù)

國有經(jīng)濟(jì)是建立在現(xiàn)代化生產(chǎn)力之上，生產(chǎn)資料歸社會全體勞動者所有的一種公有制經(jīng)濟(jì)形式。國有經(jīng)濟(jì)的這種本質(zhì)特征是其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)控制力的客觀根據(jù)。優(yōu)越的國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力之所以產(chǎn)生，是由其社會屬性決定的。第一，優(yōu)越的國有經(jīng)濟(jì)制度促進(jìn)了現(xiàn)代化生產(chǎn)力的發(fā)展，使其能在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮引導(dǎo)和帶動作用。第二，國有經(jīng)濟(jì)是社會再生產(chǎn)順利進(jìn)行的保障。第三，國有經(jīng)濟(jì)是科技進(jìn)步的堅強(qiáng)后盾。國家運(yùn)用國有經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使投資風(fēng)險巨大，其他經(jīng)濟(jì)無力也不敢承擔(dān)的尖端科研活動得以順利進(jìn)行，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第四，國有經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)社會主義本質(zhì)，在解放和發(fā)展生產(chǎn)力中起著支撐作用。在目前我國多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的條件下，國有經(jīng)濟(jì)雖只是占其中一個份額，但隨著國民經(jīng)濟(jì)的部分質(zhì)變，最終將促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)生“國有量化”的整體質(zhì)變。國有經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)決定了它應(yīng)該是高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)，與此相適應(yīng)的應(yīng)該具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力。

二、“調(diào)整”、“改組”是發(fā)揮和增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力的戰(zhàn)略舉措

國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力發(fā)揮的程度與國有經(jīng)濟(jì)的社會屬性密切相關(guān)，目前滿足國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力的條件還存在不足，影響了控制力的發(fā)揮。主要是“國有經(jīng)濟(jì)分布過寬，整體素質(zhì)不高，資源配置不盡合理”，“重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、企業(yè)大而全、小而全，沒有形成企業(yè)化生產(chǎn)、社會化協(xié)作體系和規(guī)范經(jīng)濟(jì)，缺乏市場競爭力”。為此，我國實(shí)施一系列舉措從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，推進(jìn)國有企業(yè)改組，以滿足國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的要求，從而充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。這些“調(diào)整”、“改組”的重點(diǎn)是：在國有經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式上，退單一的國家獨(dú)資形式，進(jìn)為國有經(jīng)濟(jì)控制多種所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，以增強(qiáng)企業(yè)活力，提高國有經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量；在國有經(jīng)濟(jì)的分布上，退國有經(jīng)濟(jì)在所在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面撒網(wǎng)、分布過寬，進(jìn)為在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的優(yōu)化分布及質(zhì)量的提高；在國有企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系上，退單純追求國有企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張，忽視質(zhì)量的提高，進(jìn)為保持必要的數(shù)量，重視質(zhì)量的提高；在國有經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量上，退“大而全”、“小而全”低效率、低效益和重復(fù)建設(shè)，進(jìn)為專業(yè)化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營，發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，放開搞活中小企業(yè)，走規(guī)模經(jīng)濟(jì)和低投入、低消耗、高效率的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)之路；在技術(shù)進(jìn)步上，退創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)落后，發(fā)展乏力，進(jìn)為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，在新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要地位，掌握核心技術(shù)，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，發(fā)揮技術(shù)先導(dǎo)作用，走集約型和可持續(xù)發(fā)展之路。針對目前國有經(jīng)濟(jì)存在的質(zhì)量問題，實(shí)行“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的“調(diào)整”、“改組”，要求在“進(jìn)”、“退”工作的過程中要有所作為，在“退”的領(lǐng)域應(yīng)該有所不為。經(jīng)過“調(diào)整”、“改組”，要使國有企業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、規(guī)模型、產(chǎn)量型和效益型轉(zhuǎn)變，提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)控制力。

三、國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力的表現(xiàn)

“調(diào)整”、“改組”戰(zhàn)略舉措的實(shí)施，使國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力的必然性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量主要由企業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、競爭力、抗風(fēng)險能力組成并相互作用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益狀態(tài)。高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的主要特征是：一是，企業(yè)素質(zhì)的先進(jìn)性。二是，技術(shù)的先導(dǎo)性。三是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高效性。四是，優(yōu)勢的競爭性。五是，極強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高后所形成的控制力主要表現(xiàn)是：第一，國有企業(yè)素質(zhì)的先進(jìn)性是控制力形成的基礎(chǔ)和源泉。國有企業(yè)先進(jìn)的企業(yè)制度，先進(jìn)的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，較高的員工素質(zhì)和管理水平，較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新能力，模范地遵紀(jì)守法經(jīng)營，服從國家的宏觀調(diào)控指導(dǎo)等因素的綜合作用是國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高，控制力增強(qiáng)的微觀基礎(chǔ)。第二，技術(shù)的先導(dǎo)性是國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力產(chǎn)生的核心，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越依賴科技的支撐和帶動。由于國有經(jīng)濟(jì)在新興產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上占有重要的位置，掌握了核心技術(shù)，占據(jù)了技術(shù)制高點(diǎn)。第三，國有經(jīng)濟(jì)的高效益是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力產(chǎn)生的支柱。高效益是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量高的重要標(biāo)志，有了高效益，首先使國有企業(yè)資本積累率和員工收入提高有了經(jīng)濟(jì)來源，從而調(diào)動了員工和企業(yè)生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和控制力進(jìn)一步增強(qiáng)。其次，高效益使國有資本的集中力、積聚力、擴(kuò)張力、滲透力、經(jīng)濟(jì)輻射力增強(qiáng)，使之在國民經(jīng)濟(jì)中有效發(fā)揮主導(dǎo)作用。再次，高效益使國家利稅收入增加有了保證。第四、國有經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力是控制力形成的關(guān)鍵?？癸L(fēng)險能力是建立在國有企業(yè)先進(jìn)素質(zhì)、技術(shù)水平、優(yōu)質(zhì)的競爭力和經(jīng)濟(jì)高效益的基礎(chǔ)之上的。國有企業(yè)素質(zhì)的先進(jìn)性是抗風(fēng)險能力形成的基礎(chǔ)和源泉，國有經(jīng)濟(jì)技術(shù)的先導(dǎo)性是抗風(fēng)險能力產(chǎn)生的核心，高效益是抗風(fēng)險能力得以實(shí)現(xiàn)的實(shí)力基礎(chǔ)和堅強(qiáng)后盾，國有經(jīng)濟(jì)極強(qiáng)的競爭力是抗風(fēng)險能力的表現(xiàn)。總之，只要國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量，就能產(chǎn)生質(zhì)量控制力，從而有效主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

企業(yè)素質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、競爭力、抗風(fēng)險能力共同構(gòu)成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量體系。其中，企業(yè)素質(zhì)是基礎(chǔ)，技術(shù)是核心，效益是支柱，競爭是表現(xiàn)，抗風(fēng)險能力是關(guān)鍵，五者既有區(qū)別，又有緊密的聯(lián)系。從區(qū)別看，主要表現(xiàn)為：五者各自表現(xiàn)的形式不同，作用的領(lǐng)域和對象不同，特定的內(nèi)涵不同；從聯(lián)系看五者相互聯(lián)系，相互滲透，相互制約，相互促進(jìn)，共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，共同發(fā)揮控制力的作用。因此，我們要用系統(tǒng)論的思想學(xué)習(xí)“決定”精神，從構(gòu)成經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的五要素上努力工作，使其優(yōu)化升級，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高，以增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

篇2

近年來，我區(qū)推出了一系列重大舉措、重大利好，進(jìn)一步提升了x的發(fā)展定位、戰(zhàn)略地位，為x發(fā)展帶來了重大機(jī)遇、有力支持。建設(shè)好國家中心城市這張任務(wù)書、路線圖，我認(rèn)為我們x區(qū)優(yōu)勢明顯。

一是發(fā)展勢頭足，戰(zhàn)略地位不斷提高。

x區(qū)作為x的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)四年為x把脈絡(luò)、指方向、教方法，從X年“突出理念引領(lǐng)，強(qiáng)化體系支撐，打造最創(chuàng)新發(fā)展之區(qū)”，X年“四個持續(xù)發(fā)力務(wù)求實(shí)效，推動首善之區(qū)建設(shè)取得新成績”，X年“做好五項重點(diǎn)工作，在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、x濃墨重彩中作出更大貢獻(xiàn)”，到X年“提升五個品質(zhì)，打造高質(zhì)量的首善之區(qū)”，經(jīng)過X年多的淬煉提升，x已經(jīng)成為x最為耀眼的高質(zhì)量發(fā)展版塊。

二是創(chuàng)新思維足，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。

x區(qū)除舊立新、改革破冰，黨政機(jī)構(gòu)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，城管、環(huán)衛(wèi)體制改革扎實(shí)推進(jìn)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，基層減負(fù)成效明顯，我區(qū)迎來了“國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”“國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”“國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)”等一批國家級榮譽(yù)和試點(diǎn)，改革紅利不斷釋放，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。

三是擔(dān)當(dāng)意識足，體制機(jī)制不斷完善。

全區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)均高于全市平均水平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨穩(wěn)向好。x的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐，創(chuàng)新驅(qū)動取得新突破，城市形象展現(xiàn)新面貌，生態(tài)環(huán)境取得新好轉(zhuǎn)。x區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加健全規(guī)范；做了許多解難題、破瓶頸的工作，在化解政府債務(wù)、解決非法集資、處置問題樓盤等方面邁出堅實(shí)一步。

在推動高質(zhì)量發(fā)展上，我有以下建議：一要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)人工智能、XG網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。要充分發(fā)揮國家級科研單位、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)新材料和智能裝備制造科技小鎮(zhèn)，集聚更多人才、技術(shù)優(yōu)勢、企業(yè)資源，建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展新高地,實(shí)現(xiàn)由“跟跑”向“領(lǐng)跑”，由“爭先”到“領(lǐng)先”。

篇3

一、“一個中心、兩大戰(zhàn)役”對建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)具有重大意義

“一個中心、兩大戰(zhàn)役”是新時期衢州發(fā)展戰(zhàn)略思路的繼承和創(chuàng)新，符合中央和省委要求，切合衢州發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)百姓期待，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

推進(jìn)“一個中心、兩大戰(zhàn)役”是貫徹落實(shí)省黨代會精神，建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的重要舉措。省第十三次黨代會確立了建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江的發(fā)展方向，開啟了我省在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新征程，吹響了加快邁向現(xiàn)代化的新號角，從“兩創(chuàng)”到“兩富”，反映了浙江現(xiàn)代化建設(shè)向縱深推進(jìn)。我市第六次黨代會提出了“建設(shè)‘兩地三城’（即浙江海洋經(jīng)濟(jì)的綠色腹地、山區(qū)經(jīng)濟(jì)的示范高地，神形兼?zhèn)涞娜宋纳鷳B(tài)城、開放包容的活力創(chuàng)業(yè)城、和美富庶的民生幸福城），為加快‘兩個崛起’（即在全省后發(fā)崛起和四省邊際率先崛起），實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市”的總體目標(biāo)，體現(xiàn)了“物質(zhì)富裕精神富有”的目標(biāo)要求?！耙粋€中心、兩大戰(zhàn)役”是我市貫徹落實(shí)省黨代會精神的具體舉措，使“兩富浙江”和建設(shè)“兩地三城”的任務(wù)更加明確、路徑更加清晰、操作性更強(qiáng)。同時，省委、省政府從統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的高度，把衢州確定為浙江山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)關(guān)鍵是揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式，積極探索山區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子，使衢州成為全省山區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。我們必須緊緊抓牢、大力推進(jìn)“一個中心、兩大戰(zhàn)役”。工業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，只有加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能增強(qiáng)山區(qū)科學(xué)發(fā)展的動力，提升山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的實(shí)力和競爭力。城市是山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的重要平臺，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理有利于提升中心城市首位度，促進(jìn)資源要素集聚和綜合利用，為山區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供更大的發(fā)展空間。加快發(fā)展旅游業(yè)是山區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的題中之義，是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，也是衢州的潛力所在。因此，推進(jìn)“一個中心、兩大戰(zhàn)役”是建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的內(nèi)在要求、重點(diǎn)所在，是實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”必然路徑。

推進(jìn)“一個中心、兩大戰(zhàn)役”是立足發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的的迫切要求。總書記指出，在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展理念具體落實(shí)到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就是要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前衢州仍處于工業(yè)化中期，屬于發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與全省平均水平有較大差距，2011年衢州GDP總量只占全省2.7%左右。從周邊地區(qū)看，四省九市相互競爭激烈，趕超步伐加快，衢州排位并不處于明顯優(yōu)勢。尤其是今年以來，衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了近年來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力之大超乎預(yù)期，多項指標(biāo)增幅在全省排位后移，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，企業(yè)經(jīng)營面臨較大困難。階段決定戰(zhàn)略，形勢決定重點(diǎn)。日益激烈的區(qū)域競爭格局決定了必須加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個崛起”決定了必須加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展也要求我們必須加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。不加快發(fā)展，就會落后；低質(zhì)量的發(fā)展，就難以為繼。在當(dāng)前的發(fā)展階段和形勢背景下，必須緊緊抓住“一個中心、兩大戰(zhàn)役”，切實(shí)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)支撐作用，帶動城市經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，搶抓機(jī)遇，迎難而進(jìn)，克難攻堅，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為與全省同步提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

推進(jìn)“一個中心、兩大戰(zhàn)役”是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。國際金融危機(jī)使得全世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新的調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級是“華山一條路”。衢州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步完善，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。2011年衢州第一、二產(chǎn)業(yè)比重高出全省水平3.6和3.8個百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)比重低7.4個百分點(diǎn)，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)工業(yè)化，提升城市化，突出以旅游業(yè)為重點(diǎn)的三產(chǎn)發(fā)展。同時，衢州工業(yè)以傳統(tǒng)重化工為主，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈上游和價值鏈低端，低技術(shù)含量、低附加值的特征明顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，核心競爭力不強(qiáng)。在資源環(huán)境約束加劇、要素成本不斷上升的“倒逼”下，必須把加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力的根本動力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，大力引進(jìn)新項目、新技術(shù)、新設(shè)備，拉長和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，推動工業(yè)化與信息化深度融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)良性互動，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展的路子。城市是新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主平臺，當(dāng)前衢州的城市化水平仍較低，2011年城市化率僅為44.8%，落后全省17.5個百分點(diǎn)，打好城市建設(shè)和管理戰(zhàn)役，有利于有效擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力，有利于集聚高端要素、提升自主創(chuàng)新能力，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，對于融合工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市品質(zhì)有著重要作用。衢州地處錢江源頭，擁有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，全市森林覆蓋率高達(dá)71.5%，具有打造休閑養(yǎng)生基地的基礎(chǔ)，生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役，有利于打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和培育特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

二、進(jìn)一步明確“一個中心、兩大戰(zhàn)役”的重點(diǎn)工作和具體舉措

篇4

關(guān)鍵詞：政府；統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量；重要性；提高對策

中圖分類號：D63；C81 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-0000-01

傳統(tǒng)的政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量只對信息的“準(zhǔn)確性”有要求，但隨著社會的發(fā)展，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不僅追求“準(zhǔn)確性”，更強(qiáng)調(diào)“適用性、及時性、完整性、簡便性”。簡而言之，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)包含準(zhǔn)確性、適用性、及時性等以上五個方面的內(nèi)容。準(zhǔn)確性是統(tǒng)計估算與“真值”之間的差異程度；適用性，即統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)最大程度滿足群眾的使用需求；及時性是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)在時間上的規(guī)定，要及時；完整性預(yù)示著統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)全面，非殘缺；簡便性即數(shù)據(jù)盡可能簡明扼要、重點(diǎn)突出。近年來，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在各方面發(fā)揮著愈加重要的作用。

一、政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性簡析

（一）高質(zhì)量的政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)可促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)安全

經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性，且這種周期性是人為不可控制的。我們唯有盡可能縮小經(jīng)濟(jì)波動的幅度，并減少經(jīng)濟(jì)處于底部的周期，才能推動經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。但毋庸置疑，以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要以政府高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)與前提。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計便于準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段，并采取有效的解決對策。當(dāng)然，如果因政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高而造成判斷錯誤，將不能有有針對性地采取措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，在經(jīng)濟(jì)低迷時采取緊縮政策，過熱時采用擴(kuò)張政策將不利于經(jīng)濟(jì)的安全、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量影響著金融市場的穩(wěn)定發(fā)展

眾所周知，多數(shù)金融危機(jī)的爆發(fā)都是因?yàn)榇蠖鄶?shù)金融市場參與者不理智、非正確的參與行為造成的。當(dāng)然，這種不理智行為的發(fā)生一定程度上與當(dāng)時市場信息不對稱、低效、甚至缺失的情況緊密相連。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是金融市場可供參考與利用的重要信息，低質(zhì)量的政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量無疑會推動金融市場大量不理智行為的發(fā)生，最終致使金融危機(jī)的爆發(fā)。因此，從某種意義上來說，政府只有提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，才能最大限度減少市場的不理智行為，遏制金融危機(jī)，促進(jìn)金融市場的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)系著政府決策與公信力

政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅關(guān)系著金融市場穩(wěn)定、國家經(jīng)濟(jì)安全，也對政府的決策以及公信力有著直接的影響。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是政府決策以及政府參與各項政治經(jīng)濟(jì)活動的有效依據(jù)，高質(zhì)量的政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅能滿足政府的各項管理需求，同時也能迎合社會公眾的需求，有利于提升政府的公信力，使其政策贏得更多民眾的支持與信任。反之，低質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)會讓公眾對癥政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)失去信心，這直接影響著政府公信力，不利于政府公信力提升。

二、提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效對策

（一）不斷完善統(tǒng)計管理體制

不科學(xué)的政府統(tǒng)計管理機(jī)制嚴(yán)重遏制了政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。我國傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理體制是集中型的，即由國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排統(tǒng)計工作，分級下達(dá)統(tǒng)計任務(wù)，分級負(fù)責(zé)。這種統(tǒng)計管理體制尤其優(yōu)勢，但也存在明顯的缺陷，即政府始終處于領(lǐng)導(dǎo)地位，而統(tǒng)計機(jī)構(gòu)則屬于被動地位，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計上難免受正度干擾與影響，不利于統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。鑒于此，必須改變原有的統(tǒng)計管理體制，中央要不斷強(qiáng)化對地方統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在人力、物力、財力以及政策上的支持，適當(dāng)提升地方統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的地位，使其在工作上保持相對“獨(dú)立性”，提高其抗壓和抗干擾能力，這樣才能確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（二）采用科學(xué)有效的統(tǒng)計方法

科學(xué)、創(chuàng)新、有效的統(tǒng)計方法一定程度上能確保統(tǒng)計信息的準(zhǔn)確性、及時性、適用性等，有效提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。今后政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)查應(yīng)科學(xué)的抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查為主，循序漸進(jìn)地較少對全面調(diào)查的過分依賴，這樣不僅節(jié)省了人力、物力和財力，也有效提升了統(tǒng)計質(zhì)量。自2011年開始，我國實(shí)施了聯(lián)網(wǎng)直報制度，該制度的有效實(shí)施是我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)查法探究的重大舉措。它不僅確保了信息源的可靠性，也減少了人力、財力浪費(fèi)、避免了政府干擾，更能有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享，是相對科學(xué)有效的統(tǒng)計方法。

（三）健全統(tǒng)計法律法規(guī)

完善健全的統(tǒng)計法律法規(guī)是推動政府統(tǒng)計質(zhì)量提升的有效法律保障，同時這也是最堅強(qiáng)、最根本的保障。2009年，我國出臺了《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，并對《統(tǒng)計法》進(jìn)行了修改與完善，這些法律文件在預(yù)防行政干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面起到了更加有效的作用。從此后，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的責(zé)任制逐漸被強(qiáng)化，對虛假統(tǒng)計等行為的懲戒力度也得到加強(qiáng)，這都將推動我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。但不得不提的是，雖然我國有關(guān)政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面的法律法規(guī)不斷得到完善，但依然要加強(qiáng)統(tǒng)計立法，提高執(zhí)行力。唯有這樣，才能更加有效地發(fā)揮法律對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)督和促進(jìn)作用。

（四）完善與優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系

政府的高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估是分不開的。鑒于此，要不斷完善與優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系。具體來說，可通過兩種途徑來實(shí)現(xiàn)：第一，嚴(yán)格規(guī)范流程，實(shí)施規(guī)范化數(shù)據(jù)評估管理。要盡可能制定全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、操作流程，并建立能控制數(shù)據(jù)統(tǒng)計全過程的監(jiān)督管理系統(tǒng)，使統(tǒng)計業(yè)務(wù)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。第二，對數(shù)據(jù)采集過程的某些重要環(huán)節(jié)實(shí)施定期檢驗(yàn)、評估、審核。要建立定期數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查與檢驗(yàn)制度，并將該制度落到實(shí)處，這樣有利于最大限度提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估的科學(xué)有效性。

綜上所述，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題目前已經(jīng)發(fā)展成為備受國家政府部門以及社會公眾關(guān)注的重要問題。準(zhǔn)確性、及時性、完整性、適用性、簡便性的高質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)金融市場穩(wěn)定發(fā)展、提高政府決策力與公信力等方面具有重要意義。因此，應(yīng)采用多樣化的方式提高我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，唯有如此，才能充分發(fā)揮政府統(tǒng)計的價值，使其更好地服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉少波.政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方法及其應(yīng)用研究[D].湖南大學(xué)，2011.

篇5

【關(guān)鍵詞】高等教育；質(zhì)量保障；具體舉措

一、高等教育的定義

要想給高等教育下一個準(zhǔn)確的定義，是比較困難的，教育學(xué)者對這個概念是充滿爭論的。世界上的每一個國家對自己中等教育后的教育所給出的教育概念是不同的(例如：大學(xué)教育、高等教育、中學(xué)后教育、第三級教育、進(jìn)一步教育等)，并且每一個國家給教育所設(shè)立的體制和法律是不相同的，因此給高等教育下一個準(zhǔn)確的定義是比較困難的，每個學(xué)者思考的出發(fā)點(diǎn)也是不同的，于是在高校中給高等教育在理論和實(shí)踐的教學(xué)中就出現(xiàn)了很大的分歧。那么什么是高等教育，既要爭取從理論層面給出高等教育綱領(lǐng)性的定義，又要努力從務(wù)實(shí)的層面指出高等教育的基本任務(wù)。我們不但要努力擴(kuò)大接受高等教育的機(jī)會，也要不斷的提升高等教育的質(zhì)量，不僅僅要保證每一個公民有接受高等教育的機(jī)會，也要保障每一個公民所接受的高等教育是有質(zhì)量的。

二、提升以質(zhì)量為保障的高等教育的具體舉措

為更好的適應(yīng)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們不能再按照之前不斷擴(kuò)大高等教育的規(guī)模來顯示教育質(zhì)量，而是要向追求高質(zhì)量的高等教育的方向努力，使我國的高等教育不僅是量的擴(kuò)大更是質(zhì)的提升。努力提高我國高等教育質(zhì)量，逐漸地使我國高等教育規(guī)模合理化、國際化程度較高、質(zhì)量優(yōu)化。

(一)保障接受高等教育的公平，為高質(zhì)量的高等教育指引方向。高等教育質(zhì)量和高等教育公平相互作用、相互依存，它們兩個并不是獨(dú)立存在的。提升高等教育公平水平，從側(cè)面可以反映出高質(zhì)量的高等教育的提升，換句話說，要想提升高等教育的質(zhì)量就需要保證接受高等教育的公平。如果說高等教育公平水平達(dá)到“及格”，那么公民均可以獲得公平的高質(zhì)量的高等教育的機(jī)會；如果說高等教育公平水平達(dá)到“良好”，那么公民均可獲得公平的高質(zhì)量的高等教育的機(jī)會；如果說高等教育公平水平已達(dá)到“優(yōu)秀”，那么公民均有機(jī)會獲得不同類型的高質(zhì)量的高等教育的機(jī)會，讓每個受教育者都能享受到高質(zhì)量的、公平的教育，讓高質(zhì)量的高等教育惠及到每個公民。做到人人可以擁有接受高等教育質(zhì)量的機(jī)會，真正地為高質(zhì)量的高等教育指引方向，那么每一個受教育者最后所接受的教育都是高質(zhì)量的而且是公正、公平的。

（二）把人才培養(yǎng)放到核心位置，為提高高等教育質(zhì)量提供人力資源。接受高等教育的主體是受教育者，更準(zhǔn)備的說是高質(zhì)量的有接受能力的受教育者。所以高等教育的核心在于培養(yǎng)高質(zhì)量的理論和實(shí)踐均一流化的人才，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)接班人和建設(shè)者。人才培養(yǎng)的水平是衡量高質(zhì)量的高等教育的重要標(biāo)準(zhǔn)，把握受教育者的主體性，把人才培養(yǎng)放在第一位，以更好的接受高質(zhì)量的高等教育。1.把受教育者的全面發(fā)展放在第一位。將課堂與社會實(shí)踐更好的聯(lián)系起來，改變以往的應(yīng)試教育，轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育，加強(qiáng)受教育者德智體美全面發(fā)展，不斷地提高高等教育的質(zhì)量，把受教育者培養(yǎng)成國家的建設(shè)者和接班人，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)。2.提高教師的教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)過程包括學(xué)生的學(xué)和教師的教，教師是知識的傳播者，是整個教學(xué)過程中的領(lǐng)頭羊，教師的質(zhì)量在一定的程度上影響著學(xué)生接受高等教育的質(zhì)量，我們應(yīng)該逐漸地加強(qiáng)教師的質(zhì)量建設(shè)。變以往教師主動的教、學(xué)生被動的學(xué)為學(xué)生主動的學(xué)，教師在教學(xué)過程中是只起到一個指引的作用，主要是靠學(xué)生自己積極、主動的去探索學(xué)習(xí)，以此來提升學(xué)生自己的能力。優(yōu)秀的教師對學(xué)生的影響不僅僅是知識方面的累積，更是做人方面的學(xué)習(xí)。教師要不斷地加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，事事以身作則，不斷地提升自己的學(xué)術(shù)造詣，以學(xué)術(shù)水平和人格魅力來感染自己的學(xué)生，提起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，以此來提升學(xué)生接受高等教育的質(zhì)量。

(三)高等院校增強(qiáng)研究規(guī)范性，為提高高等教育質(zhì)量提供理論依據(jù)。加強(qiáng)高等院校研究的規(guī)范性，為有質(zhì)量的高等教育的發(fā)展提供依據(jù)。并不是說文章發(fā)表的數(shù)量越多，就可以說明這所高等院校的高等教育質(zhì)量是優(yōu)秀的。應(yīng)該更注重文章發(fā)表的質(zhì)量，而非數(shù)量，增加以事實(shí)為依據(jù)，真正地發(fā)表一些遵循學(xué)術(shù)規(guī)范性的研究成果。研究工作的規(guī)范性是衡量高等教育成熟與否的重要標(biāo)志，只有規(guī)范的研究,其研究成果才可能是豐富的學(xué)科體系。為適應(yīng)時代的發(fā)展，我國高等教育的研究應(yīng)不斷地加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范性。合理的增加相關(guān)專業(yè)研究人員,不斷的提高學(xué)術(shù)研究的專業(yè)化水平。毫無疑問,規(guī)范性的學(xué)術(shù)研究,對豐富高等教育學(xué)科理論,促進(jìn)高質(zhì)量的高等教育的發(fā)展步入重要階段均具有舉足輕重的意義。把理論與實(shí)踐結(jié)合起來、把課堂與社會結(jié)合起來，不斷的提升高等教育的質(zhì)量，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送優(yōu)秀的接班人和建設(shè)者。真正的保證每一個人可以接受公平且優(yōu)質(zhì)的高等教育，讓我國在世界競爭中占有一席之地。

作者:劉紅嬌 單位:延安大學(xué)

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